Апелляционное определение Иркутского областного суда (Иркутская область) от 06.07.2022 № 33А-5183/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Исаковой Н.Н.,

судей Абрамчика И.М., Махмудовой О.С.,

при секретаре судебного заседания Шаракшановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-583/2022 по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 24 марта 2022 г.,

установила:

в обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 зарегистрирована в качестве адвоката в период с Дата изъята по Дата изъята и состоит на учете в налоговой инспекции в качестве адвоката с Дата изъята

Обязанность по уплате страховых взносов у адвокатов возникает в силу факта приобретения статуса адвоката и прекращается с прекращением данного статуса. Согласно сведениям реестра адвокатов субъектов РФ ФИО1 осуществляла деятельность адвоката в период с Дата изъята по Дата изъята

Размер страховых взносов за 2020 год составил: на обязательное пенсионное страхование – (данные изъяты); на обязательное медицинское страхование – (данные изъяты)

В нарушение норм налогового законодательства административный ответчик в установленные законодательством сроки суммы страховых взносов не уплатила.

В соответствие со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов начисляются пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

Размер пени, начисленных налогоплательщику за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2020 год составил (данные изъяты)

Размер пени, начисленных налогоплательщику за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год составил (данные изъяты)

Административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика направлено требование Номер изъят по состоянию на11 января 2021 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пени, которым предложено уплатить задолженность в добровольном порядке.

Инспекцией принимались меры по взысканию задолженности путем обращения к мировому судье судебного участка № 14 Свердловского округа г. Иркутска с заявлением о вынесении судебного приказа. Вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании задолженностиот 30 апреля 2021 г. № 2а-938/2021 отменен 27 мая 2021 г. в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно его исполнения.

Налоговый орган просил суд взыскать задолженность в общем размере (данные изъяты), в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере (данные изъяты), по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере (данные изъяты), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере (данные изъяты), по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере (данные изъяты)

Определением Свердловского районного суда г. Иркутскаот 24 марта 2022 года произведена замена административного истца на МИФНС России № 22 по Иркутской области в связи с реорганизацией и переименованием.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 24 марта 2022 г., административный иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить. В обосновании доводов апелляционной жалобы указано, что налоговым органом пропущен срок для взыскания налоговой задолженности. На момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа статус адвоката ФИО1 прекращен. В материалы дела предоставлены доказательства, свидетельствующие о том, что она осуществляла иную не адвокатскую деятельность в период с 2003 г. по 2021 г. В материалах дела отсутствуют достоверные доказательства о том, что она состояла на учете в качестве адвоката. Налоговая инспекция не направила свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в адрес ответчика. Указывает, что истцом не соблюден срок начисления недоимки и предъявления ее ко взысканию, пропущен срок для взыскания задолженности по налогам и сборам.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Махмудовой О.С., объяснения административного ответчика ФИО1, поддержавшей апелляционную жалобу, возражения представителя МИФНС России № 22 по Иркутской области ФИО4, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Согласно ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные органы, органы местного самоуправления? другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

В силу положений ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с ч. 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 3 июля 2016 г.№ 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом с 1 января 2017 г. в соответствии с п. 2 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО1 с Дата изъята по Дата изъята состояла на учете в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска в качестве адвоката, что подтверждается сведениями о постановке на учет адвоката, в связи с чем, обязана уплачивать страховые взносы. Фиксированный размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование составляет (данные изъяты) за расчетный период 2020 год. Фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет (данные изъяты) за расчетный период 2020 год.

В связи с неисполнением обязанности по оплате страховых взносов в установленный законом срок за 2020 год ФИО1 начислена пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере (данные изъяты), пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фонд обязательного медицинского страхования в размере (данные изъяты)

В адрес административного ответчика ФИО1 направлено налоговое требование Номер изъят об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в котором установлен срок для добровольного погашения имеющейся задолженности по уплате страховых взносов на пенсионное страхование и медицинское страхование за 2020 год, пени, до 12 февраля 2021 г. Согласно данному требованию по состоянию на 11 января 2021 г. за ответчиком числится задолженность по страховым взносам за 2020 год, пени в общем размере (данные изъяты) Направление посредством ТКС указанного требования в адрес ответчика подтверждается выпиской из АИС «Налог», скриншотом страницы личного кабинета налогоплательщика. В установленный срок указанное требование налогоплательщиком не исполнено.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате налоговой недоимки налоговый орган Дата изъята обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 14 Свердловского района г. Иркутска от 27 мая 2021 г. судебный приказ № 2а-938/2021 от 30 апреля 2021 г. отменен в связи с поступлением возражений от ФИО119 ноября 2021 г. налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходил из того, что процедура и сроки принудительного взыскания задолженности по налогам и пени налоговым органом соблюдены, размер страховых взносов, предъявленных ко взысканию, исчислен с учетом наличия статуса адвоката в спорный период и размеров страховых взносов, указанных в п. 1 ст. 430 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, при этом административным ответчиком обязанность по уплате задолженности не исполнена.

