НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Апелляционное определение Иркутского областного суда (Иркутская область) от 04.02.2016 № 33-1227/2016

Судья Прибыткова Н.А.

Судья-докладчик Орлова Е.Ю. По делу № 33-1227/2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 февраля 2016 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей: Малиновской А.Л., Ринчинова Б.А.,

при секретаре Ободоевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании бездействия, выразившееся в не учете сведений по заработной плате в целях оценки пенсионных прав, незаконным, обязании учесть сведения по заработной плате за период с Дата изъята по Дата изъята , взыскании невыплаченной пенсии, судебных расходов,

по апелляционной жалобе истца ФИО1

на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 23 ноября 2015 года

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска (далее – Пенсионный фонд), указав в обоснование, что Дата изъята у него возникло право на страховую пенсию по старости.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он представил ответчику справку о заработной плате от Дата изъята Номер изъят за период работы в В. Вместе со справкой также были представлены копии приказов от Дата изъята Номер изъят о возложении обязанностей по ведению бухгалтерского учета на генерального директора общества Е. и от Дата изъята Номер изъят о предоставлении С. права подписывать разного рода документы в частности бухгалтерские документы и кадровые документы (приказы, справки) и ставить печать предприятия «Для документов». По результатам рассмотрения представленных документов ответчиком принято решение от Дата изъята Номер изъят не учитывать ФИО1 сведения о заработной плате в целях оценки пенсионных прав по справке от Дата изъята Номер изъят.

Не согласившись с данным решением истец обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с иском. Решением суда от Дата изъята иск удовлетворен, решение Пенсионного фонда от Дата изъята Номер изъят признано незаконным; суд обязал ответчика учесть в целях оценки пенсионных прав для расчета индивидуального пенсионного коэффициента сведения о заработной плате выплаченной в период работы истца в В.. Решение вступило в законную силу Дата изъята .

Пенсионным фондом за период с Дата изъята по Дата изъята начислена и выплачена страховая пенсия по старости в размере (данные изъяты) за месяц. Начиная с Дата изъята , с учетом сведений о работе истца в В. начисляется и выплачивается пенсия в размере (данные изъяты). Таким образом, ответчиком за период с Дата изъята по Дата изъята при расчете пенсии не учитывались сведения о заработной плате, выплаченной в период его работы в В. Размер убытков в виде невыплаченной пенсии составляет (данные изъяты)

Истец полагал, что действия ответчика по неучету сведений о заработной плате, выплаченной в период работы в В. в целях оценки пенсионных прав для расчета индивидуального пенсионного коэффициента, противоречат нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просил суд признать бездействие Пенсионного фонда, выразившееся в неучете сведений по заработной плате в целях оценки пенсионных прав, незаконным, обязать учесть сведения по заработной плате за период с Дата изъята по Дата изъята , взыскать невыплаченную пенсию в сумме (данные изъяты) судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины, в сумме (данные изъяты)

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 требования не признала.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 23 ноября 2015 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что у него изначально, с даты обращения за назначением пенсии (Дата изъята ), возникло право на пенсию в размере (данные изъяты) поскольку все необходимые документы были представлены им ответчику. После вступления решения суда в законную силу (Дата изъята ) истец не обращался за перерасчетом пенсии, а претендовал на восстановление нарушенных прав в полном объеме. Суд ошибочно применил положения ч.1 и 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», тогда как следовало применить ст.ст.3 и 8 данного закона.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска ФИО4 выражает согласие с решением суда.

Заслушав доклад судьи Орловой Е.Ю., объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судебной коллегией установлено и подтверждается материалами дела, что Дата изъята ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска от Дата изъята Номер изъят, сведения о заработной плате по справке Восточно-Сибирского филиала «Госниихлорпроект» Номер изъят от Дата изъята в целях оценки пенсионных прав ФИО1 не учтены, поскольку она подписана не уполномоченным лицом (л.д. 51).

