НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Апелляционное определение Иркутского областного суда (Иркутская область) от 10.08.2017 № 33-7424/17

Судья Шуняева Н.А.

Судья-докладчик Коваленко В.В. по делу № 33-7424/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2017 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Губаревич И.И.,

судей Кислицыной С.В., Коваленко В.В.,

при секретаре Шистеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельцовой Елены Викторовны к МО МВД России «Черемховский» о понуждении дополнить индивидуальными сведениями индивидуальный лицевой счет, откорректировать индивидуальные сведения персонифицированного учета, перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя МО МВД России «Черемховский» Семеновой О.С. на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 24 мая 2017 года,

установила:

Стрельцова Е.В. обратилась в суд с иском к МО МВД России «Черемховский», указав в обоснование требований, что с 01.01.1990 она работала в должности фельдшера медвытрезвителя Черемховского ГОВД. 03.03.2002 уволена по ст.81 п.2 ТК РФ (по сокращению штата). 19.03.2003 Черемховским городским судом восстановлена в прежней должности, на прежнем месте работы с 04.03.2002 с взысканием заработной платы, отпускных за время вынужденного прогула. 02.08.2004 вновь была уволена по ст.81 п.2 ТК РФ (по сокращению штата). 21.11.2004 Черемховским городским судом вновь восстановлена в прежней должности на прежнем месте работы с 02.08.2004 с взысканием заработной платы, отпускных за время вынужденного прогула. 19.12.2005 её вновь уволили по ст.81 п.2 ТК РФ (по сокращению штата). При оформлении документов в УПРФ на пенсию по возрасту она узнала, что у неё отсутствует страховой стаж по вине работодателя, который не перечислял страховые взносы за период с 2002 года по 2005 года. 21.07.2016 она подала заявление на имя начальника полиции с просьбой перечислить обязательные страховые взносы в ПФР по г. Черемхово за период её работы с 01.01.2002 по 31.12.2003 и с 03.08.2004 по 19.12.2005. Однако ответчиком отказано в перечислении страховых взносов в ПФР.

В ответе Пенсионного фонда г.Черемхово указано, что выявлено нарушение страхователем МО МВД России «Черемховский» п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а именно, не представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2002, 2003 и 2005 года, а также представлены недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2004 год. По результатам проверки страхователю МО МВД России «Черемховский» рекомендовано дополнить её индивидуальный счет индивидуальными сведениями за период с 01.01.2002 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 19.12.2005, откорректировать индивидуальные сведения за период с 01.01.2004 по 31.12.2004.

Ответчик своими действиями (бездействиями) нанес ей моральные и нравственные страдания, выразившиеся в том, что: работодатель ограничил её в пенсионных правах, она вынуждена для защиты своих прав обращаться в контролирующие органы и в суд.

В связи с чем, уточнив требования, истец просила обязать МО МВД России «Черемховский» дополнить её индивидуальный лицевой счет в Пенсионном фонде Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области индивидуальными сведениями за период с 01.01.2002 по 31.12.2003, 01.01.2005 по 19.12.2005. Обязать МО МВД России «Черемховский» откорректировать её индивидуальные сведения персонифицированного учета в Пенсионном фонде Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области за период с 01.01.2004 по 31.12.2004 и перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на индивидуальный лицевой счет в Пенсионном фонде Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово Черемховском районе Иркутской области за период с 01.01.2002 по 19.12.2005. Взыскать с МО МВД России «Черемховский» моральный вред в размере 10000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Стрельцова Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МО МВД России «Черемховский» Семенова О.С. исковые требования не признала.

