Судья Прибыткова Н.А.
Судья-докладчик Давыдова О.Ф. по делу № 33-2571/15
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 апреля 2015 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Давыдовой О.Ф.,
судей Быковой Н.А., Усовой Н.М.,
при секретаре Мартиросян К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кисловой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании незаконным решения от Дата изъята незаконным, обязании принять к определению расчетного размера трудовой пенсии сведений о заработной плате, содержащихся в комсомольском билете, взыскании судебных расходов, с апелляционной жалобой представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска (данные изъяты) на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 февраля 2015 года,
УСТАНОВИЛА:
Кислова Л.А. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что она обратилась в УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Для определения расчётного размера пенсии к заявлению приложила справку Номер изъят, выданную на основании комсомольского билета, содержащую сведения о размере её месячной заработной плате с Дата изъята УПФР было принято решение не принимать к определению расчётного размера пенсии в целях оценки пенсионных прав сведения о заработной плате по архивной справке Дата изъята , выданной на основании комсомольского билета. С данным решением не согласна, считает его незаконным, Пенсионный фонд обязан принять к определению расчётного размера трудовой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащихся в комсомольском билете Номер изъят. В решении указывается, что документы по тресту «Иркутскспецстрой» на хранение не сданы. Поэтому отсутствует ее вина в том, что работодателем не сохранены в установленном законом порядке сведения о заработной плате, что препятствует ей в настоящее время реализовать свое право на получение пенсии в установленном законом порядке. Она не обладает юридическими познаниями и для составления данного заявления и обратилась к адвокату, оплатив ему (данные изъяты)
Просила признать незаконным решение УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от Дата изъята о непринятии сведений о заработной плате для определения расчётного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав, обязать Пенсионный фонд принять к определению расчётного размера трудовой пенсии сведения о заработной плате содержащихся в комсомольском билете Номер изъят, с учетом наступления права на пенсию с Дата изъята , взыскать с ответчика в ее пользу расходы на оплату искового заявления в размере (данные изъяты)
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 12 февраля 2015 года исковые требования удовлетворены. Суд постановил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от Дата изъята о непринятии к определению расчетного размера пенсии Кисловой Л.А. в целях оценки пенсионных прав сведения о заработной плате по архивной справке Дата изъята , выданной на основании комсомольского билета. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска принять к определению расчетного размера пенсии Кисловой Л.А. в целях оценки пенсионных прав сведения о заработной плате по архивной справке Дата изъята , выданной на основании комсомольского билета, с Дата изъята . Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска в пользу Кисловой Л.А. судебные расходы, связанные с оплатой услуг по составлению искового заявления, в сумме (данные изъяты)
В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска (данные изъяты) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что трудовая пенсия по старости Кисловой Л.А. установлена с Дата изъята . Размер пенсии исчислен с учетом заработка, за период работы в Карагандинском городском Управлении водопровода и канализации с Дата изъята года, отношение заработков составило 0.535. Для расчета размера пенсии Кисловой Л.A. представлена справка о заработной Дата изъята , выданная ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Иркутской области», за периоды работы: в Карагандинском городском управлении водопровода и канализации» (1980-1983г.г.), Казачинско- Ленском ЛПХ Мостостроительном отряде № 45 (1983-1985г.г.), тресте «Иркутскспецстрой: 1986г.г.), ТОО УПТК трест «Иркутскспецстрой» (1986г.). Данная справка для определения расчетного размера трудовой пенсии оценки пенсионных прав не принята.
Кроме того, согласно справке Дата изъята документы по тресту «Иркутскспецстрой» на хранение не сданы. Сведения об утрате документов «Карагандинского городского управления водопровода и канализации» (1980-1983г.г.), Казачинско-Ленского ЛПХ (1983г.), Мостостроительного отряде №45 (1983-1985г.г.), тресте «Иркутскспецстрой» (1985-1986г.г.). ТОО УПТК трест «Иркутскспецстрой» в связи с наводнением, землетрясением, ураганом в судебное заседание представлены не были. Кисловой Л.A. не был представлен подлинник комсомольского билета. На основании изложенного, принимая во внимание, что законодательством не предусмотрено исчисление заработной платы по справкам, выданным на основании комсомольских билетов Управлением правомерно вынесено решение о не принятии к определению расчетного размера пенсии в целях оценки пенсионных прав сведений о заработной плате по архивной справке Дата изъята , выданной на основании комсомольского билета.
Денежные средства Пенсионного фонда России не входят в состав бюджетов, и фондов и изъятию не подлежат. Средства ПФР имеют строго целевое назначение, в частности, направляются на выплату пенсий. Другие выплаты за счет средств Пенсионного фонда за исключением предусмотренных законодательством прямо запрещены.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Давыдовой О.Ф., пояснения Кисловой Л.А., полагавшей решение суда не подлежащим отмене,изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 не применяется Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Поскольку спорные правоотношения между истцом Кисловой Л.А. и Пенсионным фондом возникли в 2014 году, при разрешении данного спора суд правомерно руководствовался нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В соответствии со ст. 30.3 вышеуказанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии. Согласно п. 2 ст. 18 указанного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 № 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Пунктом 26 Перечня определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке истца Кисловой Л.А., что с Дата изъята истица работала диспетчером участка в Карагандинском городском управлении водопровода и канализации; с Дата изъята диспетчером в Казачинско-Ленском ЛПХ; с Дата изъята кладовщиком в Мостостроительном отряде Дата изъята техником в тресте «Иркутскспецстрой»; с Дата изъята инженером в ТОО УПТК трест «Иркутскспецстрой».
Дата изъята Кислова Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, представив архивную справку Дата изъята , выданную на основании комсомольского билета, косвенно подтверждающую ее фактический заработок за период работы с Дата изъята .
Оспариваемым решением ответчика от Дата изъята к определению расчетного размера пенсии истца Кисловой Л.А. в целях оценки пенсионных прав сведения о заработной плате по вышеуказанной архивной справке не приняты со ссылкой на то, что в суммах заработка не указаны денежные единицы, основания для принятия к определению расчетного размера пенсии согласно представленным косвенным документам отсутствуют.
Из ответа ОГКУ «Государственный архив документов по личному составу Иркутской области» на имя Кисловой Л.А. от Дата изъята усматривается, что по Тресту «Иркутскспецстрой» запрашиваемыми документами архив не располагает, на хранение они не сданы.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Кисловой Л.А. в Пенсионный фонд были представлены документы, косвенно подтверждающие ее фактический заработок на конкретном предприятии, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца в период с Дата изъята включительно, сведения о фактическом заработке по архивной справке Дата изъята выданной на основании комсомольского билета, позволяют Пенсионному фонду принять их как основание к расчету размера трудовой пенсии истца по заработной плате за период с Дата изъята с учетом наступления права на пенсию с Дата изъята
При этом суд правомерно указал на отсутствие вины Кисловой Л.А. в том, что работодателем не сохранены в установленном законом порядке сведения о заработной плате, что, в свою очередь, препятствует ей в настоящее время реализовать свое право на расчет трудовой пенсии по старости из наиболее выгодного для неё варианта среднемесячной заработной платы.
Основан на материалах дела и правильном применении ст. 100 ГПК РФ вывод суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу истца Кисловой Л.А. расходов за оказание юридической помощи в размере (данные изъяты), в связи с чем соответствующие доводы жалобы во внимание не принимаются.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 февраля 2015 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ф.Давыдова
Судья Н.А. Быкова
Н.М. Усова
