Дело № 33-2948/2020 г.Хабаровск
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Разуваевой Т.А.,
судей Жельнио Е.С., Пестовой Н.В.,
при секретаре Шадрине Б.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2020 года гражданское дело (№№ 27RS0007-01-2019-007310-63, 2-448/2020) по иску Сигальской А.В. к государственному учреждению Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 января 2020 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,
У С Т А Н О В И Л А:
Сигальская А.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 (Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае) о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить страховую пенсию с 29.08.2019 г.. В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» как родитель инвалида с детства, воспитавший его до достижения им возраста 8 лет, и достигший 50 летнего возраста (для женщин). Решением от 06.09.2019 г. в назначении досрочной пенсии отказано со ссылкой на то, что она является госслужащей и в соответствии с ч.1.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости может быть ей назначена по достижению возраста 51 год 6 месяцев, т.е. с 23.08.2020 г.. Полагает такой отказ незаконным, поскольку государственную службу она проходит не на постоянной основе, а по срочному служебному контракту.
В ходе судебного разбирательства истец Сигальская А.В. дополнила иск требованием о признании за нею права на досрочное назначение страховой пенсии с момента обращения.
Представитель ответчика Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае исковые требования не признал, по доводам, изложенным в оспариваемом решении.
Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16.01.2020 г. исковые требования Сигальской А.В. удовлетворены: признано незаконным решение Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае от 06.09.2019 г.; за Сигальской А.В. признано право на досрочною страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.08.2019 г.; на Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае возложена обязанность назначить Сигальской А.В. досрочную страховую пенсию по старости с 29.08.2019 г. в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».
В апелляционной жалобе представитель ответчика Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Сигальская А.В. с 04.05.2018 г. замещает должность федеральной государственной гражданской службы на постоянной профессиональной основе на условиях срочного служебного контракта, заключенного на время отсутствия гражданского служащего, поэтому нормы ФЗ от 23.05.2016 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» на истца распространяются в полном объеме.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании представитель ответчика Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае Казанцев А.М. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.
Истец Сигальская А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, неявка разбирательству дела не препятствует.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Сигальская А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится матерью Сигальскому Р.Р. 1986 г.р., являющемуся инвалидом с детства, проходит федеральную государственную гражданскую службу на основании срочного служебного контракта от 04.05.2018 г., заключенного на период отпуска по уходу за ребенком другого сотрудника.
29.08.2019 г. Сигальская А.В. обратилась в ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии отказано на основании ч.1.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в редакции ФЗ от 23.05.2016 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», согласно которой лицам, замещающим на постоянной основе государственные должности, срок назначения страховой пенсии по старости увеличен на 18 месяцев, в связи с чем, право на пенсию по старости наступает по достижению возраста 51 год 6 месяцев, т.е. с 23.08.2020 г..
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.8, 22, 30-33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ № «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и исходил из того, что страховая пенсия по старости назначается досрочно при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, в том числе женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. Лицам, замещающим государственные должности на постоянной основе, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 и ст.32 настоящего Федерального закона в 2019 г. для женщин возраст увеличен на 18 месяцев).
Удовлетворяя исковые требования, суд указал, что положения закона, предусматривающие увеличение возраста для назначения досрочно страховой пенсии по старости, на которые ссылается ответчик на истца не распространяются, поскольку она замещает должность государственной гражданской службы не на постоянной основе, а на основании срочного контракта, заключенного на период отпуска по уходу за ребенком другого сотрудника. При этом необходимый стаж для назначения пенсии в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» у Сигальской А.В. отсутствует.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска, отклоняя доводы апелляционной жалобы, которые были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку.
В соответствии с ч.6 ст.24, ч.1, 3-4 ст.25, ст.ст.33, 35 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного служебного контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим срочный служебный контракт, в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Срочный служебный контракт заключается в случае замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы. Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является истечение срока действия срочного служебного контракта. Срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.
Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, и основанием к отмене решения суда являться не могут. Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом.
Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий судья Т.А. Разуваева
Судьи Е.С. Жельнио
Н.В. Пестова
