Судья Уваровская О.А.
Судья-докладчик Губаревич И.И. по делу № 33-5320/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 августа 2020 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи – председательствующего Губаревич И.И.,
судей Васильевой И.Л., Рукавишникова П.П.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-70/2020 по иску Мирик Ольги Викторовны к Областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» о перерасчете отпускных в 2019 году,
по апелляционной жалобе ответчика Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» на решение Саянского городского суда Иркутской области от 5 марта 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Мирик О.В. обратилась в суд с иском к Областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (далее – ОГБУСО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»).
В обоснование исковых требований указано, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 2014 года в должности младшей медицинской сестры. В соответствии со штатным расписанием дополнительным соглашением от 01 июля 2017 года истцу был установлен оклад в размере 4 400 руб. Штатное расписание по ОГБУСО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» было составлено на основании Приказа Министерства социального развития, опеки и попечительства от 24 марта 2017 года № 45-мпр. Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства от 14 января 2019 года № 53-4/19-мпр в Приказ от 24 марта 2017 года № 45-мпр внесены изменения в части пересмотра минимальных размеров окладов по профессионально-квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих и профессионально-квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих. На основании данного приказа с 01 апреля 2019 года ответчиком введено в действие новое штатное расписание, с истцом было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору 01 апреля 2019 года об установлении ей минимального оклада в размере 6 800 руб.
При расчёте отпускных в 2019 году за периоды с 15 марта 2019 года по 12 апреля 2019 года, l3 апреля 2019 года, с 15 апреля 2019 года по 13 мая 2019 года, с 14 мая 2019 года по 26 июня 2019 года, с 1 ноября 2019 года по 5 ноября 2019 года к расчету средней заработной платы ответчиком не был применен п.16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 (с изменениями и дополнениями), в соответствии с которым, к расчету средней заработной необходимо было применить коэффициент увеличения минимального оклада, который рассчитывается путем деления нового оклада на предыдущий до повышения. В связи с чем, произошло уменьшение размера отпускных.
Директором ОГБУСО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» истцу было отказано в перерасчете отпускных со ссылкой на разъяснения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, содержащиеся в Письме от 12 мая 2016 года № 17-1/В-447, из которого следует, что корректировка среднего заработка производится только в тех случаях, когда тарифные ставки (оклады) повышаются всем работникам.
Мирик О.В. просила суд обязать ОГБУСО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» произвести перерасчет начисленных отпускных в 2019 году согласно Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 и в соответствии со ст. 392 ТК РФ, и выплатить недоначисленные и недополученные суммы отпускных.
Определением Саянского городского суда Иркутской области от 23 января 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечено Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Решением Саянского городского суда Иркутской области от 5 марта 2020 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ОГБУСО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» Бухарова Л.А., действующая на основании Устава, просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы указала на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Судом не исследованы обстоятельства, на основании которых должно было быть произведено увеличение должностных окладов директора, заместителей директора, главного бухгалтера, главной медицинской сестры; имело ли место увеличение размера средней заработной платы работников, относимых к основанному персоналу. Не были приняты во внимание пояснения представителя ответчика о том, что увеличение окладов произошло в результате изменения структуры заработной платы, а не в результате повышения уровня реального содержания заработной платы. Кроме того, судом всесторонне и полно не исследованы и не оценены разъяснения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, изложенные в Письме от 12 мая 2016 года № 17-1/В-447. Возражает против вывода суда первой инстанции о том, что в Письме Роструда от 31 октября 2008 года № 5920-ТЗ о разъяснении порядка применения п.16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы указывается именно о различии правовых последствий применения данного порядка при повышении заработной платы индивидуально отдельно взятому работнику и при повышении заработной платы в организации в целом.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Мирик О.В. Ливанова О.В., действующая на основании доверенности, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом, в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи, изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет начисленных отпускных в 2019 году периоды с 1 апреля 2019 года по 13 апреля 2019 года, с 15 апреля 2019 года по 26 июня 2019 года, с 1 ноября 2019 года по 5 ноября 2019 года согласно Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922, и выплатить недоначисленные и недополученные суммы отпускных, суд первой инстанции, основываясь на нормах ст. ст. 135, 139 ТК РФ, п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922, пришел к выводу об их правомерности, поскольку установил, что оклады всех работников ОГБУСО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в спорный период были увеличены, в связи с чем, выплата отпускных истцу должна была производиться с учетом индексации средней заработной платы.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, который пришел к правильному выводу о том, что в нарушение требований трудового законодательства Российской Федерации работодателем истцу не был сделан перерасчет по оплате отпускных за 2019 год в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 2014 года Мирик О.В. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, с 1 марта 2017 года работает младшей медицинской сестрой.
