Судья Кулакова С.А.
Судья-докладчик Александрова М.А. по делу № 33-13559/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 октября 2016 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
Председательствующего Александровой М.А.,
судей Черемных Н.К. и Рудковской И.А.,
при секретаре Кайгородцевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, страховой стаж, назначить досрочную пенсию,
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 29 июля 2016 года,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе), просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии; признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе от <дата изъята> <номер изъят>; возложить обязанность на ответчика включить в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы: № 8-9 с 22.02.1982 по 30.03.1982 (1 месяц 8 дней); № 10-11 с 21.04.1982 по 26.07.1982 (3 месяца 5 дней); № 12-13 с 25.07.1982 по 16.01.1984 (1 год 5 месяцев 23 дня); №14-15 с 17.01.1984 по 14.01.1985 (11 месяцев 27 дней), а всего 2 года 10 месяцев 5 дней; возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж, дающий прав на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды: № 1-2 с 21.09.1976 по 05.04.1977 (6 месяцев 14 дней); № 4-5 с 02.03.1981 по 05.06.1981 (3 месяца 3 дня); № 6-7 с 22.12.1981 по 25.01.1982 (1 месяц 3 дня); № 8-9 с 22.02.1982 по 30.03.1982 (1 месяц 8 дней); № 10-11 с 21.04.1982 по 26.07.1982 (3 месяца 5 дней); № 12-13 с 25.07.1982 по 16.01.1984 (1 год 5 месяцев 23 дня); № 19-20 с 22.01.1990 по 30.07.1992 (2 года 6 месяцев 8 дней); возложить обязанность на ответчика назначить пенсию со дня обращения в пенсионный орган с 27.08.2014.
В обоснование исковых требований указал, что 27.08.2014 он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе от <дата изъята> <номер изъят> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа. При этом в стаж на соответствующих видах работ необоснованно не включены периоды работы: с 22.02.1982 по 30.03.1982 в Куранахской автобазе АП «АЯМтранс» п. Нижний Куранах Алданского района Якутской АССР; с 21.04.1982 по 26.07.1982 на руднике «Лебединый» комбината «Алданзолото»; с 27.07.1982 по 16.04.1984 (в трудовой книжке с 25.07.1982 по 16.01.1984) в лесопромышленном цехе комбината «Алданзолото»; с 17.01.1984 по 14.01.1985 в Куранахском СМУ Всесоюзного строительно-монтажного треста «Драгстроймонтаж»; с 29.10.1993 по 31.12.2000 период работы в артели «Инагли» ГП «Алданзолото», поскольку по записям в трудовой книжке не усматривается территориальная принадлежность предприятия. Кроме того, не включены в страховой стаж следующие периоды работы: с 21.09.1976 по 05.04.1977; с 02.03.1981 по 05.06.1981, с 22.12.1981 по 25.01.1982, с 22.02.1982 по 30.03.1982, с 21.04.1982 по 26.07.1982, с 27.07.1982 по 16.04.1984, с 22.01.1990 по 30.07.1992, с 29.10.1993 по 31.12.2000, поскольку записи о работе внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях № 162 от 20.06.1974.
С отказом в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости не согласен, так как имеет необходимый трудовой стаж для ее назначения. Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Иркутска от 30.11.2015 период его работы в артели ГП «Инагли» в районе Крайнего Севера с 29.10.1993 по 31.12.2000 включен в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе ФИО3 исковые требования не признала.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 29.07.2016 исковые требования ФИО1 удовлетворены в части. Признано незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе от <дата изъята> <номер изъят> в части отказа во включении в стаж истца на соответствующих видах работ периодов с 22.02.1982 по 30.03.1982; с 21.04.1982 по 26.07.1982, с 25.07.1982 по 16.01.1984, с 17.01.1984 по 14.01.1985, в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 21.09.1976 по 05.04.1977, с 02.03.1981 по 05.06.1981, с 22.12.1981 по 25.01.1982, с 22.02.1982 по 30.03.1982, с 21.04.1982 по 26.07.1982, с 25.07.1982 по 16.01.1984, с 22.01.1990 по 30.07.1992.
На ответчика УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе возложена обязанность включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды работы: с 22.02.1982 по 30.03.1982; с 21.04.1982 по 26.07.1982, с 25.07.1982 по 16.01.1984, с 17.01.1984 по 14.01.1985; включить в страховой стаж истца ФИО1 периоды его работы: с 21.09.1976 по 05.04.1977, с 02.03.1981 по 05.06.1981, с 22.12.1981 по 25.01.1982, с 22.02.1982 по 30.03.1982, с 21.04.1982 по 26.07.1982, с 25.07.1982 по 16.01.1984, с 22.01.1990 по 30.07.1992, и назначить ФИО1 досрочную пенсию с 09.09.2014. В остальной части требований отказано.
С УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы на уплату госпошлины в размере (данные изъяты).
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с 21.09.1976 по 05.04.1977, с 22.01.1990 по 30.07.1992 не имелосья, поскольку записи о периодах работы внесены в трудовую книжку с грубыми нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162. Обращает внимание, что в период с 21.09.1976 по 05.04.1977 дата выдачи трудовой книжки не соответствует дате на прием, в основание записи об увольнении нет номера и даты приказа, в период с 22.01.1990 по 30.07.1992 отсутствует основание записи о приеме на работу, оттиск печати не соответствует наименованию организации. При этом ни актами экспертных исследований от <дата изъята> <номер изъят> от <дата изъята> <номер изъят>, которыми восстановлен текст оттиска печати на увольнение, ни иными доказательствами не подтверждены оспариваемые периоды работы и не устранены обстоятельства, по которым данные периоды не были приняты к зачету Пенсионным фондом РФ.
Ссылается на ошибочность вывода суда об осуществлении истцом трудовой деятельности в период с 22.02.1982 по 30.03.1982 в Куранахской автобазе «АЯМтранс», с 21.04.1982 по 26.07.1982 на руднике «Лебединый», с 27.07.1982 по 16.01.1984 в лесопромышленном цехе комбината «Алданзолото» в районах Крайнего Севера. Данный вывод судом сделан на основании показаний свидетелей, однако территориальная принадлежность предприятия может подтверждаться соответствующими документами органов власти, архивными справками.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФИО2 выражает согласие с решением суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи, объяснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, исходя из следующего.
С 01.01.2015 основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.
Статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего на дату обращения истца в пенсионный орган, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, Якутская АССР отнесена к районам Крайнего Севера.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата изъята> ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе от <дата изъята> <номер изъят> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (4 года 8 месяцев 3 дня при требуемом стаже 15 лет) и страхового стажа (14 лет 11 месяцев при требуемом стаже 25 лет).
В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 22.02.1982 по 30.03.1982 (1 месяц 8 дней) в Куранахской автобазе АП «АЯМтранс» п. Нижний Куранах Алданского района Якутской АССР, с 21.04.1982 по 26.07.1982 (3 месяца 5 дней) на руднике «Лебединый» комбината «Алданзолото», с 27.07.1982 по 16.04.1984 (1 год 5 месяце 21 день) в лесопромышленном цехе комбината «Алданзолото», с 17.01.1984 по 14.01.1985 (11 месяцев 27 дней) в Куранахском СМУ Всесоюзного строительно-монтажного треста «Драгстроймонтаж», поскольку по записям в трудовой книжке не усматривается территориальная принадлежность предприятия, с 29.10.1993 по 31.12.2000 (7 лет 2 месяца 2 дня) в артели «Инагли» ГП «Алданзолото», поскольку в графе 4 неполное основание в дате издания приказа на прием, оттиск печати при увольнении не соответствует наименованию предприятия при приеме. В представленной архивной справке ФИО не соответствует паспортным данным.
В страховой стаж не включены периоды работы с 21.09.1976 по 05.04.1977 (6 месяцев 14 дней), поскольку дата выдачи трудовой книжки не соответствует дате принятия на прием, основание на увольнение без номера и даты, печать на иностранном языке. С 02.03.1981 по 05.06.1982 (3 месяца 3 дня), указано, что оттиск печати при увольнении на иностранном языке, с 22.12.1981 по 25.01.1982 (1 месяц 3 дня) – оттиск печати при увольнении не на русском языке; с 22.02.1982 по 30.03.1982 (1 месяц 8 дней) – оттиск печати при увольнении не читается; с 21.04.1982 по 26.07.1982 (3 месяца 5 дней) – в основании внесения записи на прием имеются грубые исправления; с 25.07.1982 по 16.04.1984 (1 год 5 месяцев 21 день) не читается штамп организации и печать при увольнении; с 22.01.1990 по 30.07.1992 (2 года 6 месяцев 8 дней) в графе 4 отсутствует основание внесения записи на прием, оттиск печати при увольнении не соответствует наименованию предприятия на прием; с 29.10.1993 по 31.12.2000 (7 лет 2 месяца 2 дня) в графе 4 неполное основание в дате издания приказа на прием, оттиск печати при увольнении не соответствует наименованию предприятия при приеме. В представленной архивной справке ФИО не соответствует паспортным данным. В качестве основания не включить данные периоды в страховой стаж указано, что записи о работе внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях от 20.06.1974 № 162.
Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Иркутска от 30.11.2015 постановлено включить период работы истца в артели «Инагли» ГП «Алданзолото» в районе Крайнего севера с 29.10.1993 по 31.12.2000 в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 22.02.1982 по 30.03.1982; с 21.04.1982 по 26.07.1982, с 25.07.1982 по 16.01.1984, с 17.01.1984 по 14.01.1985, суд первой инстанции исходил из того, что записями в трудовой книжке истца, показаниями свидетелей, архивными справками подтвержден тот факт, что в спорные периоды ФИО1 проживал в Алданском районе Якутской АССР, работал на предприятиях, располагавшихся в Якутской АССР (в настоящее время Республика Саха (Якутия)). При этом данная местность отнесена к районам Крайнего Севера на основании постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 № 38/п-18. В связи с этим спорные периоды необоснованно исключены пенсионным органом из стажа истца на соответствующих видах работ, предусмотренного п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Установленные судом периоды работы в районах Крайнего Севера с 22.02.1982 по 30.03.1982, с 21.04.1982 по 26.07.1982, с 25.07.1982 по 16.01.1984 подлежат включению и в страховой стаж истца.
Признавая необоснованным не включение в страховой стаж истца периодов его работы с 21.09.1976 по 05.04.1977, с 02.03.1981 по 05.06.1981, с 22.12.1981 по 25.01.1982, суд исходил из записей в трудовой книжке истца, акта экспертного исследования ФБУ ИЛСЭ от <дата изъята> <номер изъят>, в соответствии с которым оттиски печатей на записях в трудовой книжке истца с датой заполнения 05.10.1977 восстановлены и переведены с украинского языка. В соответствии с переводом, выполненным переводчиком ФИО4 и удостоверенным нотариусом Иркутского нотариального округа ФИО5, истец осуществлял трудовую деятельность в Сторожинецком раймежколхозстрое с 21.09.1976 по 05.04.1977, в Черновицком лесокомбинате с 02.03.1981 по 05.06.1981, и в Вижницком районном потребительском обществе с 22.12.1981 по 25.01.1982. При этом, право истца на включение указанных периодов работы в страховой стаж не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель ненадлежащим образом оформил записи в трудовой книжке. Таким образом, спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж. Возлагая обязанность на ответчика включить в страховой стаж истца период его работы с 22.01.1990 по 30.07.1992 в кооперативе «Зенит», суд исходил из акта экспертного исследования <номер изъят> от <дата изъята> по факту исследования содержания текста в оттиске печати, нанесенном в трудовой книжке серии на имя ФИО1 с датой заполнения 05.10.1977 на странице 10 в графе 3 в записях под порядковыми номерами № № 19, 20. В соответствии с актом был восстановлен текст следующего содержания: «*Исполком Алданского районного Совета народных депутатов ЯАССР* / * Сельскохозяйственный, строительный кооператив * / «Зенит»». Допущенные работодателями при оформлении записей в трудовой книжке истца ФИО1 нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, действовавшей на момент заполнения и внесения данных записей, не может служить основанием для лишения истца права на включение спорных периодов в трудовой стаж.
Учитывая, что истец ФИО1 проработал в районах Крайнего Севера более 7 лет 6 месяцев, а именно 14 лет 8 месяцев и 9 дней, страховая пенсия назначается ему с уменьшением установленного возраста (60 лет) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, то есть право на назначение пенсии истец приобрел, достигнув 55 лет 4 месяцев. В связи с этим 09.09.2014 достигнув 55 лет 4 месяцев, истец ФИО1 приобрел право на назначение досрочной пенсии и решением ответчика от 06.05.2015 в установлении пенсии ему необоснованно отказано.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию ответчика с оценкой доказательств, представленных в обоснование заявленных требований. Данные доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, признаны необоснованными, им дана надлежащая правовая оценка, изложенная в принятом по делу судебном постановлении. Оснований для иной оценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, у судебной коллегии не имеется.
Судебная коллегия считает правильным вывод суда о том, что сам по себе факт отсутствия исходящих данных об основании записи в трудовой книжке, как и то обстоятельство, что оттиск печати содержит текст на украинском языке, не ограничивает пенсионных прав истца. Судебная коллегия учитывает, что текст оттисков печатей восстановлен экспертным путем, в судебное заседание истцом представлен нотариально удостоверенный перевод текста оттиска печатей, оснований не доверять которому не имеется. В связи с этим, доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с 21.09.1976 по 05.04.1977, с 02.03.1981 по 05.06.1981, с 22.12.1981 по 25.01.1982, с 22.01.1990 по 30.07.1992, необоснованны.
Доводы апелляционной жалобы о том, что территориальная принадлежность предприятия не может подтверждаться показаниями свидетелей, не могут повлечь отмену решения суда. Показания допрошенных свидетелей оценены судом в совокупности с письменными доказательствами, которыми установлено, что в спорные периоды ФИО1 работал и проживал в Алданском районе Якутской АССР (в настоящее время Республика Саха (Якутия)), который на основании постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 № 38/п-18 отнесен к районам Крайнего Севера.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 29 июля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий М.А. Александрова
Судьи Н.К. Черемных
И.А. Рудковская
