РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело № 33-4574
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Хабаровск 17 июня 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Г.Н.Кочуковой
судей Н.В.Пестовой, Г.И.Федоровой
при секретаре В.Л.Арабаджи
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шленчака А.А. к Публичному акционерному обществу «Сбербанк России», Управлению Министерства внутренних дел России по г.Хабаровску о возложении обязанности по апелляционной жалобе Шленчака А.А. на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 23 марта 2016 года.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Шленчак А.А. обратился в суд с иском к ПАО «Сбербанк России» о возложении обязанности. В обоснование иска указал, что в соответствии с электронной базой ГИБДД УВД Хабаровского края «АИПС «Адмпрактика» за ним значатся неоплаченные штрафы. 30.06.2015 года в адрес ГИБДД УВД Хабаровского края была направлена жалоба о несогласии со сведениями, указанными в базе, поскольку штрафы им были оплачены своевременно. 02.07.2015 года был получен ответ о том, что обязанность по направлению информации об уплате административного штрафа возложена на банковского платежного агента. Претензия, направленная в ПАО «Сбербанк», оставлена без ответа. Считает, что ПАО «Сбербанк России» в нарушение ст. 32.2 КоАП РФ не направил информацию в ГИБДД об уплате им штрафа, тем самым причинил ему нравственные страдания. Кроме того, при уплате штрафа банком начислена комиссия в размере 60 рублей, взимание которой считает незаконным. Просил обязать ответчика направить информацию об уплате им административных штрафов в ГИС ГМП, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей, признать незаконным взимание платы за перечисление штрафов в бюджетную систему, взыскать удержанную комиссию в сумме 60 рублей, судебные расходы в сумме 400 руб.
Определением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 19 ноября 2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по г.Хабаровску.
В ходе рассмотрения дела Шленчак А.А. изменил исковые требования, просил обязать ГИБДД УМВД России по <адрес> списать из АИПС «Адмпрактика» административные штрафы:
-09.06.2014 года по постановлению № 27КЕ645561 в размере 1500 руб.
-18.08.2014 года 18810027130000493104 в размере 1000 руб.,
-17.11.2014 г. 188100271300001306235 в размере 1000 руб.,
- 02.02.2015 г. 1881002713000017337732 в размере 1000 руб.,
- 03.04.2015 г. 18810025130001680851 в размере 500 руб.,
-24.06.2015г.18810025130001164096 в размере 1000 руб.
как оплаченные; взыскать с ПАО «Сбербанк России» удержанную комиссию за оплату административных штрафов в размере 60 рублей, взыскать с ПАО «Сбербанк России» и ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску судебные расходы в сумме 400 рублей.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2016 года в удовлетворении требований Шленчака А.А. отказано.
В апелляционной жалобе Шленчак А.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что административные штрафы им были оплачены по номерам постановлений, ПАО «Сбербанк России» подтвердил факт зачисления денежных средства и направления информации по уплате штрафов. Указывает на необоснованность вывода суда о том, что у кредитных организаций отсутствует обязанность без комиссии осуществлять операции по перечислению в бюджетную систему административных штрафов.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по этим доводам.
В соответствии сч.1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности административные штрафы.
Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях (ч.1 ст. 3.5 КоАП РФ). Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством РФ (ч.5 ст. 3.5 КоАП РФ).
Согласно ч.3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
При этом банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (8 ст. 32.2 КоАП РФ).
Судом установлено и из материалов дела следует, что в отношении Шленчака А.А. вынесены постановления по делу об административном правонарушении № 18810027130000493104 от 18.08.2014 года, № 188100271300001306235 от 17.11.2014 года, №1881002713000017337732 от 02.02.2015 года, № 18810025130001680851 от 03.04.2015 года, №18810025130001164396 от 24.06.2015 года.
Согласно автоматизированной информационно-поисковой системы «Адмпрактика» штрафы по постановлениям № 18810025130001680851 от 03.04.2015 года, №18810025130001164396 от 24.06.2015 года Шленчаком А.А. оплачены. Штрафы по постановлениям № 18810027130000493104 от 18.08.2014 года, № 188100271300001306235 от 17.11.2014 года, №1881002713000017337732 от 02.02.2015 года значатся неоплаченными.
В качестве оснований для списания штрафов из АИПС «Адмпрактика» Шленчаком А.А. предоставлены чеки об оплате административных штрафов по постановлениям №27КЕ832810 в сумме 1 000 рублей, №27КЕ882767 в сумме 1 000 рублей, №27КЕ842538 в суме 1000 рублей.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что истцом не представлено доказательств оплаты штрафов по постановлениям № 18810027130000493104 от 18.08.2014 года, № 188100271300001306235 от 17.11.2014 года, №1881002713000017337732 от 02.02.2015 года.
Вопреки доводам апелляционной жалобы оснований для списания из АИПС «Адмпрактика» административных штрафов не имеется, поскольку истцом произведен перевод денежных средств по другим реквизитам, что не является надлежащим исполнением обязанности по уплате административного штрафа.
Взимание кредитными организациями (банками) комиссионных вознаграждений при приеме платежей в уплату денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения является правомерным, поскольку положения ст. 60 НК РФ в части бесплатного исполнения поручений налогоплательщика не распространяются на платежи в бюджетную систему Российской Федерации в части административных штрафов, уплачиваемых в соответствии с КоАП РФ.
Налоговый кодекс РФ не регулирует порядок исполнения обязанности по уплате административных штрафов, предусмотренных КоАП РФ.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене обжалуемого решения суда, поскольку не опровергают выводы суда, а сводятся к изложению позиции заявителя, выраженной им в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей правильную оценку в решении суда.
При таком положении решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2016 года по гражданскому делу по Шленчака А.А. к Публичному акционерному обществу «Сбербанк России», Управлению Министерства внутренних дел России по г.Хабаровску о возложении обязанности оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шленчака А.А. - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия.
Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 июня 2016 года могут быть обжалованы в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий: Г.Н.Кочукова
Судьи: Н.В.Пестова
Г.И.Федорова
