Дело № 33-5105/2016 г. Хабаровск
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Разуваевой Т.А.
судей Галенко В.А., Ющенко И.К.
при секретаре Арабаджи В.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 июля 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе Иванова А. Н. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 29 марта 2016 года по иску Иванова А. Н. к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю о взыскании невыплаченной части пенсии, ее индексации и компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения Иванова А.Н., представителя УФСБ России по Хабаровскому краю Волковой Е.С., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Иванов А. Н. обратился с иском к УФСБ России по Хабаровскому краю о взыскании невыплаченной части пенсии, ее индексации и компенсации морального вреда. В обоснование своих требований указал, что после увольнения с военной службы он остался проживать в городе Хабаровске, до настоящего времени является получателем пенсии. По причине отсутствия у него регистрации по месту жительства за период с февраля 2010 года по июль 2010 года ответчик незаконно не производил к его пенсии начисление районного коэффициента, а в дальнейшем произвел из его пенсии удержание ранее выплаченного к пенсии районного коэффициента. Просит взыскать с УФСБ РФ по Хабаровскому краю в его пользу сумму районного коэффициента к пенсии за период с февраля 2010 года по июль 2010 года в размере <данные изъяты>; сумму, удержанную из его пенсии, в размере <данные изъяты>; компенсацию упущенной выгоды с применением индекса потребительских цен в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, судебные расходы в размере <данные изъяты>.
Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 29 марта 2016 года исковые требования Иванова А.Н. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Иванов А.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на его необоснованность. Считает, что факт отсутствия у него регистрации по месту жительства, равно как и неуведомление им пенсионного органа об отсутствии у него такой регистрации не являются злоупотреблением с его стороны, поскольку согласно пункту 62 Порядка организации пенсионного обеспечения он обязан информировать пенсионный орган о фактах, влияющих на увеличение или уменьшение пенсии. Перемена адреса проживания в пределах города Хабаровска, а также снятие и постановка при этом на регистрационный учет, как и отсутствие такой регистрации, исходя из смысла приведенных им законодательных норм, на влияют на размер пенсии.
В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель УФСБ РФ по Хабаровскому краю просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
Судом установлено, что Иванов А.Н. состоит на пенсионном обеспечении в УФСБ России по Хабаровскому краю с 14 ноября 2000 года по настоящее время и получает пенсию за выслугу лет.
Из материалов дела следует, что с 14 ноября 2000 года по 31 января 2010 года Иванову А.Н. выплата пенсии производилась с учетом районного коэффициента 1,3 на период его проживания в городе Хабаровске.
С 01 февраля 2010 года по 31 июля 2010 года пенсия выплачивалась Иванову А.Н. без учета районного коэффициента в связи с тем, что он не имел постоянной регистрации по месту жительства в городе Хабаровске.
В течение 2010 года и 2011 года из выплачиваемой истцу пенсии произведены удержания излишне выплаченной в 2010 году пенсии в размере <данные изъяты>.
С 01 августа 2010 года по 31 декабря 2011 года Иванову А.Н. выплата пенсии производилась с учетом районного коэффициента 1,3 на период его проживания в городе Хабаровске.
С 01 января 2012 года и по настоящее время Иванову А.Н.производится выплата пенсии с учетом районного коэффициента 1,2 на период проживания в городе Хабаровске в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1237.
В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона РФ от 12 февраля 1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» установлено, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Согласно пункту 62 Порядка организации пенсионного обеспечения в органах ФСБ, утвержденного приказом ФСБ РФ от 01 мая 2003 года № 302, о фактах, влияющих на изменение размеров пенсии, приостановление либо прекращение выплаты пенсии, пенсионер обязан сообщить непосредственно пенсионному подразделению, выплачивающему пенсию.
В соответствии со статьей 48 Порядка если пенсионер приобрел право на повышение пенсии и обратился за реализацией этого права несвоевременно, разница в пенсии ему может быть выплачена не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии. Если задержка с перерасчетом пенсии была допущена по вине пенсионного подразделения, разница в пенсии выплачивается без ограничения предельным сроком.
В силу пункта 54.2. Порядка из пенсии могут производиться удержания по решению пенсионного подразделения при излишне выплаченной пенсионеру сумме пенсии или пособия вследствие злоупотребления, допущенного с его стороны (например, в результате представления документов с недостоверными сведениями о трудовом стаже или составе семьи и др.), - ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов пенсии.
Из материалов дела следует, что в декабре 2009 года Ивановым А.Н. представлено свидетельство № о регистрации по месту пребывания по <адрес> на срок с 30 июня 2009 года по 30 июня 2010 года.
С регистрационного учета по месту жительства Иванов А.Н. был снят 15 января 2009 года, о чем уведомил Пенсионный орган лишь 28 декабря 2009 года.
В период с 01 февраля 2009 года по 31 января 2010 года Иванову А.Н. начислялась и выплачивалась пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента, как лицу, проживающему на территории Хабаровского края, в связи с чем, произошла переплата пенсии в сумме <данные изъяты>.
20 июля 2010 года Иванов А.Н. обратился в Пенсионный орган с заявлением о выплате пенсии и представил сведения о наличии регистрации по месту жительства в <адрес> с 19 июля 2010 года, в связи с чем, с 01 августа 2010 года ему была назначена пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, учитывая наличие у Иванова А.Н. регистрации по месту пребывания на территории Хабаровского края, запись в трудовой книжке о наличии у истца в спорный период трудовых отношений на территории Хабаровского края, пришел к правильному выводу о том, что указанные обстоятельства не являются доказательством проживания истца на указанной территории по месту жительства. Факт проживания в г.Хабаровске по месту пребывания, которое не является местом постоянного проживания, опровергает факт проживания в г.Хабаровске по месту жительства. Доказательств обратного суду не представлено.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального и процессуального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным обстоятельствам дела.
Пунктом 62 Порядка организации пенсионного обеспечения в органах ФСБ, утвержденного Приказом ФСБ РФ от 01 мая 2003 года № 302, установлено, что о фактах, влияющих на изменение размеров пенсии, приостановление либо прекращение выплаты пенсии, пенсионер обязан сообщить непосредственно пенсионному подразделению, выплачивающему пенсию. Руководствуясь приведенной нормой права, суд пришел к верному выводу о том, что истец, не сообщив своевременно пенсионному органу об отсутствии регистрации по месту жительства, что влияет на размер пенсии, не выполнил обязанность, возложенную на него законом.
Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно сослался на положения статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и указал на пропуск срока исковой давности Ивановым А.Н.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно статье 200 Гражданского кодекс Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с иском в суд.
Из материалов дела следует, что истцу было известно о нарушении его права из письма ответчика исх. № от 12 января 2010 года, удержания из пенсии истца производились в течение 2010 и 2011 годов, исковое заявление подано истцом в суд 15 октября 2015 года, то есть за пределами срока исковой давности.
Доводы, изложенные в жалобе, фактически сводятся к несогласию с выводами суда, не содержат данных, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Центрального районного суда города Хабаровска от 29 марта 2016 года по иску Иванова А. Н. к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю о взыскании невыплаченной части пенсии, ее индексации и компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий Т.А.Разуваева
Судьи В.А.Галенко
И.К.Ющенко
