Дело № 33-3175
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Хабаровск 22 мая 2013 года.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего И.И.Куликовой,
судей Е.Л.Унтевской, Д.В.Кулигина,
при секретаре Н.О.Федотовой,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края в интересах застрахованных лиц к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о возложении обязанности по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц по апелляционной жалобе истца на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 15 марта 2013 года.
Заслушав доклад судьи Д.В.Кулигина, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Истец ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края в интересах застрахованных лиц обратился в суд с иском к ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России о возложении обязанности по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц.
В обоснование заявленных требований истец указал, что правопреемником страхователя ФГУ «Пограничная КЭЧ района» является ФГКУ «Дальневосточное Территориальное Управление имущественных отношений» МО РФ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края предоставлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ. Страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическими лицами. В соответствии с данным расчетом ФГУ «Пограничная КЭЧ района» Минобороны РФ имеет задолженность на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть в размере <данные изъяты>; на накопительную часть 80 230 рублей. Задолженность на страховые взносы на обязательное медицинское страхование: ФФОМС 28 424 рубля, ТФОМС 52 191 рубль. Согласно реестру поступления платежей от страхователя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФГУ «Пограничная КЭЧ района» Минобороны РФ поступили в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ платежи на погашение задолженности. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края в адрес ФГУ «Пограничная КЭЧ района» Минобороны РФ, выставлено уточненное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №. Так как платеж был произведен в 2012 году, ответчику необходимо предоставить расчет РСВ-1 за 4 квартал 2011 года и 1 квартал 2012 года, а также индивидуальные сведения с разбивкой данной суммы на работников ФГУ «Пограничная КЭЧ района» Минобороны». Проверкой установлено, что ответчик в нарушении пенсионного законодательства не представил: расчет РСВ-1, формы СЗВ-6-1, АДВ-6-1. Срок предоставления ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истек. В связи с чем, истец просил возложить на ответчика обязанность представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (перфицированного) учета в отношении застрахованных лиц, а именно расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР, а также сведения в отношении каждого работающего застрахованного лица в ФГУ «Пограничная КЭЧ района» Минобороны РФ по формам СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, АДВ -6-1 за 4 квартал 2011 года и 1 квартал 2012 года.
Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 15 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края отказано.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края просит решение суда отменить, указывая на то, что в нарушение требований части 16 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчик в установленный срок не представил расчет РСВ-I за 4 квартал 2011 года и 1 квартал 2012 года, а также индивидуальные сведения по формам: СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, АДВ -6-1.
Проверив законность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Пограничная КЭЧ района» Минобороны России зарегистрировано в ГУ - ОПФР по Пограничному району Приморского края в качестве страхователя – организации.
На основании приказа Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГУ «Пограничная КЭЧ района» реорганизована путем присоединения к Дальневосточному Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Пограничная КЭЧ района» Министерства обороны РФ снято с учета в территориальном органе ПФР в связи с реорганизацией.
ФГКУ «Дальневосточное ТУПО» МО РФ зарегистрирован и поставлен на учет в качестве плательщика страховых взносов в УПРФ по городу Хабаровску и Хабаровскому району Хабаровского края.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГУ - ОПФР по Пограничному району Приморского края, ФГУ «Пограничная КЭЧ района» Минобороны РФ (правопреемник ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ) является страхователем к своим наемным работникам. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Пограничная КЭЧ района» Минобороны не предоставила форму РСВ-1 за 4 квартал 2011 года, 1 квартал 2012 года. Сумма оплаченных страховых взносов на ОПС составляет <данные изъяты>, на ОМС <данные изъяты>. Согласно статье 11 Федерального закона от 14 апреля 1996 года № 27-ФЗ и пункту 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ страхователь предоставляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице вместе с РСВ-1 по формам: СЗВ-6-1, СЗВ- 6-2, АДВ-6-1. Сведения до сих пор не представлены.
Подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, исходил из того, что ФГУ «Пограничная КЭЧ района» Минобороны РФ снято с учета в ГУ ОПФ РФ по Пограничному району Приморского края, иных страхователей ответчик в данном районе не имеет, в связи с чем ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края не вправе предъявлять какие-либо требования к организации, которая не зарегистрирована в данном ОПФ в качестве страхователя.
Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда соответствует обстоятельствам дела и отвечает положениям действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку основаны на неверном понимании норм материального права.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 15 марта 2013 года по гражданскому делу по иску Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края в интересах застрахованных лиц к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о возложении обязанности по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края - без удовлетворения.
Председательствующий И.И.Куликовой
Судьи Е.Л.Унтевская
Д.В.Кулигин
