Апелляционное определение Иркутского областного суда (Иркутская область) от 07.04.2022 № 33А-1868/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Каракич Л.Л.,

судей Исаковой Н.Н., Махмудовой О.С.,

при секретаре судебного заседания Шаракшановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-691/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чунского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2, начальнику Чунского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3, Чунскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Чунского районного суда Иркутской области от 1 декабря 2021 г.,

установила:

в обоснование административного иска указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя Чунского РОСП ФИО2 В.А. от Дата изъята в рамках исполнительного производства от Дата изъята Номер изъят-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии (данные изъяты) от Дата изъята , выданного судебным участком № 113 Чунского района, предмет исполнения: алименты на содержание детей: ФИО5, Дата изъята года рождения, в пользу взыскателя ФИО18, предоставлен расчет задолженности по алиментам за период с Дата изъята по Дата изъята в сумме (данные изъяты) руб. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен в Чунском районном суде Иркутской области при рассмотрении искового заявления ФИО18 о взыскании неустойки за неисполнение алиментных обязательств Дата изъята С расчетом задолженности по алиментам за период с Дата изъята по Дата изъята не согласен, согласен только с периодом взыскания с Дата изъята по Дата изъята , так как до Дата изъята он состоял с ФИО18 в браке, семья находилась на его полном обеспечении.

Административный истец просил суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Чунского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО4 В.А. о расчете задолженности по алиментам от Дата изъята незаконным.

Определением суда от Дата изъята к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Чунское районное отделение судебных приставов УФССП России по Иркутской области.

Решением Чунского районного суда Иркутской области от Дата изъята административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обосновании доводов апелляционной жалобы, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном иске, указывает, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального и материального права. Судом не учтено, что при подаче заявления о принятии исполнительного листа ФИО18 просила рассчитать алименты с момента подачи заявления. Претензий за период с 2013 г. по 2019 г. никаких не предъявляла. Однако в последствии обратилась с заявлением о расчете задолженности за период совместного проживания в браке, когда истец полностью содержал семью. Судебные приставы-исполнители проявляют особое внимание к должнику ФИО1 Истец не согласен с периодом расчета задолженности с Дата изъята по Дата изъята У ФИО18 не было никакого намерения создавать семью с истцом, при вступлении в брак у нее был план как получить материальную выгоду от ФИО1 В семейной жизни она не раз его обманывала, пытаясь нажиться. Административный истец никогда не уклонялся от уплаты алиментов, когда они совместно проживали, он полностью содержал семью, поскольку ФИО18 нигде не работала. Суд первой инстанции не истребовал доказательств свидетельствующих о вине административного истца. Никакой договоренности об оплате задолженности между бывшими супругами никогда не было. Считает, что период расчета задолженности по алиментам должен исчисляться с Дата изъята

В письменных возражениях на апелляционную жалобу судебный пристав-исполнитель ФИО12 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ФИО1, его представитель ФИО17, представитель УФССП России по Иркутской области, заинтересованное лицо ФИО18, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения жалобы в их отсутствие не заявили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие административного истца, его представителя, административного ответчика, заинтересованного лица.

Заслушав доклад по делу, объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Чунского РОСП ФИО2 В.А., начальника Чунского РОСП ФИО3 Е.Н., возражавших против отмены решения суда, проверив материалы административного дела, законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов истца.

Согласно Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38).

Семейным кодексом Российской Федерации в статьях 80 - 83 урегулировано содержание алиментных обязательств, включая их размеры, и вместе с тем предусмотрена возможность принудительного исполнения данной обязанности путем взыскания с родителей алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке (статья 80), а также установлены способы определения судом размеров взыскиваемых алиментов: в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу алиментообязанного родителя, в твердой денежной сумме, в долях и в твердой денежной сумме одновременно (статьи 81 и 83).

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статья 102 названного закона устанавливает порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам.

