Судья Луст О.В.
Судья-докладчик Александрова М.А. по делу № 33-982/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 февраля 2019 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Александровой М.А.,
судей Жилкиной Е.М. и Черемных Н.К.,
при секретаре Даудовой Л.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бодайбо действующего в интересах Белозерского Евгения Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 15 ноября 2018 года,
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор города Бодайбо в интересах Белозерского Е.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (ГУ УПФ РФ в Иркутском районе), просил признать решение ГУ УПФ РФ в Иркутском районе № 331 от 24.05.2018 в части отказа в выплате Белозерскому Е.В. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным; взыскать с ответчика в пользу Белозерского Е.В. стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 10 665 рублей.
В обоснование исковых требований прокурор города Бодайбо указал, что Белозерский Е.В. является неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, проживающим в п. Балахнинский Бодайбинского района Иркутской области, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поэтому в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года.
В 2018 году Белозерский Е.В. выезжал на отдых в г. Иркутск. По приезду он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением об оплате ему компенсации стоимости проезда.
Решением ГУ УПФ РФ в Иркутском районе № 331 от 24.05.2018 Белозерскому Е.В. были частично компенсированы расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 10 665 рублей. Этим же решением в выплате компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск-Бодайбо было отказано, так как в маршрутной квитанции для пассажира имеются исправления, а именно форма оплаты внесена рукописным способом.
Считает, что отказ в компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в полном объеме является незаконным.
В судебное заседание истец Белозерский Е.В. не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил суд рассматривать дело в своё отсутствие. Помощник прокурора Кировского района г. Иркутска Квасова Е.Г. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Иркутском районе Веретельникова А.С. исковые требования не признала.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 15.11.2018 исковые требования прокурора города Бодайбо, действующего в интересах Белозерского Е.В., удовлетворены.
Признано незаконным решение ГУ УПФ РФ в Иркутском районе от 24.05.2018 № 331 в части отказа в выплате Белозерскому Е.В. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
С ГУ УПФ РФ в Иркутском районе в пользу Белозерского Е.В. взыскана компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 10 665 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176, компенсация стоимости проезда осуществляется при предоставлении пенсионером проездных документов. В представленной Белозерским Е.В. маршрутной квитанции к электронному билету по маршруту Иркутск-Бодайбо имеются исправления, а именно форма оплаты внесена рукописным способом. Таким образом, проездной документ не соответствует форме, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 08.11.2006 № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации».
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п.п. 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Белозерский Е.В. зарегистрирован и проживает в п. Балахнинский Бодайбинского района Иркутской области, является неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением на имя истца, записями в его трудовой книжке, штампом о регистрации по месту жительства в паспорте истца.
В 2018 году Белозерский Е.В. выезжал на отдых в г. Иркутск. В обоснование понесенных расходов представлены маршрутные квитанции электронных билетов по маршрутам, в том числе по маршруту Иркутск – Бодайбо, перелет осуществлен 08.04.2018, стоимость авиабилета № 78А 4202047298 составляет 10 665 рублей. Также приложен посадочный талон.
Согласно справке ООНО АК «Ангара» от 06.07.2018 Белозерский Е.В. 08.04.218 совершил авиаперелет по маршруту Иркутск-Бодайбо, рейсом 2G-97 АО «Авиакомпания» «Ангара». Стоимость авиабилета № 78А 4202047298, эконом класса составляет 10 665 рублей. Тариф – 9505 руб., топливный сбор – 1100 руб. Форма оплаты – наличные.
Решением ГУ УПФ РФ в Иркутском районе № 331 от 24.05.2018 Белозерскому Е.В. были частично компенсированы расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 10 665 рублей. Этим же решением в выплате компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск-Бодайбо было отказано, так как маршрутной квитанции для пассажира имеются исправления, а именно форма оплаты внесена рукописным способом.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора города Бодайбо в интересах Белозерского Е.В., суд первой инстанции исходил из того, что истец является неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от несоблюдения транспортной организацией установленных правил оформления проездных документов. Внесение изменений в маршрутную квитанцию электронного билета относительно форма оплаты не может повлечь отказ в оплате проезда, поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт следования по указанному маршруту и несения в связи с перелетом расходов. Определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на оплату стоимости проезда, суд принял во внимание справку о стоимости проезда и определил ко взысканию сумму в размере 10 665 руб.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 15 ноября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий М.А. Александрова
Судьи Е.М. Жилкина
Н.К. Черемных
