РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело № 33-5383/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Хабаровск 17 августа 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Т.А. Разуваевой
судей В.А. Галенко, Н.В. Пестовой
при секретаре Е.В. Павловой
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Хорошилова В. В.ча на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 апреля 2016 года по иску Хорошилова В. В.ча к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края о признании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и назначении такой пенсии незаконными, обязании включить периоды осуществления им предпринимательской деятельности в специальный трудовой стаж, назначить досрочную страховую пенсию с 13.03.2015 года и произвести перерасчет пенсии с 13.03.2015 года с учетом платежей за 2002-2004 года и специального трудового стажа за эти же периоды.
Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Хорошилов В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края о признании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и назначении такой пенсии незаконными, обязании включить периоды осуществления им предпринимательской деятельности в специальный трудовой стаж, назначить досрочную страховую пенсию с 13.03.2015 года и произвести перерасчет пенсии с 13.03.2015 года с учетом платежей за 2002-2004 года и специального трудового стажа за эти же периоды.
В обоснование требований указал, что решением № от 04.08.2015 года ответчиком не учтены периоды его трудовой деятельности в 2002-2004 года. Решением ответчика от 01.09.2015 года № ему назначена досрочная страховая пенсия по старости без учета периодов его предпринимательской деятельности в 2002-2004 годах, а также без расчета среднемесячного заработка до 2002 года. В декабре 2015 года был произведен перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате до 2002 года. Считает, что в связи с оплатой им взносов за 2002-2004 года право на пенсию у него возникло с 13.03.2015 года.
Просил суд признать решения ответчика от 01.09.2015 года № и № от 04.08.2015 года незаконными, обязать включить периоды осуществления им предпринимательской деятельности в 2002-2004 годах в его стаж работы в МПКС с 13.03.2015 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.03.2015 года, обязать произвести перерасчет пенсии с 13.03.2015 года с учетом оплаты им страховых взносов за 2002-2204 годы и специального стажа работы его работы в МПКС за эти же периоды.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 апреля 2016 года в удовлетворении исковых требований Хорошилову В.В. отказано.
В апелляционной жалобе Хорошилов В.В. с решением суда не согласен, просит его отменить, принять новое решение, ссылаясь на нарушения судом закона. В обоснование доводов жалобы указывает, что пенсионным законодательством не предусмотрен предельный срок оплаты страховых взносов и зависимость срока оплаты и зачета периодов работы в трудовой стаж предпринимателя. Законом не ограничен срок внесения оплаты страховых платежей.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны по делу не явились, о явке извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в их отсутствие.
Судебная коллегия проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом первой инстанции, решением № от 04.08.2015 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края в специальный трудовой стаж Хорошилова В.В. в МПКС были включены периоды его работы, согласно вступившему в законную силу решения суда и стаж Хорошилова В.В. составил 13 лет 06 месяцев 04 дня, общий трудовой стаж в размере 26 лет 06 месяцев 28 дней.
Решением № от 01.09.2015 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края Хорошилову В.В. назначена досрочная страховая пенсия по старости с 25.06.2015 года.
13.03.2015 года Хорошиловым В.В. уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 2002-2004 годов в размере 3 600 рублей.
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края не были включены в стаж работы в МПКС периоды осуществления им трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в 2002-2004 годах в связи с неуплатой им за указаний период страховых взносов.
В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя, как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 04 декабря 2007 г. № 950-О-О, неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П положения пункта 1 указанной выше статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
В то же время указанным Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.
В Определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 № 798-О-О «По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П» указано, что из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона"О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм, которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.
Таким образом, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ право граждан на получение трудовой пенсии при неуплате или ненадлежащей уплате их работодателями страховых взносов должно обеспечиваться государством только в том случае, если застрахованные лица одновременно не являются страхователями.
Согласно ст.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».
Из материалов дела следует, что Хорошилов В.В. в спорные периоды работы являлся лицом, указанным в ст.1 (индивидуальным предпринимателем) названного закона, то есть являлся страхователем.
При таких обстоятельствах, в силу указанных выше норм права суд правомерно не усмотрел оснований о включении периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности в его специальный трудовой стаж в связи с неуплатой им страховых взносов.
Доводы жалобы по существу повторяют фактические и правовые основания которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 апреля 2016 года, постановленное по гражданскому делу по иску Хорошилова В. В.ча к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края о признании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и назначении такой пенсии незаконными, обязании включить периоды осуществления им предпринимательской деятельности в специальный трудовой стаж, назначить досрочную страховую пенсию с 13.03.2015 года и произвести перерасчет пенсии с 13.03.2015 года с учетом платежей за 2002-2004 года и специального трудового стажа за эти же периоды оставить без изменения, апелляционную жалобу Хорошилова В. В.ча - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий Т.А. Разуваева
Судьи В.А. Галенко
Н.В. Пестова