Судебная коллегия полагает выводы суда правильными, доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, основаны на неверной оценке административным ответчиком обстоятельств дела.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика об отсутствии у него обязанности по оплате страховых взносов из-за отсутствия доходов от профессиональной деятельности в связи с ее неосуществлением, состоятельными не являются и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Согласно п. 7 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в п. п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование: за периоды, указанные в п. 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов; за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

Отсутствие у адвоката дохода от осуществления адвокатской деятельности не является основанием для освобождения плательщика указанной категории от страховых взносов, поскольку такое основание предполагает приостановление статуса адвоката и обращение последнего в налоговый орган с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающими документами.

Учитывая, что административным ответчиком условия, предусмотренные налоговым законом, не выполнены, уплата страховых взносов должна осуществляется им независимо от факта получения доходов в конкретном расчетном периоде.

Утверждение об осуществлении иной, не адвокатской деятельности, за которую работодателями производились отчисления налогов и страховых взносов в период с Дата изъята по Дата изъята лишено правовых оснований и отмену решения суда первой инстанции не влечет, так как осуществление иной деятельности не является основанием для освобождения от уплаты обязательных страховых взносов при наличии действующего статуса адвоката.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом является лицо, получившее в установленном данным Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 12 указанного Федерального закона квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.

Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

Пунктом 2 статьи 13 указанного Федерального закона определено, что со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Как следует из пункта 1 статьи 14 данного Федерального закона реестр адвокатов субъекта Российской Федерации ведет территориальный орган юстиции.

Квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия присяги лицом, успешно сдавшим квалификационный экзамен, уведомляет о присвоении претенденту статуса адвоката и принятии им присяги территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение (пункт 1 статьи 15 Федерального закона).

По смыслу приведенных норм, закрепленных в Налоговом кодексе Российской Федерации, Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», если адвокат начинает осуществлять профессиональную деятельность в течение календарного года, страховые взносы в фиксированном размере подлежат уплате им за период с даты постановки на учет в налоговом органе по 31 декабря этого календарного года.

Исходя из положений пункта 2 статьи 84, пункта 2 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан осуществить постановку на учет (снятие с учета) адвоката по месту его жительства в течение пяти дней со дня получения соответствующих сведений, сообщенных адвокатской палатой субъекта Российской Федерации, и в тот же срок налоговый орган обязан выдать (направить) адвокату свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось или не направлялось) и (или) уведомление о постановке на учет в налоговом органе, подтверждающее постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве адвоката (уведомление о снятии с учета в налоговом органе).

Согласно пунктам 13, 31 Порядка постановки на учет, снятия с учета в налоговых органах российских организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, физических лиц - граждан Российской Федерации, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента, утвержденного приказом Минфина России от 5 ноября 2009 г. № 114н, датой постановки на учет в налоговом органе адвоката является дата приобретения статуса адвоката.

Указанной датой, как следует из приведенных положений пункта 1 статьи 12, пункта 2 статьи 13 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», является дата вступления решения квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации о присвоении претенденту статуса адвоката, которой, в свою очередь, является дата принятия претендентом присяги адвоката, с которой претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

Как следует из информации, предоставленной в материалы дела Адвокатской палатой Иркутской области, присяга принята адвокатом Дата изъята (л.д.121). На основании распоряжения территориального органа Минюста России о внесении сведений об адвокате в реестр о присвоении статуса адвоката от Дата изъята Номер изъятФИО1 присвоен регистрационный номер в региональном реестре адвокатов.

Следовательно, именно с указанной даты она приобрел статус адвоката и, соответственно, является лицом, обязанным к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Срок обращения в суд за принудительным взысканием задолженности по обязательным платежам проверен судом первой инстанции, судебная коллегия соглашается с выводом суда о соблюдении данного срока, довод апелляционной жалобы в данной части несостоятелен.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к верному выводу о том, что налоговым органом соблюдены предусмотренные законом сроки и порядок взыскания налоговых платежей.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного ответчика, изложенную в возражениях на административное исковое заявление в суде первой инстанции, направлены на переоценку собранных и исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат безусловных оснований для отмены обжалуемого решения, основаны на неправильном толковании норм материального права.

По мнению судебной коллегии, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановленного по делу судебного акта.

Безусловные основания для отмены или изменения судебного решения, предусмотренные статьей 310 КАС РФ, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 24 марта 2022 г., по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.