Судья Литвинцева Е.М. по делу № 33-5798/2023
Судья-докладчик Васильева И.Л.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 июля 2023 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Васильевой И.Л., Яматиной Е.Н.,
при секретаре Рец Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-650/2023 (УИД 38RS0019-01-2021-003232-69) по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Братский государственный университет» о взыскании задолженности по надбавке уполномоченного по охране труда, районному коэффициенту и северной надбавке, компенсации морального вреда, судебных расходов
по апелляционной жалобе истца ФИО1
на решение Падунского районного суд г. Братска Иркутской области от 30 марта 2023 года
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований указано, что с 16 ноября 2020 г. истец является членом Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей». С 10 января 2021 г. истец является членом Региональной организации Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей» в Иркутской области, которая не является юридическим лицом и действует в соответствии с Уставом Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей». Также с 10 января 2021 г. истец является членом Совета Региональной организации Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей» в Иркутской области; членом Первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей» работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Братский государственный университет» и МБОУ «Средняя образовательная школа № 42» муниципального образования г. Братска, которая не является юридическим лицом и действует в соответствии с Уставом Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей». Кроме того, с указанной даты истец является председателем Первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей» работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Братский государственный университет» и МБОУ «Средняя образовательная школа № 42» МО г. Братска, а также является уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда Первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей» работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Братский государственный университет» и МБОУ «Средняя образовательная школа № 42» МО г. Братска.
О создании вышеназванной первичной профсоюзной организации, избрании истца председателем и уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда данной первичной профсоюзной организации ответчику стало известно 11 января 2021 г.
С 18 мая 2021 г. действует Отраслевое соглашение по образовательным организациям высшего образования, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, на 2021-2023 годы. Согласно подп. 7.2.9 указанного Отраслевого соглашения работодатели обеспечивают условия для осуществления уполномоченными лицами по охране труда профсоюзного контроля за соблюдением норм и правил по охране труда; предусматривают в коллективных договорах и соглашениях предоставление оплачиваемого рабочего времени уполномоченным по охране труда для выполнения возложенных на них обязанностей и надбавки к заработной плате в размере не менее 40% должностного оклада по занимаемой должности, а также выделение средств на обучение уполномоченных по охране труда.
В Коллективном договоре Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Братский государственный университет» на 2016-2019 годы, продолжающего действие и в 2021 г., в нарушение требований предыдущего и действующего Отраслевого соглашения нет сведений о размере надбавки для осуществления уполномоченными лицами по охране труда профсоюзного контроля, поэтому подлежит применению подп. 7.2.9 названного Отраслевого соглашения.
Таким образом, истец имеет право на надбавку к заработной плате в размере 40% должностного оклада юрисконсульта I категории - помощника ректора по правовым вопросам, являющегося уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда Первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей» работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Братский государственный университет» и Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 42» МО г. Братска.
Бездействиями ответчика истцу причинен моральный вред.
Истец, с учетом уточнения требований, просил суд взыскать с ответчика за период с 18 мая 2021 г. по 30 сентября 2021 г. включительно задолженность по надбавке уполномоченного по охране труда в размере 40 999,90 руб., по районному коэффициенту - 11 751,77 руб., по северной надбавке - 10 800 руб., а также взыскать компенсацию морального вреда - 300 000 руб., почтовые расходы – 5 380,16 руб.
Решением Падунского районного суд г. Братска Иркутской области от 30 марта 2023 г. в удовлетворении требований ФИО1 отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, указав в обоснование следующее.
Обращает внимание, что согласно протокола внеочередного Собрания Первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей» работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Братский государственный университет» и Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 42» МО г. Братска от 28 января 2022 г. данная первичная профсоюзная организация вышла из структуры Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей» и изменило своё наименование путем переименования в Общественную организацию «Первичная профсоюзная организация работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Братский государственный университет» и Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 42» МО г. Братска», продолжая действовать под данным наименованием.
Из протокола заседания Центрального совета Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей» от 30 января 2022 г. следует, что Первичная профсоюзная организация Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей» работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Братский государственный университет» и Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 42» МО г. Братска с 29 января 2022 г. вышло из структуры Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей».
Следовательно, вывод суда о том, что выход данной первичной профсоюзной организации из структуры Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей» произошёл уже после вступления в законную силу решения Верховного Суда Чувашской Республики от 23 ноября 2021 г. по административному делу № За-289/2021 противоречит закону.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
До судебного заседания от истца ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела с использованием видеоконференц-связи.
Лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики допускаются к участию в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса (абз. 3 ч. 1 ст. 327 ГПК РФ).
Как установлено ч. 1 ст. 155.1 ГПК РФ при наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда. Об участии указанных лиц в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи суд выносит определение.
Порядок организации видеоконференц-связи в федеральных судах общей юрисдикции утвержден Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28 декабря 2015 г. N 401, которым предусмотрено направление лицом, ответственным за организацию видеоконференц-связи суда, рассматривающего дело в суд, обеспечивающий видеоконференц-связь в течение трех рабочих дней письменную заявку об организации проведения судебного заседания в режиме видеоконференц-связи, а лицо, ответственное за организацию видеоконференц-связи суда, обеспечивающего видеоконференц-связи должно направить ответ не позднее суток с момента получения письменной заявки о возможности или об отсутствии возможности организации видеоконференц-связи.
Ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи поступило от истца 7 июля 2023 г. (пятница), судебное заседание назначено на 10 июля 2023 г. в 10 ч. 15 мин.
Как установлено ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
При таких обстоятельствах, учитывая сроки для поверки и согласования судами возможности проведения судебного заседания в режиме видеоконференц-связи, необходимости извещения иных лиц, участвующих в деле, о возможности такого участия, ходатайство истца не может быть удовлетворено.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец, представитель ответчика, представители третьих лиц, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.
Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Васильевой И.Л., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения (ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 171 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей, и порядок увольнения указанных работников определяются соответствующими разделами настоящего Кодекса.
Частью 5 ст. 25 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, уполномоченные профсоюза по охране труда, представители профсоюза в создаваемых в организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда освобождаются от основной работы для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и времени учебы указанных лиц определяются коллективным договором, соглашением.
Члены выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов в работе созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, участия в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов, а в случаях, если это предусмотрено коллективным договором, также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в этих мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением (ст. 374 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификаций работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Судом первой инстанции установлено, что истец с 6 июля 2018 г. состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности юрисконсульт I категории - помощник ректора по правовым вопросам.
По сообщению Профсоюзного комитета ППО работников ФГБОУ ВО «БрГУ», ФИО2 являлся членом ППО работников ФГБОУ ВО «БрГУ» с 20 июня 2019 г. по 17 марта 2020 г.
11 июня 2021 г. ФИО3 получено удостоверение о прохождении обучения и проверке знаний по программе «Обучение по охране труда уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов», что подтверждается удостоверением № 0631 АНО НИИ Управления.
Выписками из ЕГРЮЛ подтверждается, что Межрегиональный профессиональный союз «Альянс учителей» (ОРГН 1182130013120, ИНН <***>) зарегистрирован в ИФНС России по г. Чебоксары с 11 декабря 2018 г., деятельность общественного объединения в качестве юридического лица прекращена 26 апреля 2022 г. по решению суда на основании ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Согласно п. 1.1 Устава МПС «Альянс учителей», утвержденного протоколом съезда от 11 февраля 2019 г., МПС «Альянс учителей» - межрегиональная добровольная общественная самоуправляемая некоммерческая организация, объединяющая членов Профсоюза - работников, связанных общими профессиональными, социальными и трудовыми интересами по роду их деятельности, работающих учителями, преподавателями, тренерами, инструкторами, на иных аналогичных должностях в образовательных или иных организациях независимо от организационно-правовой формы, а также у индивидуальных предпринимателей.
Профсоюз осуществляет свою деятельность на территории следующих субъектов Российской Федерации: Чувашская Республика - Чувашия, Воронежская область, а также в других субъектах Российской Федерации, в которых созданы региональные организации Профсоюза (п. 1.3 Устава).
Как следует из п. 1.7 Устава МПС «Альянс учителей», Профсоюз, региональные и первичные организации Профсоюза приобретают права юридического лица при условии их государственной регистрации.
16 ноября 2020 г. ФИО3 подано заявление о принятии его в члены МПС «Альянс учителей» (ИНН <***>).
В соответствии с протоколом заседания Центрального совета МПС «Альянс учителей» 8 января 2021 г. ФИО2 принят в члены МПС «Альянс учителей», также принято решение о создании Региональной организации МПС «Альянс учителей» в Иркутской области.