Представители третьего лица УПФ РФ (ГУ) в г.Черемхово и Черемховском районе Ивастьева А.В. просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель третьего лица администрации МО «город Черемхово» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 24.05.2017 исковые требования удовлетворены частично. Суд постановил обязать МО МВД России «Черемховский» дополнить индивидуальный лицевой счет Стрельцовой Е.В. в Пенсионном фонде Российской Федерации по месту ее регистрации индивидуальными сведениями за период с 01.01.2002 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 19.12.2005; откорректировать индивидуальные сведения персонифицированного учета Стрельцовой Е.В. в Пенсионном фонде Российской Федерации по месту ее регистрации за период с 01.01.2004 по 31.12.2004; перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на индивидуальный лицевой счет Стрельцовой Е.В. в Пенсионном фонде Российской Федерации по месту ее регистрации за период с 01.01.2002 по 19.12.2005.

Также с МО МВД России «Черемховский» в пользу Стрельцовой Е.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 1000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель МО МВД России «Черемховский» Семенова О.С. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что при вынесении судом решения о предоставлении в ПФР дополнений в индивидуальный лицевой счет истца за период с 01.01.2002 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 19.12.2005 и корректирующих сведений за период с 01.01.2004 по 31.12.2004, не было принято во внимание, что фактом подтверждения выплаты заработной платы, перечисления денежных средств в банк или получения заработной платы в кассе являются кассовые, банковские, казначейские документы, расходные кассовые ордера, ведомости на выдачу. Однако, на момент обращения истца в суд в МО МВД России «Черемховский» документы, подтверждающие выплату заработной платы за время вынужденного прогула и компенсаций по решениям суда, отсутствовали, в связи с истечением пятилетнего срока хранения.

Обращает внимание, что судом не определена сумма страховых взносов, подлежащая перечислению на обязательное пенсионное страхование на индивидуальный счет истца в ПФР за период с 01.01.2002 по 19.12.2015, не учтены сведения ПФР о произведенных отчислениях за период работы застрахованного лица с 01.01.2004 по 02.08.2004.

Кроме того, истцом не представлено каких-либо доказательств, которые с достоверностью могли бы подтвердить причинение ей физических и нравственных страданий, в то время как возмещение морального вреда возможно при совокупности трех условий: наличие неправомерных действий тли бездействия работодателя, наличие причиненного вреда и наличие причинной связи между ними.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения истца Стрельцовой Е.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с требованиями ст.ст. 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п.2.3 ст.11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя, как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1, 22 ТК РФ).

В силу ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 01.03.1990 Стрельцова Е.В. принята в Черемховское ГОВД Иркутской области в медвытрезвитель на должность фельдшера; 04.03.2002 уволена по ст.81 п.2 ТК РФ (сокращение штата); восстановлена с 04.03.2002 в должности фельдшера медицинского вытрезвителя на основании решения Черемховского городского суда Иркутской области от 19.03.2003; 02.08.2004 уволена по ст.81 п.2 ТК РФ (по сокращению штата); восстановлена со 02.08.2004 в должности фельдшера медицинского медвытрезвителя на основании решения Черемховского городского суда Иркутской области от 23.11.2004; 19.12.2005 уволена по ст.81 п.2 ТК РФ (по сокращению штатов), что подтверждается записями в трудовой книжке на имя истца.

Судом также установлено, что решением Черемховского городского суда Иркутской области от 19.03.2003 Стрельцова Е.В. восстановлена на работе в должности фельдшера медицинского вытрезвителя Черемховского ГОВД. С работодателя в пользу Стрельцовой Е.В. взыскана заработная плата за вынужденный прогул в размере 46429,63 руб. за период с 04.03.2002 по 19.03.2003, компенсация морального вреда в размере 1000 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 111 г.Черемхово и г. Свирску Иркутской области от 20.08.2004 с ОВД г.Черемхово и Черемховского района в пользу Стрельцовой Е.В. взыскана задолженность по заработной плате за май и июнь 2004 года в размере 5897,68 руб., компенсация морального вреда в размере 500 руб., судебные расходы.

