Судья Салыкина Е.Ю.
Судья-докладчик Коваленко В.В. по делу № 33-8333/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Герман М.А., Коваленко В.В.,
при секретаре Богомоевой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1834/2022 (УИД 38RS0030-01-2022-002481-09) по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно
по апелляционной жалобе Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 18 июля 2022 года,
установила:
В обоснование заявленного иска истец указал, что является неработающим пенсионером с 2016 года. С 15 июня 2021 г. по 23 июля 2021 г. ездил на отдых в Санкт-Петербург. Стоимость проезда к месту отдыха и обратно составила 30 540 руб. По приезду обратился к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда. Решением Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области ему частично произведена оплата проезда. В компенсации стоимости проезда по маршруту Иркутск-Новосибирск-Санкт-Петербург, Москва-Красноярск отказано, поскольку билеты оплачены сторонним лицом.
В связи с чем истец просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 048-22-000-4646-3680 от 3 марта 2022 г. об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с ответчика расходы на оплату стоимости проезда по маршруту: Иркутск-Новосибирск-Санкт-Петербург, Москва-Красноярск в размере 26 247 руб.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 18 июля 2022 г. исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 3 марта 2022 г. № 048-22-000-4646-3680 об отказе в предоставлении компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. С Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО1 взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 25 018 руб. В остальной части исковых требований истца отказано.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ РФ г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что в электронном билете по маршруту Иркутск- Новосибирск- Москва- Нижний Новгород – Москва – Красноярск указано, что оплата произведена 24 марта 2021 г. ФИО4, то есть оплата проездных документов произведена иным лицом, фактически понесенные пенсионером расходы по оплате проезда не подтверждены.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст.34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» от 19 февраля 1993 г., пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п.п.3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является неработающим пенсионером, проживает и зарегистрирован в городе Усть-Илимске Иркутской области, что подтверждается данными паспорта, трудовой книжкой, справкой об установлении страховой пенсии по старости с 30 марта 2016 г.
15 октября 2021 г. ФИО1 обратился в клиентскую службу ОПФР по Иркутской области в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Усть–Илимск – Иркутск – Новосибирск - Санкт-Петербург-Москва - Нижний Новгород – Москва – Красноярск – Северобайкальск – Коршуниха - Ангарская в сумме 32 320 руб., представив проездные документы, справки о стоимости проезда.
Решением ОПФР по Иркутской области от 28 октября 2021 г. № 048-21-002-1540-7594 истцу частично компенсированы расходы в сумме 2 070 руб., в остальной части отказано, так как Нижний Новгород и Северобайкальск находятся на удалении от маршрута следования.
Кроме того, 29 декабря 2021 г. ФИО1 повторно подано заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск – Новосибирск - Санкт-Петербург – Москва - Нижний Новгород – Москва – Красноярск - Коршуниха-Ангарская в сумме 27 329 руб., представлены проездные документы, справки о стоимости проезда.
Решением ОПФР по Иркутской области от 14 января 2022 г. № 048-21-002-7212-6280 истцу частично компенсированы расходы в сумме 2 175,40 руб., в остальной части отказано, так как Нижний Новгород находится на удалении от маршрута следования.
26 января 2022 г. истцом в третий раз подано заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск-Санкт-Петербург-Москва-Красноярск в сумме 25 647 руб., представив маршрутную квитанцию.
Решением ОПФР по Иркутской области от 3 февраля 2022 г. № 048-21-002-1809-3212 истцу отказано в компенсации, ввиду отсутствия надлежащих проездных документов.
Кроме того, 18 февраля 2022 г. ФИО1 в четвертый раз обратился к ответчику с просьбой о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск-Новосибирск-Санкт-Петербург-Москва-Красноярск в сумме 25 018 руб., представив проездные документы, справки о стоимости проезда.
