В суде первой инстанции дело № 2а-2083/2021
Дело № 33а-483/2022 (33а-9055/2021)
УИД 27RS0001-01-2021-001915-11
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 16 марта 2022 года.
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Унтевской Е.Л.
судей: Савченко Е.А., Казариковой О.В.
при секретаре: Серченко И.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Хабаровске 24 марта 2022 года административное дело по административному иску Сафонова А.Ю. к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска о признании недоимки безнадежной к взысканию, по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска к Сафонову А.Ю. о взыскании задолженности по пени,
по апелляционной жалобе Сафонова А.Ю. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 сентября 2021 года.
Заслушав доклад судьи Савченко Е.А., объяснения представителя Сафонова А.Ю. – Тюняева А.А., представителя ИФНС по Центральному району г. Хабаровска Оксюта О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сафонов А.Ю. обратился с иском к ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска (далее – Инспекция) о признании безнадежной к взысканию следующей недоимки: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 114 536,43 рублей - основной долг, 11 467,57 – пеня; по налогам: по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. 227, 227.1, 228 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в размере пени 1506,43 руб.; по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ штраф в размере пени 174682,86 руб.; по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере пени 215046.79 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность но соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере пени 53,06 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере пени 8,41 руб.
В обоснование заявленных требований указал, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2019 по делу №А32-43661/2018, он признан банкротом, в отношении него введена процедура реализация имущества. В рамках рассмотрения дела о банкротстве, ему стало известно о наличии вышеуказанной задолженности. Считает указанную задолженность невозможной к взысканию и подлежащей признанию таковой и списанию. Полагает, что часть задолженности включена в реестр требований кредиторов на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края в рамках дела о банкротстве, в отношении остальной части налоговым органом пропущен срок на ее взыскание.
ИФНС по Центральному району г. Хабаровска обратилась в суд с административным иском к Сафонову А.Ю. о взыскании недоимки по пени по налогу на добавленную стоимость в размере 215046,79 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в размере 1506,43 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных качестве ИП в размере 174682,86 руб.
В обоснование заявленных требований ИФНС по Центральному району г. Хабаровска указала, что Сафонов А.Ю. с 01.10.2018 по 18.03.2019 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком налога на добавленную стоимость, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, налога на доходы физически лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве ИП. Поскольку в установленные акыном скрои Сафоновым А.Ю. не выполнена обязанность по уплате вышеуказанных налогов и пени, налогоплательщику направлено требование № 43848 по состоянию на 25.06.2019, в котором предложено уплатить задолженность по пени в сумме 391 280,37 руб. в срок до 23.07.2019; требование № 18920 по состоянию на 26.06.2020, в котором предложено уплатить задолженность, в том числе по пени в сумме 17,18 руб. в срок до 20.11.2020. Задолженность на момент обращения с административным иском в суд оплачена не была.
Судебный приказ от 11.11.2020 №2а-1819/2020 отменен определением мирового судьи судебного участка №28 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от 25.11.2020 в связи с поступлением возражений Сафонова А.Ю.
Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 21.05.2021 вышеуказанные дела объединены в одно производство.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 15.09.2021 административные исковые требования ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска удовлетворены. Судом постановлено взыскать с Сафонова А.Ю. в пользу инспекции ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска пени по налогу на добавленную стоимость в размере 215 046,79 руб., пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, в размере 1 506,43 руб., пени по налогу на доходы физических лиц, полученные от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, в размере 174 682,86 руб. С Сафонова А.Ю. взысканы в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7 112,36 руб. В удовлетворении административных исковых требований Сафонова А.Ю. отказано.
В апелляционной жалобе Сафонов А.Ю. просит решение суда отменить, поскольку судом неверно применены нормы материального права, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам, изложенным в административном иске. Указывает, что налоговым органом пропущен срок на взыскание недоимки в судебном порядке. Срок исполнения требований об уплате налога № 43848, № 18920 составляет 8 рабочих дней со дня его получения налогоплательщиком, т.е. в отношении требования от 25.06.2019 срок исполнения должен был наступить 01.10.2019 года, срок предъявления к взысканию истекал 01.10.2019. По требованию от 20.06.2020 предельный срок взыскания закончился 01.04.2020. Так как налоги, за уплату которых начислялись пени, согласно определениям Арбитражного суда Краснодарского края, были включены в реестр требований кредиторов по делу №А32-43661/2018 от 18.03.2019, от 31.12.2019, от 10.01.2020, в виду чего начисление указанных пеней является незаконным, т.к. в данном случае применяются правила о прекращении начисления с момента введения соответствующей процедуры банкротства финансовых санкций.
