№ 33-5720/2023
№2-1955/2023
УИД 27RS0001-01-2023-0011098-69
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе
председательствующего Флюг Т.В.
судей Жерносек О.В., Юдаковой Ю.Ю.
при секретаре Быстрецкой А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 августа 2023 года в г.Хабаровске гражданское дело по иску ФИО1, к акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителей, взыскании убытков, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе ФИО1, на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 апреля 2023 года.
Выслушав доклад судьи Флюг Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Почта России» о признании права на получение оплаченной почтовой услуги в полном объеме без выставления после оплаты дополнительных требований в виде принудительного сбора персональных данных адресата, взыскании убытков, причиненных утратой посылки, компенсации морального вреда в размере 500 000 руб., направлении в порядке частного определения материала в правоохранительные органы на предмет возбуждения уголовных дел в отношении противозаконной деятельности ответчика за нарушение законодательства РФ в области персональных данных.
В обоснование указав, что 23.12.2022 посредством АО «Почта России» она отправила ФИО2 посылку, без объявленной ценности и описи вложения, способ пересылки – наземный, вес 6930 кг. Услуга по пересылке посылки адресату оплачена полностью в размере 1275 руб. 05 коп., однако, до настоящего времени не оказана, посылка не выдана ФИО2 по причине
того, что адресат не заполнил форму, в которой бы содержались персональные данные получателя посылки. При приеме посылки в почтовом отделении связи 308009 АО «Почта России» г.Белгород, Соборная площадь, д.3, истцу не было сообщено, что адресат ФИО2 сможет получить посылку лишь при выполнении определенных требований и дополнительных условий в виде сбора персональных данных оператором ОПС 682860 АО «Почта России» ФИО3 без надлежащих полномочий последней. При этом ответчиком были нарушены контрольные сроки пересылки отправления. Просрочка доставки посылки составила 36 дней, в связи с чем, истец считает посылку утраченной (потерянной). В связи с утратой посылки истцу причинены убытки в размере стоимости пересылки 1275 руб.05 коп. и стоимости содержимого посылки 10 000 руб. Претензия от 12.01.2023 оставлена без удовлетворения.
Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что не была надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания, копия решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 27.04.2023 до настоящего времени не получена. Вывод суда о том, что ФИО2 отказалась предъявить документ удостоверяющий личность является ошибочным, поскольку фактически ФИО2 предъявила ШПИ посылки, а также удостоверение личности-паспорт в развернутом виде, но не дала его в руки оператору, о чем был составлен акт в присутствии трех свидетелей. Отказ оператора выдать посылку надлежащему лицу нарушает права потребителя.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступало.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к следующему.
При рассмотрении дела судом установлено, что 23.12.2022 ФИО1 отправила посылку (РПО №80088779847114) ФИО2 через АО «Почта России» из г.Белгород в п.Ванино Хабаровского края, оплатив 1 275 руб. 05 коп. (л.д. 7 оборотная сторона).
12.01.2023 посылка прибыла в место вручения (п.Ванино, Хабаровский край) и 25.02.2023 была возвращена отправителю по иным обстоятельствам (л.д. 24).
Как следует из ответа на претензию АО «Почта России» от 03.02.2023 № МР25-02/1310, посылку не удалось вручить адресату ФИО2 по причине отказа последней в предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также в заполнении извещения ф.22 (л.д.10 (оборотная сторона) -11).
На бланке извещения сотрудником городского отделения почтовой связи №682860 ФИО3 составлено уведомление об отказе в выдаче посылки по причине не предоставления паспортных данных (л.д. 10).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 15, 151, 1099 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 55, 56 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", ст.ст. 2, 34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи", п.п. 3,10,23 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234, исходил из отсутствия доказательств нарушения прав истца со стороны АО «Почта России».
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Согласно абзацу 6 статьи 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.
Как следует из материалов дела, ФИО1 23.12.2023 отправила посылку (РПО № 80088779847114) через АО «Почта России» из г.Белгород до р.п.Ванино Хабаровского края, оплатив 1 275 руб. 05 коп. Посылка 07.01.2023 прибыла в сортировочный центр г.Хабаровска и 12.01.2023 прибыла в место вручения.
