Дело № 33-155/2024 (33-8949/2023)
(в суде первой инстанции дело №2-3109/2023; УИД 27RS0001-01-2023-002570-18)
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 января 2024 года г.Хабаровск
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Галенко В.А.,
судей Новицкой Т.В., Сенченко П.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волошенко А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таляровского А.В, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет и начисление страховой пенсии,
по апелляционной жалобе истца Таляровского А.В, на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 сентября 2023 года.
Заслушав доклад судьи Сенченко П.В., объяснения истца Таляровского А.В., представителя истца Ковалевой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Таляровский А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее сокращенное наименование - ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет и начисление страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что истец в настоящее время достиг возраста 60 лет и может быть получателем пенсии по старости в том случае, если его суммарный страховой стаж будет составлять не менее 25 лет. Согласно решению пенсионного органа в его страховой стаж не были включены периоды работы: с 18.01.1995г. по 31.12.1995г., с 01.01.1999г. по 01.01.2005г. периоды осуществления предпринимательской деятельности; с 11.05.2004г. по 10.11.2012г. работа у ИП Алифанов в должности водителя-экспедитора. Истцом в пенсионный орган предоставлены квитанции об уплате страховых взносов, но они не были засчитаны в страховой стаж. Период работы ИП Алифанов подтверждается записью в трудовой книжке. Таким образом, из трудового стажа необоснованно исключены периоды трудовой деятельности в размере 15 лет 5 месяцев 15 дней. Просил суд: включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, периоды с 18.01.1995г. по 31.12.1995г. период осуществления предпринимательской деятельности, с 01.01.1999г. по 01.01.2005г. период осуществления предпринимательской деятельности, с 11.05.2004г. по 10.11.2012г. работа в должности водителя-экспедитора у ИП Алифанов; обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов.
Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 19.09.2023г. в удовлетворении исковых требований Таляровского А.В. отказано.
В апелляционной жалобе истец Таляровский А.В. просит изменить решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 19.09.2023г. в части и включить в трудовой стаж, являющимся основанием для исчисления пенсии по старости, периоды: с 18.01.1995г. по 31.12.1995г., с 01.01.1999г. по 01.01.2005г. – периоды осуществления предпринимательской деятельности; рассмотреть дело по правилам суда первой инстанции. Повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении, указывает, что им предоставлены квитанции по уплате обязательных платежей по 2002 год включительно, но они не были учтены ответчиком. Суд не проверил представленные доказательства. Ответчиком не представлено доказательств неуплаты истцом страховых взносов, как и информация о наличии у истца задолженности, что может позволить сделать вывод об отсутствии долга и своевременном внесении платежей.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.
Истец Таляровский А.В. и его представитель Ковалева Н.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы и требования апелляционной жалобы.
Представитель ответчика ОСФР России Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о его месте и времени уведомлялся надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Статья 330 ГПК РФ определяет, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Наличие нарушений норм процессуального права, влекущих согласно ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловную отмену принятого решения, судом апелляционной инстанции по результатам анализа материалов гражданского дела не установлено.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015г.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.
Так, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует, что 07.12.2022г. Таляровский А.В., ДД.ММ.ГГГГ, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пении по старости в связи работой, связанной с тяжелыми условиями труда.
Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 07.03.2023г. №1017 Таляровскому А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (25 лет), требуемого в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. По подсчетам пенсионного органа страховой стаж Таляровского А.В, составил 20 лет 0 месяцев 6 дней, продолжительность специального стажа – 8 лет 0 месяцев 28 дней. В страховой стаж не включены периоды с 18.01.1995г. по 31.12.1995г. – 11 месяцев 14 дней; с 01.01.1999г. по 01.01.2005г. – 6 лет 1 день (период осуществления предпринимательской деятельности – отсутствует документальное подтверждение уплаты страховых взносов); с 08.09.2003г. по 10.05.2004г. – 8 месяцев 3 дня (работа в качестве водителя-экспедитора ООО «Алиста»); с 11.05.2004г. по 10.11.2012г. – 8 лет 6 месяцев (работа в качестве водителя-экспедитора у ИП «Алифанов» - отсутствуют сведения о работе на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица).