Решением мирового судьи судебного участка № 111 г.Черемхово и г.Свирску Иркутской области от 20.08.2004 с ОВД г.Черемхово и Черемховского района в пользу Стрельцовой Е.В. взыскана задолженность по заработной плате за июль 2004 года в размере 4316,01 руб., компенсация морального вреда в размере 250 руб., судебные расходы.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 23.11.2004 Стрельцова Е.В. восстановлена на работе в должности фельдшера ОВД г.Черемхово и Черемховского района, с работодателя взыскана заработная плата за вынужденный прогул в размере 18261,45 руб. за период с 02.08.2004 по 23.11.2004.

Определением Черемховского городского суда Иркутской области от 01.11.2005 с ОВД г.Черемхово и Черемховского района в пользу Стрельцовой Е.В. взыскана индексация в размере 1845,97 руб. Из указанного определения видно, что судом установлено, что ранее определением Черемховского городского суда Иркутской области от 24.02.2005 с работодателя в пользу Стрельцовой Е.В. была взыскана зарплата за время вынужденного прогула в размере 13301,55 руб. за период с 24.11.2004 по 24.02.2005.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 111 г.Черемхово и г.Свирску Иркутской области от 13.12.2005 с ОВД г.Черемхово и Черемховского района в пользу Стрельцовой Е.В. взыскана индексация компенсации отпускных в размере 5786,87 руб., а также судебные расходы. Указанным решением установлено, что решением мирового судьи от 22.12.2004 установлено, что компенсация отпускных Стрельцовой Е.В. за период с 2002 года по 2004 год составила 18455,04 руб.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 111 г.Черемхово и г. Свирску Иркутской области от 26.01.2006 с ОВД г. Черемхово и Черемховского района в пользу Стрельцовой Е.В. взыскана задолженность по заработной плате в размере 7665,30 руб. за период с 02.11.2005 по 19.12.2005, компенсация отпускных за 2005 год в размере 8380 руб., выходное пособие и средний месячный заработок на период трудоустройства в размере 9921,64 руб. за два месяца, компенсация морального вреда в размере 700 руб.

Справкой ОВД по г.Черемхово, Черемховскому району и г.Свирску от 17.08.2009 также подтверждена работа истца в органах внутренних дел в должности фельдшера медицинского вытрезвителя с 01.03.1990 (приказ начальника ОВД от 01.03.1990 № 14 л/с) по 19.12.2005 (приказ начальника ОВД от 16.12.2005 № 67 л/с).

Справкой МО МВД России «Черемховский» ГУ МВД России по Иркутской области от 20.02.2012 подтверждена работа Стрельцовой Е.В. в должности фельдшера медицинского вытрезвителя при ОВД г.Черемхово, Черемховского района и г.Свирска и размер её заработной платы с января 1993 года по декабрь 2000 года.

Согласно справке о средней заработной плате для начисления пособий по безработице от 11.08.2014, заработная плата Стрельцовой Е.В. за май 2004 года составила 1459,15 руб., за июнь 2004 года – 5080,63 руб., за июль 2004 года – 4841,01 руб.

Из справки о средней заработной плате для начисления пособий по безработице от 21.12.2005 видно, что заработная плата Стрельцовой Е.В. составила: за июнь 2005 года – 5080,63 руб., за июль 2005 года – 4841,01 руб.

На основании сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Стрельцовой Е.В., по состоянию на 01.07.2016 стаж застрахованного лица (учтенный для целей назначения пенсии) составляет 32 года 5 месяцев 19 дней и Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел РФ «Черемховский», за отчетный период 2004 года произведено отчисление в сумме 137,24 руб. на страховую часть трудовой пенсии за период работы застрахованного лица с 01.01.2004 по 02.08.2004. При этом, в указанном документе отсутствуют сведения о перечислении страхователем МО МВД России «Черемховский» страховых взносов за период работы застрахованного лица Стрельцовой Е.В. за 2002, 2003 и 2005 года.