В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска полагала решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу Сафонова А.Ю. – не подлежащей удовлетворению. Дополнительно указано, что суммы пени, заявленные Инспекцией к взысканию в рамках вышеуказанного административного дела включены в третью очередь реестра требований кредиторов определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.12.2019 по делу № А32-43661/2018. Кроме того, недоимка по страховым взносам на ОПС за расчетный период с 1 января 2017 года в сумме 126 004,00 руб., из которых недоимка – 114 536,43 руб., пени – 11 467,57 руб. у Сафонова А.Ю. отсутствует.
Представитель Сафонова А.Ю. – Тюняев А.А., доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска Оксюта О.В. поддержала доводы, указанные в возражениях на апелляционную жалобу. Указала, что суммы пени, заявленные Инспекцией к взысканию в рамках вышеуказанного административного дела включены в третью очередь реестра требований кредиторов определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.12.2019 по делу № А32-43661/2018. Кроме того, недоимка по страховым взносам на ОПС за расчетный период с 1 января 2017 года и по ОМС за расчетный период с 1 января 2017 года у Сафонова А.Ю. отсутствует.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Сафонов А.Ю., конкурсный управляющий, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, не явились, своих представителей конкурсный управляющий не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, уважительность причин неявки в судебное заседание не представили.
Поскольку по делу были выполнены требования части 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела, а их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с правилами ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 НК РФ.
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ).
Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу пункта 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Сафонов А.Ю. в период времени с 01.10.2018 по 18.03.2019 имел статус индивидуального предпринимателя и, в соответствии со статьёй 419 НК РФ, являлся плательщиком страховых взносов, налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами зарегистрированными в качестве ИП. С 11.10.2019 Сафонов А.Ю. состоит на налоговом учете как физическое лицо
В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный срок налогов, Инспекцией в адрес Сафонова А.Ю. посредством личного кабинета направлено требование N 43848 по состоянию на 25.06.2019 об уплате задолженности по пени в сумме 391 280,37 руб. в срок до 02.10.2018; а также требование № 18920 по состоянию на 26.06.2020 с суммой задолженности по пени со сроком уплаты до 20.11.2020.
По истечении срока исполнения обязательств по требованию задолженность налогоплательщиком погашена не была.
11.11.2020 мировым судьей судебного района «Центральный район г. Хабаровска» на судебном участке N 28 был выдан судебный приказ № 2а-1819/2020 о взыскании с Сафонова А.Ю. налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. 227, 227.1, 228 НК РФ в размере пени 1506,43 руб.; налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ штраф в размере пени 174682,86 руб.; налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере пени 215046.79 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность но соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере пени 53,06 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере пени 8,41 руб. С Сафонова А.Ю. взыскана государственная пошлина в бюджет муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» в сумме 3 556,48 руб.
Определением мирового судьи судебного участка №28 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от 25.11.2020 судебный приказ № 2а-1819/2020 отменен.
22.04.2021 года ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска обратилась в Центральный районный суд г. Хабаровска с административным исковым заявлением о взыскании с Сафонова А.Ю. задолженности в виде пени по налогу на добавленную стоимость в размере 215 046,79 руб., пени по налогу на доходы физически лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в размере 1 506,43 руб.; пени по налогу на доходы физически лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами в зарегистрированных в качестве ИП в размере 174 682,86 руб.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска Сафонова А.Ю., суд первой инстанции исходил из того, что возможность взыскания платежей налоговым органом не утрачена, что исключает признание их невозможными к взысканию, сведений об оплате указанной задолженности суду не представлено.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска, исходил из того, что Сафонов А.Ю. являясь индивидуальным предпринимателем, не исполнил обязанность по уплате своевременно вышеуказанных налогов, что привело к начислению пени, задолженность не уплатил, и, проверив представленные расчёты Инспекции, пришел к выводу, что имеются предусмотренные налоговым законодательством основания для взыскания пени, порядок взыскания и срок обращения в суд административным истцом соблюдены.