Согласно справке о заключении брака №51 от 10.11.2016г. Ничитайло А.В. при заключении брака 15.11.2002г. изменил фамилию на – Таляровский.
Согласно сведениям ЕГРИП истец Таляровский А.В. (ранее Ничитайло А.В.) осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с 18.01.1995г. по 01.01.2005г.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что Таляровский А.В., 27.04.1963 года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.11.1998г.
Согласно ответу МКУ «Центр хранения документов» от 05.09.2023г. на запрос суда сообщено, что документы по личному составу (приказы, личные карточки, личные дела, расчетные ведомости, лицевые счета) ИП «Алифанов» на хранение не поступали. Меры, принятые к розыску документов, положительных результатов не дали.
Согласно ответу Управления ФНС России по Хабаровскому краю от 25.08.2023г. №2-3109/2023 на запрос суда первой инстанции сообщено, что представление сведений о суммах уплаченных налоговых платежей и страховых взносов за периоды с 01.01.1995г. по 31.12.1995г., с 01.01.1999г. по 31.12.2000г. не представляется возможным в связи с хранением представленных налогоплательщиком в налоговые органы документов пять лет. Ведение электронного документооборота осуществляется с 2001 года. Сведения об уплате налоговых и страховых платежей за период с 01.01.2001г. по 01.01.2005г. в информационных ресурсах налоговых органов отсутствуют.
Согласно служебной записке Управления персонифицированного учета отделения пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО №4239.1-09, справке Управления персонифицированного учета отделения пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от 10.12.2022г. Ничитайло А.В. в органах ПФР зарегистрирован с 18.01.1995г. по 01.01.2005г. как плательщик страховых взносов, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам – индивидуальный предприниматель. За период 1996-1997г. отчетность предоставлялась, страховые взносы уплачивались. За период с 1998г. по 2005г. информация об уплате страховых взносов отсутствует. Ничитайло А.В. учтены периоды трудовой деятельности с 01.01.1996г. по 31.12.1998г. в качестве индивидуального предпринимателя (в т.ч. период с 01.01.1997г. по 31.12.1998г. на основании постановления Конституционного Суда РФ от 23.12.1999г. № 18-П).
Истцом в подтверждение исполнения обязанностей по уплате налоговых платежей и платежей в ПФР представлены квитанции о приеме платежей (л.д. 11-29, 41, 42).
Суд первой инстанции, разрешая заявленные исковые требования о включении периодов работы в страховой стаж, оценивая представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями ст.ст. 2, 3, 4, 8, 14, 22, 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, исходил из того, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели отнесены к застрахованным лицам при условии уплаты ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в порядке, установленном законодательством РФ, факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. должен подтверждаться документами территориальных органов ПФР, факт уплаты единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов, факт уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами, в связи с чем ввиду отсутствия в органах ПФР сведений об уплате страховых взносов и надлежащих документов, подтверждающих периоды работы, суд первой инстанции полагал об отсутствии оснований для учета периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 18.01.1995г. по 31.12.1995г. и с 01.01.1999г. по 01.01.2005г., а также периода работы с 11.05.2004г. по 10.11.2012г. у ИП Алифанов, отказав в удовлетворении требований в этой части. Разрешая требования о возложении обязанности произвести перерасчет и начисление страховой пенсии и отказывая в их удовлетворении, с учетом выводов об отказе в удовлетворении требований о включении периодов работы в страховой стаж, суд первой инстанции полагал о недостаточности имеющегося у истца страхового стажа (20 лет 6 дней) при требуемом стаже в размере 25 лет для досрочного назначения страховой пенсии.
Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода работы с 11.05.2004г. по 10.11.2012г. в качестве водителя-экспедитора истцом не обжалуется, в связи с чем в этой части согласно ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Проверяя решение суда первой инстанции в отношении выводов суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периодов осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 18.01.1995г. по 31.12.1995г., с 01.01.1999г. по 01.01.2005г., судебная коллегия не может в части отдельных периодов согласиться с этими выводами, поскольку они основаны на ошибочном применении норм материального права и неверной оценке представленных в материалы дела доказательств об исполнении истцом обязанностей по уплате единого налога на вмененный доход.
Согласно вышеуказанным положениям ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии зависит о величины страхового стажа гражданина.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В разъяснениях, содержащихся в абзаце третьем п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, положения законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015).
В соответствии с п. 6 Правил №1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Согласно п. 20 Правил №1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов.
Выводы суда первой инстанции о том, что в спорные периоды с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. и с 01.01.1999г. по 01.01.2001г. был предусмотрен единый социальный налог (взнос) и единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплата которых приравнивалась к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (далее – ПФР), не основаны на нормах права в части периода с 18.01.1995г. по 31.12.1995г., поскольку единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности введен только с 01.01.1999г. согласно принятому на основании Федерального закона от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" Закону Хабаровского края от 25.11.1998 N 78 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае", а единый социальный налог (взнос) введен в РФ с 01.01.2001г. согласно Федеральному закону от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах".
Вместе с тем, указанные ошибочные выводы суда первой инстанции не повлекли принятие неверного решения в отношении заявленного истцом периода с 18.01.1995г. по 31.12.1995г.
Так, в период до введения с 01.01.1999г. единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (уплата которого заменяла обязанность по уплате страховых платежей во внебюджетные фонды) вопросы уплаты индивидуальными предпринимателями страховых взносов в ПФР с 01.01.1992г. регулировались Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2122-1, которым утверждался Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России) (далее – Порядок), согласно которому индивидуальные предпринимателя обязывались регистрироваться в органах ПФР в качестве плательщиков страховых взносов (п. 1 Порядка) и производить оплату страховых взносов (абзац второй п. 4 Порядка).
Таким образом, с учетом указанных норм и актов их разъяснения, в период осуществления истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 18.01.1995г. по 31.12.1995г. уплата страховых взносов в ПФР должна была производиться истцом самостоятельно в ПФР (а не в составе налоговых платежей в налоговый орган, который страховые взносы в этот период в ПФР не администрировал). При этом в силу подп. «б» п. 6 Правил №1015 исполнение этой обязанности может подтверждаться документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ.
Имеющимися у пенсионного органа сведениями исполнение истцом обязанности по уплате страховых взносов за 1995 год (за период с 18.01.1995г. по 31.12.1995г.) не подтверждается. Истцом с учетом ст. 56 ГПК РФ имеющиеся у пенсионного органа сведения об отсутствии уплаты истцом страховых взносов за 1995 год не опровергнуты, факт уплаты страховых взносов за этот период не подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами. Истцом представлены доказательства уплаты страховых взносов в ПФР только за 1996, 1997, 1998 годы (л.д. 41 – квитанции банка о приеме платежей в ПФР), т.е. за период, учтенный пенсионным органом в страховой стаж истца.
Представленная истцом справка №155 от 10.01.1996г. об отсутствии задолженности по налогам и внебюджетным фондам, выданная Госналогинспекцией по Индустриальному району г.Хабаровска, факт уплаты истцом страховых взносов в ПФР за 1995 год не подтверждает, поскольку указанная справка на страховые взносы в ПФР не распространялась, т.к. налоговый орган в тот период в соответствии с законодательством не наделялся контрольными полномочиями в отношении страховых взносов в ПФР, администрирование этих взносов осуществлялось органами ПФР самостоятельно.
С учетом изложенного, ввиду отсутствия документального подтверждения факта уплаты истцом страховых взносов в ПФР за период с 18.01.1995г. по 31.12.1995г. оснований для включения указанного периода в страховой стаж истца не имеется, соответственно, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований в этой части является правильным и отмене в этой части не подлежит.