В соответствии с письмом УПФ РФ (ГУ) в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области от 07.09.2016, выявлено нарушение страхователем МО МВД России «Черемховский» п.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно, не представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2002, 2003 и 2005 года, а так же представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2004 год.

Согласно ответу МО МВД России «Черемховский» от 27.07.2016, истцу отказано в перечислении страховых взносов в ПФР по г. Черемхово за периоды с 01.01.2002 по 31.12.2003, с 03.08.2004 по 19.12.2005, со ссылкой на исполнение работодателем указанной обязанности и не представлении истцом документов, подтверждающих, что в указанные периоды взносы не перечислялись. Также в ответе содержится ссылка на необоснованность перечисления страховых взносов в период с 13.03.2002 по 18.03.2003 и с 3.11.2004 по 25.05.2005, поскольку в указанный период Стрельцова Е.В. состояла на учете по безработице в ОГКУ ЦЗН и получала пособие по безработице. Отчисления в пенсионный фонд в соответствии с действующим законодательством ОГКУ ЦЗН не производятся.

Документы медицинского вытрезвителя Черемховского ГОВД на хранение в архив МКУ «Архив города Черемхово» не поступали, о чем указано в справке от 25.04.2017.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования истца, сопоставив размер отчислений ответчиком страховых взносов за Стрельцову Е.В. за 2004 год с имеющимися в материалах дела сведениями о доходах истца в указанный период, с учетом установленных ст.22 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» тарифов страховых взносов, суд обосновано пришел к выводу о том, что ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не выполнил предусмотренные законом обязанности по начислению и перечислению страховых взносов за работника Стрельцову Е.В. за период ее работы в медицинском вытрезвителе с 01.01.2002 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 19.12.2005 и не представил о ней сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также предоставил недостоверные индивидуальные сведения персонифицированного учета за период с 01.01.2004 по 31.12.2004, в связи с чем возложил на МО МВД России «Черемховский» обязанность дополнить индивидуальный лицевой счет Стрельцовой Е.В. в Пенсионном фонде Российской Федерации по месту ее регистрации индивидуальными сведениями за период с 01.01.2002 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 19.12.2005; откорректировать индивидуальные сведения персонифицированного учета истца по месту ее регистрации за период с 01.01.2004 по 31.12.2004; перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на индивидуальный лицевой счет Стрельцовой Е.В. в Пенсионном фонде Российской Федерации по месту ее регистрации за период с 01.01.2002 по 19.12.2005.

Кроме того, в связи с тем, что ответчиком обязанность внесения страховых взносов в Пенсионный фонд в период работы истца не исполнена, что указывает на нарушение трудовых прав истца, учитывая обстоятельства данного дела, объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, степени вины работодателя, требования разумности и справедливости, в соответствии с требованиями ст.237 ТК РФ, суд обоснованно взыскал с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Не принимаются во внимание судебной коллегией доводы жалобы о том, что на момент обращения истца в суд в МО МВД России «Черемховский» документы, подтверждающие выплату заработной платы за время вынужденного прогула и компенсаций по решениям суда, отсутствовали, в связи с истечением пятилетнего срока хранения, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, это обстоятельство не может ограничивать права истца на пенсионное обеспечение в полном объеме, с учетом отработанного периода и подлежащих с учетом действующего законодательства перечислению за нее работодателем страховых взносов в ПФР.

Доводы жалобы об отсутствии каких-либо доказательств, которые с достоверностью могли бы подтвердить причинение истцу физических и нравственных страданий, отклоняются судебной коллегией, так как судом первой инстанции установлен факт нарушения трудовых прав истца со стороны ответчика, учитывая, что в данном случае причинение нравственных страданий работнику презюмируется, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.237 ТК РФ, учитывая характер и степень нарушения трудовых прав истца и фактические обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, взыскал компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. Оснований для отмены либо изменения решения суда в указанной части не имеется.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 24 мая 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.И. Губаревич

Судьи С.В. Кислицына

В.В. Коваленко