Суд апелляционной инстанции не может согласится с выводами суда первой инстанции в части разрешения требований Сафонова А.Ю., вместе с тем, неправильные выводы в части не повлекли принятие неправильного решения по существу основанием для его отмены в указанной части не являются.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно положениям статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится индивидуально в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.
В силу статьи 424 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.
Статья 59 НК РФ устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.
В статье 59 НК РФ в подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 определены конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5).
К одним из таких случаев законодателем отнесено принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу положений статьи 44 Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Поскольку в силу положений статьи 44 НК РФ утрата возможности принудительного взыскания суммы налога сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по ее уплате, суммы задолженности по налогу, пеням, штрафу, самостоятельно перечисленные налогоплательщиком в бюджет до момента их списания в порядке, определенном в соответствии с пунктом 5 статьи 59 Кодекса, не являются излишне уплаченными в смысле Кодекса и поэтому не подлежат возврату по правилам статьи 78 НК РФ.
Ссылка Сафонова А.Ю. на данные положения закона, устанавливающие порядок признания недоимки безнадежной к взысканию, не может быть принята во внимание, поскольку оснований для их применения не имеется.
Заявляя требование об исключении спорной задолженности по основанию истечения срока ее принудительного взыскания и нарушения своих прав Сафонов А.Ю. указал на тот факт, что данная задолженность продолжает учитываться налоговым органом. Между тем обстоятельства, связанные с истечением срока принудительного взыскания задолженности, проверены Арбитражным судом Краснодарского края в рамках рассмотрения дела о банкротстве в отношении Сафонова А.Ю., пришедшим к выводу о возможности включения части спорной недоимки в реестр требований кредиторов.
Вместе с тем, рассматривается требования Сафонова А.Ю. о признании безнадежной задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 114 536,43 руб. – основной долг, 11 467,57 руб. – пени, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Сумма недоимки является 1 % от суммы дохода, превышающего 300 000 руб. за расчетный период 2018 года. В связи с тем, что страховые взносы на ОПС в размере 1% за 2018 год по сроку уплаты на 01.07.2019 были рассчитаны исходя из суммы фактически полученного дохода по упрощенной системе налогообложения, инспекцией осуществлен перерасчет страховых взносов за указанный период.
Согласно декларации по упрощенной системе налогообложения за 2018 год, представленной Сафоновым А.Ю. 03.07.2020 в МИ ФНС №8 по Краснодарскому краю сумма дохода от предпринимательской деятельности составила 30 048 77000 руб., сумма расходов – 22 813 187 руб. Налогооблагаемая база для исчисления страховых взносов составляет 7 235 583,00 руб. Сумма начисленного 1 % к уплате за 2018 год – 69 355,83 руб.
Инспекцией произведен уменьшение ранее начисленных взносов за 2018 год в сумме 1 1459,17 руб.
Согласно имеющейся в материалах дела справки № 5061245 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 09.02.2021 и представленной в материалах дела Сафоновым А.Ю., указанная задолженность, в том числе задолженность по пени в размере 53,06 руб. и 8,41 руб. отсутствует, налоговой инспекцией к взысканию не заявлена, в том числе в рамках рассмотрения дела о банкротстве. В связи с указанным, судебная коллегия соглашается с доводами Инспекции об отсутствии указанной задолженности, и как следствие, необходимости признания ее безнадежной к взысканию.
Таким образом, право Сафонова А.Ю. на судебную защиту не нарушено. С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм законодательства, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции имелись правовые основания для отказа в удовлетворении требований Сафонова А.Ю.
Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.10.2018 по делу № А32-43661/2018 принято к производству заявление ИП Дьякова Г.А. о признании ИП Сафонова А.Ю. банкротом.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2019 года по делу № А32-43661/2018 ИП Сафонов А.Ю. признан банкротом, введена процедура реализации имущества его гражданина сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим ИП Сафонова А.Ю. утверждена Снеткова Э.В.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.12.2019 по делу № А32-43661/2018 во вторую очередь реестра требований кредиторов включены требования ФНС России в сумме 50 058, руб. недоимки. В третью очередь реестра требований кредиторов включены отдельно требования ФНС России в сумме 1 205 645,86 руб. штрафных санкций.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.01.2020 по делу № А32-43661/2018 в третью очередь реестра требований кредиторов включены требования ФНС России в сумме 15 803 242,68 руб. недоимки и отдельно в сумме 8 994 761 руб. штрафных санкций.
Определениями Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2021 по делу № А32-43661/2018 признаны несоответствующими закону действия финансового управляющего ИП Сафонова А,Ю. Снетковой Э.В., выразившиеся в бездействии по оспариваю подозрительных сделок должника. Снеткова Э.В. отстранена от исполнения обязанностей финансового управляющего ИП Сафонова А.Ю.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.07.2021 по делу № А32-43661/2018 финансовым управляющим ИП Сафонова А.Ю. утвержден Дорошенко Д.Н.
Из представленных МИ ФНС №8 по Краснодарскому краю документов следует, что основанием для включения в третью очередь реестра требований кредиторов пени в сумме 1 205 645,86 руб. послужили расчеты пени за несвоевременную оплату задолженности: пени по налогу на добавленную стоимость в размере 728 157,19 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в размере 2 809,21 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных качестве ИП в размере 472 086,58 руб.; пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов – в размере 2 592,88 руб.
Судебной коллегией из указанных расчетов пени усматривается, что пени по налогу на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент в размере 1 506,43 руб.; пени по налогу на добавленную стоимость в размере 215 046,79 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных качестве ИП в размере 174 682,86 руб. являются частью пени за несвоевременную оплату задолженности, включенной определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.12.2019 по делу № А32-43661/2018 в третью очередь реестра требований кредиторов.
Представителем налогового органа в судебном заседании не оспаривалось, что вышеуказанные пени включены в реестр требований кредиторов в рамках производства по делу о банкротстве гражданина на основании определения арбитражного суда.
На основании ст. 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом и отнесены к подсудности арбитражных судов (статья 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абзацем семь пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов об уплате обязательных платежей могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
Согласно статье 213.11 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1).
Согласно пункту 2 статьи 213.11 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают следующие последствия: требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Исковые заявления, которые предъявлены не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотрены судом до даты введения реструктуризации долгов гражданина, подлежат после этой даты оставлению судом без рассмотрения.
Согласно пункту 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", приведенные положения второго предложения абзаца третьего пункта 2 статьи 213.11 Закона о банкротстве не применяются к исковым заявлениям, производство по которым возбуждено до 1 октября 2015 года и не окончено на эту дату.
Рассмотрение указанных заявлений после 1 октября 2015 года продолжает осуществляться судами, принявшими их к своему производству с соблюдением правил подсудности.
При таких обстоятельствах, поскольку производство по рассматриваемому административному исковому заявлению ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска возбуждено судом после 1 октября 2015 года, судебная коллегия считает, что решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 сентября 2021 года в части удовлетворения административных исковых требований ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска к Сафонову А.Ю. о взыскании пени, судебных расходов подлежит отмене, а административный иск ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска к Сафонову А.Ю. о взыскании пени, судебных расходов, в силу абз. 3 п. 2 ст. 213.11 Закона о банкротстве и пункта 4 части 1 статьи 196 КАС РФ подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку спор не рассмотрен до введения в отношении Сафонова А.Ю. процедуры банкротства - реструктуризации долгов гражданина.
Основанием для отмены решения суда в силу пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ является неправильное применение норм процессуального права.
Согласно пункту 4 статьи 309 КАС РФ суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Сафонова А.Ю. удовлетворить частично.
Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 сентября 2021 года отменить в части удовлетворения административных исковых требований ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска к Сафонову А.Ю. о взыскании пени, судебных расходов.
Административные исковые требования ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска к Сафонову А.Ю. о взыскании пени оставить без рассмотрения.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