Согласно ст.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (в первоначальной редакции) со дня введения единого налога на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не взимаются платежи в государственные внебюджетные фонды, а также налоги, предусмотренные статьями 19 - 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
Аналогичные положения содержала ч. 3 ст. 1 Закона Хабаровского края от 25.11.1998 N 78 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае" (в первоначальной редакции), которым единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Хабаровского края введен в действие с 01.01.1999г. (ч. 1 ст.1).
Плательщиками единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности являлись в т.ч. физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ст. 3 Федерального закона от 31.07.1998 N 148-ФЗ; ст. 3 Закона Хабаровского края от 25.11.1998 N 78).
Федеральным законом от 31.12.2001 N 198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" в связи с изменением с 01.01.2002г. порядка уплаты единого социального налога, предусмотренного главой 24 части второй Налогового кодекса РФ, в указанные положения ст.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" внесены изменения, согласно которым уплата единого налога на вмененный доход с 01.01.2002г. не заменяла уплату страховых взносов во внебюджетные фонды (включая ПФР), которые подлежали уплате в виде единого социального налога, контроль за которым осуществлялся налоговыми органами.
Таким образом, в период с 01.01.1999г. по 31.12.2001г. уплата индивидуальным предпринимателем единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности освобождала об обязанности производить уплату страховых взносов в ПФР. При этом, в силу подп. «г» п. 6 Правил №1015 факт уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности может подтверждаться свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Как следует из представленных истцом квитанций о приеме платежей (л.д. 11-29), в т.ч. выданных налоговым органом (л.д. 11-16), им производилась уплата единого налога на вмененный доход и единого налога (без указания полного наименования этого налога) за отдельные периоды 1999-2002г.
При этом, судом первой инстанции на запрос о подтверждении факта уплаты истцом налоговых и страховых взносов в период с 01.01.1999г. по 01.01.2005г. учтен ответ Управления ФНС России по Хабаровскому краю от 25.08.2023г. №2-3109/2023 (л.д. 68), в котором сообщено, что представление сведений о суммах уплаченных налоговых платежей и страховых взносов не представляется возможным в связи с хранением представленных налогоплательщиком в налоговые органы документов (платежные документы (квитанции), бухгалтерские отчеты, налоговые декларации (расчеты) и приложения к ним) пять лет, а ведение электронного документооборота осуществляется только с 2001 года. Сведения об уплате налоговых и страховых платежей за период с 01.01.2001г. по 01.01.2005г. в информационных ресурсах налоговых органов отсутствуют.
Вместе с тем, судом первой инстанции при оценке указанных квитанций, выданных налоговым органом, положения подп. «г» п. 6 Правил №1015 не учтены. Кроме того, судом первой инстанции не дана надлежащая оценка полноты исполнения налоговым органом судебного запроса, не учтено неверное указание налоговым органом положений приказов ФНС России от 15.02.2002г. №ММВ-7-10/88@ и от 02.11.2021г. №ЕД-7-10/952@, согласно которым налоговые декларации индивидуальных предпринимателей, представленные по 2002 год, подлежат хранению в течении 75 лет. Указанное привело к неверным выводам об отсутствии исполнения истцом обязанности по уплате страховых взносов в ПФР (которые фактически уплачены в составе единого налога на вмененный доход и подлежали перечислению в соответствующей части налоговым органом в ПФР).
В соответствии с п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", восполняя допущенные судом первой инстанции недостатки, судебная коллегия приняла в качестве дополнительного доказательства представленные по запросу суда апелляционной инстанции Управлением ФНС России по Хабаровскому краю сведения об уплате истцом единого налога на вмененный доход.