Из протокола собрания Первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей» работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и МБОУ «СОШ № 42» МО г. Братска следует, что председателем Первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей» работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и МБОУ «СОШ № 42» МО г. Братска избран ФИО2
Согласно протоколу заседания Профсоюзного комитета Первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза «Альянс Учителей» работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и МБОУ «СОШ № 42» МО г. Братска от 10 января 2021 г. ФИО2 избран уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда Профсоюза.
Из справки председателя Центрального совета МПС «Альянс учителей» от 31 января 2021 г. следует, что Региональная организация Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей» в Иркутской области входит в структуру Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей», а ППО МПС «Альянс учителей» работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и МБОУ «СОШ № 42» МО г. Братска входит в структуру Региональной организации Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей» в Иркутской области.
11 января 2021 г. ответчиком получено уведомление за подписью председателя Первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза «Альянс учителей» работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и МБОУ «СОШ № 42» МО г. Братска ФИО1, из которого следует, что истцу делегированы полномочия представлять интересы работников при проведении коллективных переговоров с ФГБОУ ВО «БрГУ», заключении и изменении коллективного договора, кроме того ФИО2 является уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда.
Вступившим в законную силу 14 июня 2022 г. решением Братского городского суда Иркутской области от 30 июня 2021 г. частично удовлетворены исковые требования ФГБОУ ВО «БрГУ» к Региональной организации МПС «Альянс учителей» в Иркутской области, которым признано необоснованным решение Региональной организации МПС «Альянс учителей» в Иркутской области, изложенное в протоколе № 2 заседания Совета от 8 февраля 2021 г., о несогласии (отсутствии предварительного согласия) на предстоящее увольнение председателя первичной профсоюзной организации МПС «Альянс учителей» работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и МБОУ «СОШ № 42» МО г. Братска ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Решением Верховного Суда Чувашской Республики от 23 ноября 2021 г., вступившим в законную силу 11 января 2022 г., МПС «Альянс учителей» ликвидирован и исключен из ЕГЛЮЛ. Судом была установлена причастность учредителя и руководителя Профсоюза к экстремистской деятельности запрещенному экстремистскому объединению, отсутствие сведений о формировании имущества Профсоюза, использование символики с нарушением требований закона, отсутствие МПС «Альянс учителей» по юридическому адресу, на основании чего суд пришел к выводу о том, что допущенные Профсоюзом нарушения законодательства Российской Федерации при осуществлении своей деятельности, являются неоднократными и грубыми, что явилось основанием для ее ликвидации.
28 января 2022 г. состоялось внеочередное собрание ППО МПС «Альянс учителей» работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и МБОУ «СОШ № 42» МО г. Братска, на котором приняты следующие решения: с 29 января 2022 г. выйти (осуществить выход) из структуры МПС «Альянс учителей»; изменить наименование ППО МПС «Альянс учителей» работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и МБОУ «СОШ № 42» МО г. Братска путем переименования на Общественную организацию «Первичная профсоюзная организация работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и МБОУ «СОШ № 42» МО г. Братска»; принять устав Общественной организации «ППО работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и МБОУ «СОШ № 42» МО г. Братска»; дано согласие на нахождение Общественной организации «ППО работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и МБОУ «СОШ № 42» МО г. Братска» в структуре Общественной организации «Региональная профессиональная организация работников образования в Иркутской области».
30 января 2022 г. решением заседания Центрального совета МПС «Альянс учителей» принято решение о признании выхода Региональной профессиональной организации работников образования в Иркутской области и ППО МПС «Альянс учителей» работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и МБОУ «СОШ № 42» МО г. Братска из структуры МПС «Альянс учителей».
Протокольным решением собрания Общественной организации «Первичная профсоюзная организация работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и МБОУ «СОШ № 42» МО г. Братска» от 10 января 2023 г. ФИО2 избран председателем указанной Общественной организации.
Обращаясь в суд, истец указал, что поскольку он был избран уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда с 10 января 2021 г. ППО МПС «Альянс учителей» работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и МБОУ «СОШ № 42» МО г. Братска, так и с 10 января 2023 г. Общественной организации «Первичная профсоюзная организация работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и МБОУ «СОШ № 42», то в соответствии с п. 7.2.9 Отраслевого соглашения, утвержденного Минобрнауки России, Профсоюзом работников народного образования и науки РФ 9 апреля 2021 г., за период с 18 мая 2021 г. по 30 сентября 2021 г. ему должна быть выплачена надбавка к заработной плате как лицу, являющемуся уполномоченным лицом по охране труда ППО МПС «Альянс учителей» работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и МБОУ «СОШ № 42» МО г. Братска.
