Судья Николаева Л.В.
Судья-докладчик Бутина Е.Г. № 33-8092/16
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 июня 2016 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего судьи Орловой Л.В.,
судей Сенькова Ю.В. и Бутиной Е.Г.,
при секретаре Ободоевой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кураева С.А. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Шелеховского района «Гимназия», Министерству образования Иркутской области о возложении обязанности начислять заработную плату с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, перерасчете заработной платы,
по апелляционной жалобе представителя третьего лица Управления образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 31 марта 2016 года,
УСТАНОВИЛА:
Кураев С.А. обратился в суд с иском, указывая, что с 1 января 2016 года работает в МБОУ Шелеховского района «Гимназия» в должности (данные изъяты), выполняет работу на 0,5 ставки. Норму рабочего времени за январь 2016 года он отработал полностью и должен был получить заработную плату в размере 4963,20 руб., вместе с тем, заработная плата за январь ему была начислена в размере 3102,00 руб. Указал, что работодателем нарушено его право на выплату заработной платы в установленном законом размере.
На основании изложенного Кураев С.А. просил суд: обязать ответчика МБОУ Шелеховского района «Гимназия» произвести перерасчет выплаченной ему заработной платы пропорционально отработанному времени за январь 2016 года, и осуществлять ее начисление пропорционально отработанному времени в дальнейшем в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки при условии полностью отработанной за этот период нормы рабочего времени.
Решением Шелеховского городского суда Иркутской области от 31 марта 2016 года исковые требования Кураева С.А. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель третьего лица Управления образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района Бронникова Т.А. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что МБОУ Шелеховского района «Гимназия» является некоммерческой организацией, деятельность, приносящую доход, не осуществляет. Оплата труда работников МБОУ Шелеховского района «Гимназия» финансируется учредителем за счет средств бюджета согласно штатному расписанию. Считает, что судом не исследован вопрос о выплате заработной платы работникам общеобразовательных учреждений за счет и в пределах субвенции из областного бюджета, согласно положению Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Считает незаконным и необоснованным возложение обязанности по выплате заработной платы в требуемом истцом размере. Указывает, что финансирование расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций Шелеховского района, происходит за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными нормативами в пределах предоставляемой Министерством образования Иркутской области, не предполагает выплаты заработной платы указанным работникам образовательных учреждений в размере не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки. Поскольку месячная заработная плата Кураева С.А. в январе 2016 года на 0,5 ставки, включая оклад 1787 руб. 50 коп., районный коэффициент 536 руб. 25 коп., северную надбавку 536 руб. 25 коп., доплату до МРОТ 242 руб. составила 3102 руб., то считает, что заработная плата в январе 2016 года составила не ниже минимального размера оплаты труда.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Заслушав доклад судьи, проверив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3 Конституции РФ).
По смыслу положений ст.129,133 ТК РФ, не может быть ниже минимального размера оплаты труда месячная заработная плата работника, а не должностной оклад, так как действующее законодательство требований о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) должны быть не ниже минимального размера оплаты труда, не содержит.
В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
В силу ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 316 ТК РФ). Аналогичные положения содержатся и в статье 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1.
Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 408-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2015 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5965 рублей в месяц, а Федеральным законом от 14 декабря 2015 года № 376-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2016 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 6204 руб.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Кураев С.А. с 1 января 2016 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Гимназия» в должности (данные изъяты).
Согласно условиям трудового договора, Кураев С.А. принят на работу в порядке внешнего совмещения на 0,5 ставки, и ему установлен оклад в размере 1787 рублей, а также установлены надбавки в виде районного коэффициента 30 % и северной надбавки 30%.
Как усматривается из материалов дела, за январь 2016 года истцу начислена заработная плата с учетом районного коэффициента и северной надбавки в размере 3102 руб. при отработанной норме рабочего времени.
Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что трудовые права истца нарушены, вследствие чего заявленные им требования удовлетворил.
Данные выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся в деле доказательств, оценка которым дана согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм трудового права. По мнению ответчика, оплата труда в январе 2016 года выплачена в полном объеме, поскольку исходит из того, что выплачена сумма не менее МРОТ, исчисляя районный коэффициент и северную надбавку на оклад.
Вместе с тем, как указано в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 февраля 2014 года, к заработной плате работника организации, расположенной в районе Крайнего Севера или приравненной к районам Крайнего Севера местности, установленной в размере МРОТ, начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в данных районах и местностях.
Таким образом, заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.
Отсутствие либо недостаточность бюджетного финансирования уполномоченного органа исполнительной власти при реализации им возложенных федеральным законодательством полномочий, не могут влиять на реализацию прав граждан на оплату труда в размере, установленном законом, и служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку действующим законодательством не предусмотрено в качестве основания для отказа в осуществлении обязательств как отсутствие финансирования.
В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права и сводятся к повторению доводов, изложенных в ходе судебного разбирательства, которым судом дана надлежащая оценка.
Проверив законность и обоснованность доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные ст.330 ГПК РФ.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 31 марта 2016 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Л.В.Орлова
Судьи Ю.В.Сеньков
Е.Г.Бутина