Так, согласно ответу Управления ФНС России по Хабаровскому краю от 25.01.2024г. в деле налогоплательщика Ничитайло (Таляровского) А.В. (ИНН 272304678391) за период его деятельности до 01.01.2005г. в качестве индивидуального предпринимателя имеются на бумажном носителе выписанные налоговым органом Свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход за периоды: с 18.01.1999 по 28.02.1999 №1618, №1619, №1620; с 01.03.1999 по 31.03.1999 №2733, №2734, №2735; с 01.04.1999 по 30.04.1999 № 871; с 01.05.1999 по 31.05.1999 №3357; с 09.06.1999 по 30.06.1999 №3358, №3359; с 06.07.1999 по 27.07.1999 №4368; с 05.08.1999 по 26.08.1999 №654, №655; с 09.10.1999 по 31.10.1999 № 8485/10161, №848/10162; с 17.10.1999 по 31.10.1999 № 8489/10163; с 01.11.1999 по 30.11.1999 №9912/375, №9914/374; с 01.12.1999 по 31.12.1999 №11550/452; с 14.12.1999 по 31.12.1999 №11551/451; с 01.12.1999 по 31.12.1999 №11549/453; с 11.01.2000 по 31.01.2000 №12993, №12994, с 11.01.2000 по 31.01.2000 №12995; с 01.02.2000 по 29.02.2000 №21014, с 01.02.2000 по 29.02.2000 №21015, с 01.02.2000 по 29.02.2000 №21016, с 20.02.2000 по 29.02.2000 №21017, с 01.06.2002 по 30.06.2002 №107578. В информационном ресурсе отсутствуют данные о предоставлении индивидуальным предпринимателем Таляровским (Ничитайло) А.В. с 2004 года какой-либо отчётности, в том числе и по единому социальному налогу. По имеющимся данным о состоянии расчётов с бюджетом в информационном ресурсе у ИП Таляровского А.В. была задолженность по единому налогу на вменённый доход с 01.01.2003 по 04.06.2009 (дата списания задолженности) в размере 37575,01 руб.
В силу положений ст. 8 Федерального закона от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" свидетельство об уплате единого налога является документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком единого налога за указанный в свидетельстве период.
Таким образом, с учетом положений подп. «г» п. 6 Правил №1015, оценивая сведения, указанные в представленных Управлением ФНС России по Хабаровскому краю к ответу от 25.01.2024г. свидетельствах об уплате единого налога на вмененный доход и представленных истцом выданных Госналогинспекцией по Индустриальному району г.Хабаровска квитанциях о приеме налоговых платежей №715148 от 29.01.1999г., №716651 от 01.03.1999г., №725206 от 26.03.1999г., №760002 от 18.06.1999г., №760625 от 24.06.1999г., №780343 от 06.07.1999г., №805136 от 10.08.1999г., №806298 от 20.09.1999г., №806299 от 20.09.1999г., №808166 от 12.10.1999г., №809410 от 09.11.1999г., №823009 от 14.01.2000г., №824632 от 16.02.2000г., №824259 от 18.02.2000г., №267329 от 11.05.2000г., №269891 от 29.05.2000г., №330162 от 27.06.2000г., судебная коллегия полагает подтвержденными факт уплаты истцом единого налога на вмененный доход за периоды с 18.01.1999г. по 31.05.1999г., с 09.06.1999г. по 30.06.1999г., с 06.07.1999г. по 27.07.1999г., с 05.08.1999г. по 26.08.1999г., с 01.09.1999г. по 30.09.1999г., с 09.10.1999г. по 31.12.1999г., с 11.01.2000г. по 29.02.2000г., с 01.04.2000г. по 30.04.2000г., с 01.06.2000г. по 30.06.2000г., что, соответственно, подтверждает исполнение истцом обязанности по уплате страховых взносов в ПФР (в составе единого налога на вмененный доход, уплата которого в 1999-2001г. освобождала от обязанности отдельно уплачивать страховые взносы во внебюджетные фонды) за указанные периоды и свидетельствует о наличии оснований для включения этих периодов осуществления истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в его страховой стаж для назначения страховой пенсии. При этом, отсутствие таких сведений у пенсионного органа об исполнении истцом обязанностей по уплате страховых взносов за указанные периоды не может быть поставлено в вину истцу, поскольку администрирование единого налога на вмененный доход, в т.ч. перечисление соответствующей его части в ПФР, относилось к обязанностям налоговых органов).