Решением Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области 3 марта 2022 г. № 048-22-000-4646-3680 истцу отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с тем, что не представляется возможным рассчитать фактически понесенные расходы, оплата произведена иным лицом.
В обоснование понесенных расходов истцом по маршруту Иркутск – Новосибирск - Санкт-Петербург, Москва - Нижний Новгород – Москва - Красноярск представлена маршрутная квитанция, согласно которой билеты на самолет в отношении всего маршрута приобретались одномоментно, стоимость перелета по всему маршруту составила 25 647 руб., оплата произведена ФИО4 24 марта 2021 г.
Согласно справке о стоимости перелета ОАО «Авиакомпания «Сибирь» подтверждает факт перелета пассажира ФИО1 22 июля 2021 г. по маршруту Москва - Красноярск, стоимость перелета 8 916 руб., 15 июня 2021 г. по маршруту Новосибирск - Санкт-Петербург, стоимость перелета 7 769 руб., 15 июня 2021 г. по маршруту Иркутск - Новосибирск, стоимость перелета 8 333 руб., общая стоимость перелета составила 25 018 руб.
В соответствии со справкой по операции Онлайн Сбербанк 24 марта 2021 г. Евгений ФИО3 перечислил Владимиру Викторовичу Е. 26 300 руб.
Как следует из расписки в получении денежных средств от 22 июня 2022 г. ФИО4 получил от ФИО1 денежные средства в сумме 26 300 руб. в счет оплаты за приобретенные билеты.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что истец является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт отдыха в г. Санкт-Петербург, а также понесенные им расходы в указанном размере, оснований для отказа истцу в выплате компенсации в размере 25 018 руб., у ответчика не имелось.
При этом судом правильно не приняты во внимание доводы ответчика о приобретении авиабилета сторонним лицом, поскольку истцом предоставлена расписка в получении денежных средств от 22 июня 2022 г. ФИО4 от ФИО1 в сумме 26 300 руб. в счет оплаты за приобретенные билеты, при этом в соответствии со справкой по операции Онлайн Сбербанк 24 марта 2021 г. Евгений ФИО3 перечислил Владимиру Викторовичу Е. 26 300 руб., в связи с чем данное обстоятельство не может повлечь отказа ФИО1 в оплате расходов.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Из полученного в рамках подготовки к рассмотрению апелляционной жалобы ответа ОАО «Авиакомпания «Сибирь» от 5 октября 2022 г. следует, что в расписании АО «Авиакомпания «Сибирь» отсутствуют прямые беспосадочные рейсы по маршрутам Иркутск - Санкт-Петербург (вылетом 15 июня 2021 г.) и Санкт-Петербург - Красноярск (вылетом 22 июня 2021 г). Совершить перелет возможно только с пересадкой в аэропортах Толмачёво города Новосибирска и Домодедово города Москвы. АО «Авиакомпания Сибирь» использует динамическую модель ценообразования, доступные для бронирования тарифы зависят от различных факторов и изменяются (увеличиваются или уменьшаются) в реальном времени для каждого рейса. Автоматизированная система бронирования не сохраняет исторические сведения о доступных для бронирования перевозки тарифах на произвольные дату, время и рейс.
Таким образом, поскольку ценообразование, доступное для бронирования тарифа зависит от различных факторов и изменяется (увеличивается или уменьшается) в реальном времени для каждого рейса, судом первой инстанции обосновано к расчету размера компенсации проезда принята справка ОАО «Авиакомпания «Сибирь» о фактической стоимости перелета для ФИО1 по маршрутам 15 июня 2021 г. Иркутск – Новосибирск, Новосибирск - Санкт-Петербург и 22 июля 2021 г. по маршруту Москва – Красноярск.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции, в связи см чем основанием к отмене решения суда не являются.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 18 июля 2022 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья – председательствующий И.А. Рудковская
Судьи М.А.Герман
В.В. Коваленко
Мотивированное апелляционное определение составлено 14 октября 2022 г.