Общий срок пересылки составил 17 дней (с 24.12.2022 по 12.01.2023 за исключением праздничных нерабочих дней).
12.01.2023 посылка прибыла в пункт назначения, но вручить ее адресату не удалось по причине того, что адресат ФИО2 отказалась предъявить документ, удостоверяющий личность, а также заполнить извещение ф.22, о чем на бланке уведомления выполнена соответствующая надпись сотрудником городского отделения почтовой связи 682860 ФИО3
В связи с неполучением адресатом посылки и истечением срока хранения, отправителю осуществлен возврат в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.
12.01.2023 ФИО1 обратилась с устной претензией по горячей линии АО «Почта России» по сложившейся ситуации.
03.02.2023 руководителем отдела по работе с обращениями УФПС Приморского края АО «Почта России» ФИО4 по электронной почте направлен ответ на претензию, с указанием причины выдачи посылки с разъяснением возможности её получения в любое время при предъявлении документа удостоверяющего личность и заполненного извещения ф.22.
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее - Правила)
Согласно абзацу первому пункта 23 Правил плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.
Распоряжением АО «Почта России» от 17.05.2022 № 185-р «Об утверждении контрольных сроков пересылки почтовых отправлений», утверждены контрольные сроки пересылки посылки нестандартной.
Контрольные сроки пересылки посылки нестандартной - время, установленное для пересылки посылок от объекта почтовой связи местах их приема до объекта почтовой связи места их вручения.
Контрольные сроки пересылки посылок не включают день приема, нерабочие (выходные и праздничные) дни, а также нерабочие дни ОПС вручения.
Контрольные сроки пересылки посылки нестандартной:
- между городами Российской Федерации- согласно таблице 1 (г. Белгород- г.Хабаровск ( мин.11 дн., макс. 13 дн.)
- на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - не более 1 (одного) дня;
- на внутригородской территории административных центров муниципальных районов и городских округов - не более 2 (двух) дней;
- между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, - не более 4 (четырех) дней.
- между административным центром субъекта Российской Федерации и городскими округами, расположенными на территории субъекта Российской Федерации - не более 4 (четырех) дней;
- между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - не более 4 (четырех) дней;
Контрольные сроки пересылки посылок между поселениями, входящими в различные муниципальные районы, расположенными как на территории одного субъекта Российской Федерации, так и на территории различных субъектов Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.
В период с 1 ноября по 1 марта сроки пересылки могут быть увеличены на 1 день.
В труднодоступных местностях Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также в других районах Российской Федерации в периоды распутицы и бездорожья допускается увеличение сроков прохождения посылок между административным центром субъекта Российской Федерации и населенными пунктами, расположенными на территории этого субъекта Российской Федерации, на 21 день.
Для посылок, принятых от клиента в ОПС МР АСЦ, КЛПЦ, НЛПЦ СПбР АСЦ после 22:00 по местному времени, в ОПС при транзитных объектах связи – после 19:00 по местному времени, в остальных ОПС - после 12:00 по местному времени, контрольные сроки пересылки увеличиваются на 1 день.
Таким образом, услуга почтовой связи была оказана без нарушения установленного срока, посылка находилась в пути 17 дней (с 24.12.2022 по 12.01.2023), что соответствует контрольным срокам пересылки, не противоречит Правилам, а также распоряжению АО «Почта России» №185-р от 17.05.2022, согласно которому максимальный срок доставки посылки из г.Белгорода в г.Хабаровск составляет 13 дней, из г.Хабаровск в п.Ванино Хабаровского края – 4 дня.
Ожидаемая дата доставки в приложении АО «Почта России» является примерной и не может свидетельствовать о нарушении сроков пересылки почтового отправления.
В соответствии с п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.
Пунктом 33 Правил оказания услуг почтовой связи, установлено, что вручение регистрируемых почтовых отправлений, адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.
При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование:
а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);
б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель).
Указанные данные могут фиксироваться, в том числе путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата или его уполномоченного представителя, используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных.
Пунктом 10.1.5. Приказа АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» установлено, что вручение РПО (заказного уведомления о вручении) производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с использованием ПЭП или иного способа идентификации, предусмотренного внутренними документами Общества или законодательством РФ.