Относимых и допустимых доказательств исполнения истцом обязанности по уплате единого налога на вмененный доход в иные периоды интервала с 01.01.1999г. по 31.12.2001г. (помимо вышеуказанных), а также уплаты истцом единого социального налога с 01.01.2002г. по 01.01.2005г., в материалы дела не представлено. Представленные истцом банковские квитанции о приеме платежей по единому налогу (без указания полного наименования налога) достоверно факт уплаты истцом соответствующего налога в указанные периоды, в т.ч. с учетом указанных в п. 6 Правил №1015 положений о порядке подтверждения факта уплаты и отсутствия об этом сведений как в налоговом органе, так и в пенсионном органе, не подтверждают. При этом, вопреки доводам истца отсутствие в налоговом органе сведений о налоговой задолженности не свидетельствует об исполнении истцом налоговых обязательств.
С учетом изложенного, при установленных обстоятельствах исполнения истцом обязанности по уплате единого налога на вмененный доход в отдельные периоды, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж истца периодов с 18.01.1999г. по 31.05.1999г., с 09.06.1999г. по 30.06.1999г., с 06.07.1999г. по 27.07.1999г., с 05.08.1999г. по 26.08.1999г., с 01.09.1999г. по 30.09.1999г., с 09.10.1999г. по 31.12.1999г., с 11.01.2000г. по 29.02.2000г., с 01.04.2000г. по 30.04.2000г., с 01.06.2000г. по 30.06.2000г. не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно в этой части подлежит отмене с принятием нового решения, согласно которому на ответчика подлежит возложению обязанность включить в страховой стаж истца периоды осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 18.01.1999г. по 31.05.1999г., с 09.06.1999г. по 30.06.1999г., с 06.07.1999г. по 27.07.1999г., с 05.08.1999г. по 26.08.1999г., с 01.09.1999г. по 30.09.1999г., с 09.10.1999г. по 31.12.1999г., с 11.01.2000г. по 29.02.2000г., с 01.04.2000г. по 30.04.2000г., с 01.06.2000г. по 30.06.2000г.
Поскольку с учетом дополнительно включаемых в страховой стаж истца периодов предусмотренные положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ условия для назначения страховой пенсии отсутствуют, оснований для возложения на ответчика обязанностей о перерасчете и начислении пенсии не имеется, решение суда в части отказа в удовлетворении этих требований отмене не подлежит.
Иные указанные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, в связи с чем оно в остальной части, за исключением отмененной судом апелляционной инстанции части, отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит. С учетом частичной отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ее следует признать подлежащей частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу истца Таляровского А.В, удовлетворить частично.
Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 сентября 2023 года по гражданскому делу по иску Таляровского А.В, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет и начисление страховой пенсии – отменить в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периодов с 18.01.1999г. по 31.05.1999г., с 09.06.1999г. по 30.06.1999г., с 06.07.1999г. по 27.07.1999г., с 05.08.1999г. по 26.08.1999г., с 01.09.1999г. по 30.09.1999г., с 09.10.1999г. по 31.12.1999г., с 11.01.2000г. по 29.02.2000г., с 01.04.2000г. по 30.04.2000г., с 01.06.2000г. по 30.06.2000г., принять в отмененной части новое решение о частичном удовлетворении исковых требований:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН №) включить в страховой стаж Таляровского А.В, (паспорт №; СНИЛС №) периоды осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 18.01.1999г. по 31.05.1999г., с 09.06.1999г. по 30.06.1999г., с 06.07.1999г. по 27.07.1999г., с 05.08.1999г. по 26.08.1999г., с 01.09.1999г. по 30.09.1999г., с 09.10.1999г. по 31.12.1999г., с 11.01.2000г. по 29.02.2000г., с 01.04.2000г. по 30.04.2000г., с 01.06.2000г. по 30.06.2000г.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 05.02.2024г.