Дополнительным соглашением от 1 июля 2017 года к трудовому договору истцу установлен должностной оклад в размере 4 400 руб.
Новым штатным расписанием, утвержденным директором ОГБУСО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» от 22 февраля 2019 года, с 1 апреля 2019 года изменен размер должностных окладов работников учреждения в сторону увеличения.
Дополнительным соглашением от 1 апреля 2019 года к трудовому договору истцу установлен должностной оклад в размере 6 800 руб.
В 2019 году ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлялся Мирик О.В. с 15 марта 2019 года по 13 апреля 2019 года, с 15 апреля 2019 года по 26 июня 2019 года, с 1 ноября 2019 года по 5 ноября 2019 года.
Начисление отпускных за период с 1 апреля 2019 года по 13 апреля 2019 года, с 15 апреля 2019 года по 26 июня 2019 года, с 1 ноября 2019 года по 5 ноября 2019 года было произведено Мирик О.В. по общим правилам без учета корректировки, предусмотренной п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922, тогда как в расчетном периоде имело место повышение должностных окладов работников.
В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст.114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
В соответствии со ст.139 ТК РФ, для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.
В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.
В соответствии с п.16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922, предусмотрено, что при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников повышается в следующем порядке: - если повышение произошло в расчетный период, - выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце последнего повышения тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода; - если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, - повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период; - если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, - часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода.
В случае, если при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения изменяются перечень ежемесячных выплат к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению и (или) их размеры, средний заработок повышается на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления вновь установленных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения и ежемесячных выплат на ранее установленные тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и ежемесячные выплаты.
Как следует из материалов дела, с 1 апреля 2019 года в соответствии с Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 14 января 2019 года №53-4/19-мпр учреждения, подведомственные Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, перешли на новую систему оплаты труда. Произошло повышение должностных окладов в целом по учреждению. Это изменение оплаты труда коснулось всех категорий работников основного персонала учреждения.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что увеличение окладов произошло не в результате повышения уровня реального содержания заработной платы, а в результате изменения структуры заработной платы в учреждении, в связи с чем, при начислении отпускных Мирик О.В. не применяются правила о корректировке, предусмотренные пунктом 16 Положения от 24 декабря 2007 года № 922, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными.
Из смысла п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922, повышение среднего заработка производится в каждом случае, когда имеет место повышение заработной платы работника, независимо от того, в связи с чем, такое увеличение имело место, что не исключает применение п. 16 Положения и в случаях, когда увеличение оклада произошло в связи с переходом на новую систему оплаты труда.
Также являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции доводы ответчика о том, что изменение окладов в учреждении произошло не по всем должностям, так как должностные оклады директора, заместителя директора, главного бухгалтера, и главной медсестры оставлены без изменения. Суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с коллективным договором ОГБУСО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», принятом на общем собрании трудового коллектива 23 ноября 2017 года, и Приложением №22 к коллективному договору по регулированию социально-трудовых отношений в ОГБУСО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» на 2018-2020 годы, должностной оклад директора устанавливается Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на основании расчета размера средней заработной платы работников, относимых к основному персоналу и коэффициента в зависимости от отнесения учреждения к группе по оплате труда директора (Приложение №2). Должностной оклад заместителей директора устанавливается в размере на 20% ниже, главного бухгалтера на 10%, главной медицинской сестры на 30% ниже должностного оклада директора учреждения. Должностные оклады директора, заместителей директора, главного бухгалтера, главной медицинской сестры не могут быть изменены правами руководителя учреждения, поскольку, устанавливаются Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на основании расчета размера средней заработной платы работников, относимых к основному персоналу, и коэффициента в зависимости от отнесения учреждения к группе по оплате труда директора.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что повышение должностных окладов произведено всем категориям работников основного персонала учреждения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправильно оценил разъяснения, содержащиеся в Письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 мая 2016 года № 17-1/В-447 и Письме Федеральной службы по труду и занятости от 31 октября 2008 года № 5920-ТЗ, не являются основанием для отмены решения суда, так как в указанных письмах содержится указание на то, что корректировка среднего заработка производится только в случае, когда тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежные вознаграждения повышаются всем работникам организации, филиала, иного структурного подразделения. В данном случае установлено, что повышение должностных окладов произведено всем категориям работников основного персонала учреждения.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ к отмене состоявшегося судебного решения.
Апелляционная жалоба не содержат иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Саянского городского суда Иркутской области от 5 марта 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи И.Л. Васильева
П.П. Рукавишников