При вручении РПО почтовый работник осуществляет фиксирование в извещении ф. 22:
а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);
б) реквизитов доверенности или документа, указанного в пункте 10.1.6 Порядка, и подтверждающего полномочия представителя (в случае если от имени адресата действует уполномоченный представитель).
Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя), при вручении РПО по извещению ф. 22 или представления почтовому работнику кода подтверждения, при вручении по ПЭП.
Указанное требование обусловлено положениями Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 13.02.2018 № 61, где оператору почтовой связи вменено в обязанности вручить почтовое отправление непосредственно адресату или его законному представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Информация, внесенная в извещение ф. 22, позволяет идентифицировать лицо, фактически получившее почтовое отправление, и лицо, указанное в качестве адресата данного почтового отправления, в случае предъявления претензий к оператору почтовой связи относительно вручения почтового отправления ненадлежащему лицу.
Отказ работника АО «Почта России» выдать посылку адресату без предъявления документа, удостоверяющего личность, является правомерным, и не противоречит пункту 33 Правил оказания услуг почтовой связи.
Использование определенного оператором почтовой связи способа вручения почтового отправления должно обеспечивать достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, к которым согласно статье 2 Федерального закона "О почтовой связи" относятся граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.
Согласно Федеральному закону от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", устанавливающему систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации (преамбула), данная информация является тайной связи, а сами почтовые отправления могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям (часть четвертая статьи 15).
Таким образом, предполагается необходимость сообщения гражданином - получателем отправлений почтовой связи своих персональных данных, достаточных для достоверной идентификации его личности.
В силу абзаца 1 статьи 34 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
В случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы; (абз.8 ст. 34); в случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.( абз.9 ст. 34).
В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил по истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Поскольку посылка прибыла в место вручения 12.01.2023 и в последующем была возвращена в связи с неполучением адресатом посылки и истечением срока хранения, посылка не может быть признана утраченной. Посылка поступила 03.04.2023 на временное хранение в Почтамт г.Белгород, что подтверждается данными портала отслеживания АО «Почта России» л.д.23.
Учитывая, что факт нарушения прав истца как потребителя судом не установлен, возвращение посылки отправителю не влечет обязанность оператора почтовой связи по возврату суммы, уплаченной за услугу связи, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для возложения на оператора связи ответственности за утрату почтового отправления и нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления, взыскания компенсации морального вреда.
Довод жалобы о том, что ФИО2 оператору АО «Почта России» был предоставлен документ удостоверяющий личность, основанием к отмене решения суда не является, в связи с отсутствием надлежащих доказательств. Акт №1 от 12.01.2023 года, на который ссылается истец, содержит сведения об отказе ФИО2 в предоставлении персональных данных.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела отклоняются, поскольку судебное извещение было направлено в адрес ФИО1 заблаговременно 10.04.2023, согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора (80403082091533) почтовое отправление 15.04.2023 прибыло в место вручения и в эту же дату получено адресатом.
Согласно правилам ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Кроме того, как следует из содержания искового заявления, истец ФИО1 просила провести судебные заседания в ее отсутствие (л.д. 6 оборотная сторона).
В силу части 1 статьи 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
При этом, как следует из части 2 статьи 167 ГПК РФ, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
По смыслу указанной нормы право отложения судебного разбирательства в связи с неявкой стороны или представителя стороны является не обязанностью, а правом суда, вопрос решается судом с учетом характера причин неявки стороны или представителя. Неявка стороны не лишает суд права рассмотреть дело в их отсутствие при условии извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного заседания.
Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в судебное заседание, назначенное на 27.04.2023, суду первой инстанции ФИО1 не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания истец не заявляла.
При таких обстоятельствах рассмотрение дела в отсутствие ФИО1 без подтверждения уважительности причин неявки не противоречило нормам действующего законодательства и не повлекло нарушения чьих-либо процессуальных прав, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца.
Доводы о неполучении копии решения суда первой инстанции, не являются основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального права, которое повлекло принятие неправильного судебного акта. Копия решения суда направлялась судом в адрес истца 01.06.2023, 23.06.2023.
Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 ФИО11 – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
Судьи : О.В. Жерносек
Ю.Ю. Юдакова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.08.2023 года.
