г.Хабаровск
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 октября 2018 г. по делу № 33-7164/2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Г.Н. Кочуковой
судей И.В. Сенотрусовой
Г.И. Федоровой
при секретаре А.Д.Вигуль
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МВД России на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 02 августа 2018 года, принятое по гражданскому делу по иску Авилкина В. В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Ликвидационной комиссии Федеральной миграционной службы России о взыскании процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты денежного содержания и процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск.
Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения представителя УМВД России по Хабаровскому краю – Постниковой Ю.Р., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Авилкин В.В. обратился в суд с иском к МВД России, Ликвидационной комиссии ФМС России о взыскании процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты денежного содержания и процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск
В обоснование заявленных требований указал, что решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 14.06.2017, с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда, с МВД России взыскана в пользу Авилкина В.В. задолженность по денежному содержанию за период прохождения государственной гражданской службы в УФМС России по Хабаровскому краю и ЕАО с 1 января 2017 года по 5 апреля 2017 года в размере 144942,56 р., компенсация за неиспользованный отпуск в размере 36933 р., компенсация за задержку выплаты денежного содержания в размере 8657,57 р., компенсация морального вреда - 5000 р. На основании платежного поручения, справки о состоянии вклада задолженность по денежному содержанию и компенсации за неиспользованный отпуск выплачена МВД России 1 февраля 2018 года. На основании ст. 236 ТК РФ просил суд взыскать с МВД России проценты за задержку выплаты денежного содержания за период с 17.05.2017 по 1.02.2018 (день фактического расчета включительно) - 21722,53 руб., проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск с 17.05.2017 по 1.02.2018 в размере 5535,15 руб.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 02.08.2018 года исковые требования Авилкина В.В. удовлетворены, постановлено взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Авилкина В. В. денежную компенсацию за задержку выплаты денежного содержания в размере 21722 рублей 53 копеек, денежную компенсацию за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск - 5535 рублей 15 копеек, а всего 27257 рублей 68 копеек.
В апелляционной жалобе представитель МВД России просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что в пользу истца уже была присуждена компенсация на основании ст. 236 Трудового кодекса РФ, компенсация за период с 01.01.217 по 16.05.2017 в размере 8657,57 рублей за задержку выплат по «основному» гражданскому делу №, и была выплачена истцу на основании платежного поручения № 01.02.2018г. Считает, что с 31.08.2017 трудовые отношения были прекращены. Полагает, что специальным бюджетным законодательством присуждение процентов за задержку выплат 31.08.2017 по 01.02.2018 не предусмотрено. И поскольку исполнение судебных актов о взыскании средств с казны РФ осуществляется Министерством Финансов, последнего необходимо было привлечь по делу в качестве соответчиков. Однако судом первой инстанции в удовлетворении данного ходатайства было отказано.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не представлено.
В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в соответствии со служебным контрактом Авилкин В.В. проходил государственную гражданскую службу в должности <данные изъяты> УФМС России по Хабаровскому краю с 21 сентября 2015 года.
В связи с упразднением Федеральной миграционной службы на основании Указа Президента Российской Федерации от 5.04.2016 №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», приказом председателя; ликвидационной комиссии ФМС России от 1.06.2016 управление ФМС России по Хабаровскому краю и ЕАО ликвидировано. Распоряжением председателя ликвидационной комиссии ФМС России от 01.06.2016 утвержден состав ликвидационной комиссии УФМС по Хабаровскому краю и ЕАО, куда был включен и Авилкин В.В.
Приказом председателя ликвидационной комиссии от 4.04.2017 №<данные изъяты> Управления ФМС по Хабаровскому краю и ЕАО Авилкин В.В. уволен с федеральной государственной гражданской службы 5 апреля 2017 года, приказано выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск за период с 26 декабря 2016 года по 05 апреля 2017 года в количестве 12 календарных дней. Судом установлено, что Авилкину В.В. начислено денежное содержание за период с 27 декабря 2016 года по 5 апреля 2017 года, выплата денежного содержания за указанный период не производилась.
В связи с чем судом взыскано с МВД России в пользу Авилкина В.В. денежное содержание в сумме 144942,56 руб., компенсация за неиспользованный отпуск - 36933 руб., компенсация за задержку выплаты денежного содержания - 8657,57 руб., компенсация морального вреда в сумме 5000 руб.
Исполнительный лист получен Авилкиным В.В. 16.10.2017, денежная сумма в размере 195533,13 руб. была взыскана с МВД России в пользу Авилкина В.В. только 1 февраля 2018 года (платежное поручение, движение по счету).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5.04.2016 №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 №1025-р Федеральная миграционная служба упразднена. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 года № 2896-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 30.06.2017 N 1412-р (ред. 12.10.2017)) срок завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России продлен до 1 июля 2018 г.
В соответствии с пунктами 2 и 3 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №2896-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 30.06.2017 N1412-p (ред. 12.10.2017)), МВД России определено федеральным органом исполнительной власти. Финансовое обеспечение расходов, связанных с мероприятиями, предусмотренными настоящим распоряжением, производится в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных МВД России в федеральном бюджете.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 236 ТК РФ, исходил из того, что работодатель нарушил установленный срок выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, в связи с чем взыскал с ответчика в пользу истца проценты за задержку указанных выплат.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом, как основанный на неверном толковании норм материального права.
Статьей 236 Трудового кодекса РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Из материалов дела следует, что решение суда исполнено 01.02.18г. Судебными постановлениями компенсация, предусмотренная ст.236 ТК РФ, была взыскана с ответчика в пользу истца. В настоящее время истец в трудовых отношениях с МВД России не состоит.
Из анализа положений статьи 236 Трудового кодекса РФ следует, что указанной нормой установлена ответственность работодателя только при нарушении работодателем установленного срока соответствующих выплат, причитающихся работнику в рамках трудовых правоотношений, и не предусмотрена ответственность работодателя за неисполнение решения суда.
Вышеуказанная норма трудового законодательства не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку после вступления решения суда в законную силу сумма задолженности, на которую истец просил начислить проценты (денежную компенсацию), утратила правовой режим заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, и приобрела иной правовой режим, в отношении которых судом по заявлению взыскателя может быть произведена индексация в порядке статьи 208 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Таким образом, требования истца о взыскании процентов на сумму взысканных денежных средств за период неисполнения решения суда в порядке ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
В данном случае индексация выступает процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения, обеспечивающей неизменность и исполнимость вступившего в законную силу решения суда.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции оснований для взыскания компенсации (процентов), предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса РФ, в связи с длительным неисполнением решения суда не имелось.
Поскольку судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неверно применены нормы материального права, решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований по выше изложенным основаниям.
Руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 02 августа 2018 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Авилкина В. В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Ликвидационной комиссии Федеральной миграционной службы России о взыскании процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты денежного содержания и процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий: Г.Н. Кочукова
Судьи: И.В. Сенотрусова
Г.И. Федорова