Минобрнауки России, Профсоюзом работников народного образования и науки РФ 9 апреля 2021 г. утверждено Отраслевое соглашение, которое заключено на федеральном уровне в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью определения в договорном порядке согласованных позиций сторон по созданию необходимых трудовых и социально-экономических условий для работников и обеспечению стабильной и эффективной деятельности образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в сфере образования и науки, устанавливающим общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (п. 1.1).
Согласно п. п. 7.2.3, 7.2.9 Отраслевого соглашения, Минобрнауки России способствует деятельности работодателей и их представителей, которые в соответствии с требованиями законодательства создают службы охраны труда или вводят должность специалиста по охране труда в установленном законодательством Российской Федерации порядке; Обеспечивают условия для осуществления уполномоченными лицами по охране труда профсоюзного контроля за соблюдением норм и правил по охране труда. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях предоставление оплачиваемого рабочего времени уполномоченным по охране труда для выполнения возложенных на них обязанностей и надбавки к заработной плате в размере не менее 40 % должностного оклада по занимаемой должности, а также выделение средств на обучение уполномоченных по охране труда.
В соответствие с коллективным договором ФГБОУ ВО «БрГУ» на 2016 – 2019 г.г., сторонами настоящего договора являются работодатель ФГБОУ ВО «БрГУ», представителем которого является ректор и работники ФГБОУ ВО «БрГУ», представителем которых является профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации ФГБОУ ВО «БрГУ» в лице ее директора ФИО4 (п. 1.2.1).
Согласно п. 5.1 коллективного договора ФГБОУ ВО «БрГУ» на 2016 – 2019 г.г. работодатель обязался выполнять соглашение по охране труда, которое заключается сторонами (Приложение 2).
Профком обязуется организовать совместно с работодателем деятельность комиссии по охране труда, обеспечивать ее функционирование. Структура комиссии по охране труда, ее задачи и функции, а также правомочия утверждаются работодателем отдельным локальным актом (п. 5.15 коллективного договора ФГБОУ ВО «БрГУ» на 2016 – 2019 г.г.).
В соответствии с Уставом ФГБОУ ВО «БрГУ», ректор университета в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации принимает на работу, увольняет работников университета, заключает трудовые договоры и осуществляет иные права работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. 12 п. 4.20).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком в отношении истца не допущено нарушений положений статей 170, 171, 374 Трудового кодекса Российской Федерации, а также положений ч. 5 ст. 25 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», поскольку порядок оплаты времени выполнения работником профсоюзных обязанностей определяются локальными нормативными актами работодателя.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела.
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, а также определяет правовое положение профессиональных союзов (профсоюзных организаций) и их объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения как видов общественных организаций, ассоциаций и союзов соответственно (ст. 1).
Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» установлено, что профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами.
Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения (ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).
В статье 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» дано понятие первичной профсоюзной организации согласно которому - это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.
Частью 2 ст. 20 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предусмотрено, что профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль за состоянием охраны труда и окружающей среды через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых профсоюзами.
Как следует из ч. 5 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, уполномоченные профсоюза по охране труда, представители профсоюза в создаваемых в организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда освобождаются от основной работы для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и времени учебы указанных лиц определяются коллективным договором, соглашением.
С доводами апелляционной жалобы судебная коллегия согласиться не может, поскольку локальными нормативными актами ФГБОУ ВО «БрГУ» не предусмотрена оплата времени выполнения работником профсоюзных обязанностей, при этом в отношении истца каких-либо обязанностей как уполномоченного (доверенного) лица по охране труда, ФГБОУ ВО «БрГУ» не возлагалось, истец таких обязанностей по поручению работодателя или на основании заключенного с ответчиком соглашения не исполнял.
Таким образом, апелляционная жалоба отражает правовую позицию истца, основанную на ином толковании закона, с которой судебная коллегия не может согласиться по вышеизложенным основаниям, не указывает на обстоятельства, которые в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ могут служить основанием для отмены решения, и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Падунского районного суд г. Братска Иркутской области от 30 марта 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судья-председательствующий М.А. Герман
Судьи И.Л. Васильева
Е.Н. Яматина
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 19 июля 2023 г.