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от Дата изъята по гражданскому делу по иску ФИО1 к УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании незаконным решения от Дата изъята Номер изъят, обязании учесть сведения о заработной плате в целях оценки пенсионных прав, взыскании судебных расходов требования ФИО1 удовлетворены: признано незаконным решение УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят об отказе учесть сведения о заработной плате ФИО1 в целях оценки пенсионных прав по справке Номер изъят от Дата изъята ; на Пенсионный фонд возложена обязанность учесть сведения о заработной плате ФИО1 в целях оценки пенсионных прав по справке Номер изъят от Дата изъята за период работы в В.

Решение суда вступило в законную силу Дата изъята .

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 22 Правил установлено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Содержанием приказа Номер изъят от Дата изъята о предоставлении С. права подписывать разного рода документы, представленного в Кировский районный суд г. Иркутска при разрешении требований ФИО1 в рамках гражданского дела Номер изъят, и приказа Номер изъят от Дата изъята (л.д. 47), представленного в материалы пенсионного дела, копия которых приобщена к материалам данного дела (л.д.15-51), а также пояснениями самого истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции подтверждается, что истцом ФИО1 Дата изъята в Пенсионный фонд и в Кировский районный суд г. Иркутска при разрешении требований ФИО1 в рамках гражданского дела Номер изъят были представлены приказы Номер изъят от Дата изъята о полномочиях С. подписывать документы различного содержания. Так, приказ от Дата изъята Номер изъят представленный в Дата изъята в пенсионный орган при обращении за назначением пенсии, не содержал указания на право С. подписывать бухгалтерские документы, к числу которых относится справка о заработной плате, что подтверждается материалами пенсионного дела (л.д. 47).

Тогда как, суду при рассмотрении требований ФИО1 в рамках гражданского дела Номер изъят к справке о периоде работы истца в Восточно-Сибирском филиале «Госниихлорпроект» был представлен приказ от Дата изъята Номер изъят, из содержания которого следовало, что С. предоставлено право подписывать разного рода документы, в частности бухгалтерские документы и кадровые документы (приказы, справки) и ставить печать предприятия «Для документов». Именно это обстоятельство послужило основанием для удовлетворения судом требований истца и возложения на пенсионный фонд обязанности учесть сведения о заработной плате, содержащиеся в справке, подписанной С. о периоде работы истца в Восточно-Сибирском филиале «Госниихлорпроект», в целях оценки пенсионных прав истца.

Решение суда по гражданскому делу Номер изъят от Дата изъята , вступившее в законную силу Дата изъята , исполнено, пенсионным фондом учтены сведения о заработной плате ФИО1 в целях оценки пенсионных прав по справке Номер изъят от Дата изъята за период работы в В. и произведен расчет пенсионного капитала истца с Дата изъята в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответственно, если с Дата изъята по Дата изъята истцу выплачивалась пенсия в размере (данные изъяты) то с Дата изъята размер пенсии истца составляет (данные изъяты)

При таких обстоятельствах, учитывая, что приказ о полномочиях С. на подписание бухгалтерских документов, к числу которых относится справка о заработной плате, не был представлен ФИО1 пенсионному органу изначально в Дата изъята с заявлением о назначении пенсии, вывод суда первой инстанции в рамках настоящего гражданского дела об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия Пенсионного фонда, выразившегося в не учете сведений по заработной плате в целях оценки пенсионных прав ФИО1 при назначении пенсии, обязании Пенсионного фонда учесть сведения по заработной плате за период с Дата изъята по Дата изъята , взыскании невыплаченной за данный период пенсии в сумме (данные изъяты)., а также для удовлетворения производного требования истца о взыскании судебных расходов, понесенных в рамках данного дела, является законным и обоснованным.

С учетом изложенного, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, отмене не подлежит.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 23 ноября 2015 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи А.Л. Малиновская

Б.А. Ринчинов