Так, в силу части 2 указанной статьи размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов (пункт 2)

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 6 июня 2016 г. Номер изъят-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ц. на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации, по смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, а также с учетом части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» об обязательности судебных постановлений родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

При рассмотрении настоящего дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что Дата изъята мировым судьей 113 судебного участка Чунского района Иркутской области ФИО18 выдан исполнительный лист серии ВС Номер изъят о взыскании с ФИО1 в ее пользу алиментов на содержание дочери ФИО5, Дата изъята года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка должника ежемесячно до совершеннолетия ребенка, начиная с Дата изъята

Указанный исполнительный лист ФИО18 предъявлен в Чунский РОСП УФССП России по Иркутской области Дата изъята с указанием задолженности по алиментам с Дата изъята На основании заявления взыскателя Дата изъята возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП, которое Дата изъята окончено по заявлению взыскателя ФИО18 в связи с достигнутой с должником договоренностью.

ФИО18Дата изъята предъявила в Чунский РОСП УФССП по Иркутской области исполнительный лист о взыскании алиментов ко взысканию, с указанием периода образования долга – с Дата изъята На основании указанного заявления Дата изъята возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП. В рамках исполнительного производства произведен расчет задолженности по алиментам за период с Дата изъята по Дата изъята Постановлением от Дата изъята ФИО1 определена задолженность по алиментам в размере (данные изъяты) руб.. На основании заявления ФИО18 от Дата изъята в связи с достигнутой договоренностью с должником Дата изъята исполнительное производство окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю с определением задолженности в размере (данные изъяты) руб..

ФИО18Дата изъята предъявлен исполнительный лист к исполнению в Чунское РОСП УФССП России по Иркутской области с заявлением об образовании задолженности по алиментам с Дата изъята На основании указанного заявления Дата изъята возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП, в рамках которого и вынесено оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам.

В рамках исполнительного производства Номер изъят-ИП Дата изъята и Дата изъята судебным приставом-исполнителем ФИО4 В.А. вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам, согласно которым на момент расчета Дата изъята задолженность по алиментам составляет (данные изъяты) руб.; за период с Дата изъята по Дата изъята задолженность составляет (данные изъяты) руб.; за период с Дата изъята по Дата изъята – (данные изъяты) руб.; итого задолженность определена на дату Дата изъята в размере (данные изъяты) руб.

Дата изъята копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена должнику ФИО1, от него отобраны объяснения, согласно которым он знает о своей обязанности уплачивать алименты; намерен встать на учет в Центр занятости населения, доходов не имеет; предупрежден об административной и уголовной ответственности.

Судебным приставом-исполнителем ФИО13Дата изъята вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с Дата изъята по Дата изъята ; ФИО1 определена задолженность по алиментам в размере (данные изъяты) руб. по состоянию на Дата изъята , в том числе за период с Дата изъята по Дата изъята – (данные изъяты) руб.

Должник в соответствии с трудовым договором Номер изъят от Дата изъята трудоустроен к ИП ФИО14 на должность водителя лесовоза на вывозке леса с верхнего склада на нижний склад. Согласно справкам от Дата изъята , от Дата изъята из заработной платы ФИО1 за декабрь 2020 г. произведено удержание по исполнительному листу в размере (данные изъяты) руб.; в январе 2021 г. – (данные изъяты) руб.; в феврале 2021 г. – (данные изъяты) руб.; в марте 2021 г. – (данные изъяты) руб.

Дата изъята , Дата изъята взыскатель ФИО18 обратилась к судебному приставу с заявлениями о принятии к исполнению задолженности по исполнительному производству Номер изъят-ИП от Дата изъята , так как должник не исполнил достигнутых договоренностей о погашении задолженности; просила произвести перерасчет задолженности. В ответ на указанные заявления взыскателю разъяснено о невозможности производства перерасчета задолженности по оконченным исполнительным производствам.

Согласно постановлению от Дата изъята судебным приставом-исполнителем ФИО4 В.А. произведен расчет задолженности ФИО1 по алиментам за период с Дата изъята по Дата изъята в размере (данные изъяты) руб., с учетом частичной оплаты в размере (данные изъяты) руб.

