РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело № 33а-6813
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Иском Е.П.
судей Волошиной Е.В., Герасимовой О.В.
при секретаре Евсеенко А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 21 октября 2015 года дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным отказа в уточнении платежей, возложении обязанности произвести уточнение платежей, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края – ФИО2 на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 29 июля 2015 года.
Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИП ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее УПФ РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края) о признании незаконным отказа в уточнении платежей, возложении обязанности произвести уточнение платежей, компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что со 02.09.2014 года является индивидуальным предпринимателем и осуществляет предпринимательскую деятельность. При подготовке платежного поручения на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд медицинского страхования (далее ФФОМС) от 16.11.2014г. № на сумму <данные изъяты>. и от 10.03.2015г. № на сумму <данные изъяты>. была допущена ошибка вместо – КБК взносов в ФФОМС указан КБК взносов в ПФ на страховую часть, другие реквизиты, в том числе назначение платежей, указаны правильно. Данные платежи были зачислены в ПФ РФ на обязательное медицинское страхование. При обращении в пенсионный орган с заявлением об уточнении платежей получен ответ о том, что платежи не подлежат уточнению. Просил суд признать незаконными отказы пенсионного органа в уточнении платежей, обязать пенсионный орган произвести уточнение платежей; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходы по уплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, расходы по оформлению доверенности в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда <данные изъяты>.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 29 июля 2015 года требования ИП ФИО1 удовлетворены частично.
Признан незаконным отказ УПФ РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в уточнении платежей от 07.04.2015г. №, от 08.05.2015г. №.
На УПФ РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края возложена обязанность произвести уточнение платежей по платежному поручению от 16.11.2014г. № на сумму <данные изъяты> по КБК № на день фактической уплаты страховых взносов по следующим значениям показателей: ИНН плательщика №, статус плательщика страховых взносов (поле 101) 09, КБК №, основание платежа (поле 106) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС, отчетный (расчетный) период (поле 107) кв.№, тип платежа (поле 110) ТП;
по платежному поручению от 10.03.2015 г. № на сумму <данные изъяты> по КБК № на день фактической уплаты страховых взносов по следующим значениям показателей: ИНН плательщика №, статус плательщика страховых взносов (поле 101) 09, КБК №, основание платежа (поле 106) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС, отчетный (расчетный) период (поле 107) кв.№, тип платежа (поле 110) ТП.
С УПФ РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в пользу УП ФИО1 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходы по оплате услуг представителя <данные изъяты>, расходы по оформлению доверенности <данные изъяты>.
В удовлетворении требований о компенсации морального вреда отказано.
В апелляционной жалобе представителя УПФ РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края – ФИО2 с постановленным по делу решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что согласно п. 4 ч. 6 ст. 18 Федерального закона 212-ФЗ обязанность по уплате страхового взноса не признается исполненной, так неправильно указанные плательщиком страховых взносов в поручении в том, числе кода бюджетной классификации, в результате которого данная сумма не поступала в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства. Соответственно ошибка в указании КБК, повлекла не поступление платежей в соответствующий бюджет, что приводит к образованию задолженности и начислению пеней. В данном случае ФИО1 не направил платежное поручение в ФФОМС, то есть сумма в бюджет ФФОМС не поступала, следовательно, оснований для уточнения платежа путем подачи заявления в УПФ РФ не имеется. Кроме того, судом проведена неполная оценка критериев определения разумности и справедливости при взыскании расходов на оплату услуг представителя. В бюджете Пенсионного фонда РФ такой вид как возмещение судебных расходов не предусмотрен. В связи с чем, просит решение суда отменить.
В возражениях на апелляционную жалобу ИП ФИО1, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч.4 ст.330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя УПФ РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края ФИО2, доводы апелляционной жалобы поддержавшей, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, согласно платежным поручениям № от 16.11.2014 года и № от 10.03.2015 года, ИП ФИО1 произвел оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС.
При заполнении платежного поручения ИП ФИО1 указан КБК № (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование) вместо КБК № (страховые взносы на обязательное медицинское страхование).
При обращении в УПФ РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением об уточнении платежа по платежным документам, ИП ФИО1 07.04.2015 года было отказано, в связи с положениями ч.11 ст. 18, ч. 21 ст. 26 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не подлежат уточнению на КБК №, а подлежат зачету. Рекомендовано обратиться с заявлением по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 04.12.2013 г. № 712н.
ИП ФИО1 обратился с жалобой в пенсионный орган с требованием произвести уточнение платежей с перерасчетом пени по платежным документам.
Согласно ответу УПФ РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 08.05.2015 г., указанные платежи в силу положений ч.11 ст. 18, ч. 21 ст. 26 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не подлежат уточнению на КБК №, а подлежат зачету. Рекомендовано обратиться с заявлением по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 04.12.2013 г. № 712н.
Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу подпункта 4 пункта 6 статьи 18 Закона N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.
Разрешая требования, суд первой инстанции исходил из того, что несмотря на неправильное указание предпринимателем КБК денежные средства поступили на соответствующий счет администратора поступлений. Пенсионный фонд Российской Федерации, как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, обладал полномочиями по уточнению платежа, перечисленного обществом, поскольку допущенная плательщиком ошибка в оформлении платежных документов не повлекла неперечисление страховых взносов в бюджет. В связи с чем, у фонда отсутствовали правовые основания для отказа ИП ФИО1 в уточнении платежа.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, ввиду следующего.
Указание кода бюджетной классификации при перечислении платежа не привело к непоступлению средств на единый счет Пенсионного фонда Российской Федерации в Федеральном казначействе, который выполняя функции администратора доходов бюджета в силу статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации уполномочен принимать решения об уточнении платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представлять соответствующее уведомление в орган Федерального казначейства.
При обнаружении плательщиком страховых взносов ошибки в оформлении поручения на перечисление страховых взносов, пеней и штрафов, не повлекшей их неперечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства, плательщик страховых взносов вправе подать в орган контроля за уплатой страховых взносов заявление об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса плательщика страховых взносов в связи с допущенной ошибкой с приложением документов, подтверждающих уплату им страховых взносов (часть 8 статьи 18 Закона N 212-ФЗ).
В связи с чем, довод апелляционной жалобы о том, что Законом N 212-ФЗ не установлен порядок уточнения платежа при неверном указании КБК, не является основанием для отмены решения суда, поскольку согласно статье 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в функции администратора доходов бюджета входят принятие решения об уточнении платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства.
Таким образом, Пенсионный фонд как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование обладает полномочиями по уточнению платежа в связи с неправильным кодом КБК.
Обоснован и вывод суда в части взыскания с пенсионного органа судебных расходов по оплате государственной пошлины. Ссылка в апелляционной жалобе на невозможность взыскания с Пенсионного фонда данных расходов противоречит требованиям ст. 98, 100 ГПК РФ.
Ссылка в жалобе на завышенный размер судебных расходов на оплату услуг представителя, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные расходы в размере 5000 рублей взысканы судом с учетом времени, затраченного представителем истца на защиту его прав и законных интересов, объема участия в судебном разбирательстве, количества судебных заседаний, сложности рассматриваемого дела, конкретных обстоятельств дела и принципа разумности.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 29 июля 2015 года по делу по иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным отказа в уточнении платежей, возложении обязанности произвести уточнение платежей, компенсации морального вреда - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края – ФИО2, без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий Е.П. Иском
Судьи Е.В. Волошина
О.В. Герасимова