Согласно имеющейся в исполнительном производстве справке заместителя начальника отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по ФИО1 в период с Дата изъята по Дата изъята содержался под стражей в СИЗО-1 ФКУ ГУФСИН России по Иркутской области по уголовному делу Номер изъят.

Постановлением от Дата изъята о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от Дата изъята судебным приставом-исполнителем ФИО4 В.А. исключен период с Дата изъята по Дата изъята из расчета; задолженность за период с Дата изъята по Дата изъята определена в размере (данные изъяты) руб.

Постановлением от Дата изъята судебным приставом-исполнителем ФИО4 В.А. постановление от Дата изъята о расчете задолженности по алиментам отменено.

Постановлением от Дата изъята о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от Дата изъята о расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем ФИО4 В.А. произведен расчет задолженности ФИО1 по алиментам за период с Дата изъята по Дата изъята в размере (данные изъяты) руб., с учетом частичной оплаты в размере (данные изъяты) руб.

Решением Чунского районного суда Иркутской области от 26 июля 2021 г. постановление судебного пристава-исполнителя Чунского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО4 В.А. о расчете задолженности по алиментам от Дата изъята по исполнительному производству Номер изъят-ИП признано незаконным.

Постановлением от Дата изъята судебным приставом-исполнителем ФИО4 В.А. произведен расчет задолженности ФИО1 по алиментам за период с Дата изъята по Дата изъята в размере (данные изъяты) руб., с учетом частичной оплаты в размере (данные изъяты) руб.

В Чунский РОСП поступила справка об удержании из заработной платы должника текущих алиментов и задолженности в размере 70 %, что составляет (данные изъяты) руб. за декабрь 2020 г.

Постановлением от Дата изъята о внесении изменений о расчете задолженности по алиментам от Дата изъята судебным приставом-исполнителем ФИО4 В.А. произведен расчет задолженности ФИО1 по алиментам за период с Дата изъята по Дата изъята в размере (данные изъяты) руб., с учетом частичной оплаты в размере (данные изъяты) руб.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции указав, что административным истцом не представлено доказательств оплаты алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5 в период с Дата изъята по Дата изъята , пришел к выводу о том, что поскольку с заявлением о принятии к принудительному исполнению судебного приказа ФИО18 обратилась Дата изъята , Дата изъята судебным приставом-исполнителем Чунского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО13 возбуждено исполнительное производство, то произведенный судебным приставом-исполнителем расчет алиментов осуществлен в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию, что соответствует положениям ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Данные выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают сомнений в их законности и обоснованности.

Суд обоснованно не принял во внимание и отклонил доводы административного истца о том, что расчет алиментов необходимо произвести с Дата изъята , поскольку такой довод не основан на нормах действующего законодательства.

Довод, изложенный в апелляционной жалобе о том, что ФИО5 не уклонялся от уплаты алиментов, проживал совестно с ФИО18 и ребенком и полностью содержал семью и поэтому в данном случае уклонения о алиментов не имеется, в связи с чем, расчет задолженности необходимо производить с момента предъявления исполнительного листа основаны на неверном толковании норм материального права.

Так согласно ст. 80 СК родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Судебная коллегия считает необходимым отметить следующие, что родитель, на котором лежат непосредственные обязанности по уходу за ребенком может требовать от второго необходимые на это средства в судебном порядке. Наличие или отсутствие брачных отношений между родителями ребенка в данном случае не имеет значения, таким образом взыскание алиментов может производится как после расторжения брака, так и во время брака.

Так совместное проживание административного истца со своей супругой и ребенком не свидетельствует об отсутствии обязанности у административного истца уплачивать алименты, каких-либо доказательств что в спорный период административный истец был освобожден от уплаты алиментов административным истцом в суде первой инстанции, а также в суде апелляционной инстанции предоставлено не было.

С учетом установленных обстоятельств суд обоснованно сделал вывод о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов ФИО1 и обоснованно отказал в удовлетворении требований.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат оснований для отмены судебного акта, направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чунского районного суда Иркутской области от 1 декабря 2021 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.