В суде первой инстанции слушал дело судья Файзуллина И.Г.
дело № 33-50
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего С.В.Кустовой
судей С.П.Порохового, Т.В.Масловой
при секретаре А.Г.Чирковой
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 января 2015 года гражданское дело по исковому заявлению Красиловой Л. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. не законным в части исключения периодов работы, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии.
по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в к.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Т.А.Ногтевой на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 29 сентября 2014 года.
заслушав доклад судьи Масловой Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Красилова Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части исключения периодов работы у ИП Останина В.Т. с <данные изъяты>, включении указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 29.09.2014 года исковые требования Красиловой Л.В. удовлетворены. Судом постановлено.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Красиловой Л.В. в назначении трудовой пенсии согласно пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. у ИП Останина В.Т.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Комсомольсккнига-центр».
Включить Красиловой Л.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. у ИП Останина В.Т.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Комсомольсккнига-центр» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Признать за Красиловой Л.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГг.
Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать Красиловой Л.В. трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Т.А.Ногтева просит решение суда отменить, указав на отсутствие доказательств, подтверждающих работу Красиловой у ИП Останина, а также в течении полного рабочего дня в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Записи периодов работы у ИП Останина не могут быть приняты в качестве доказательств, поскольку у ИП Останина до внесения изменений с в ст. 309 ТК РФ (06.10.2006г.) отсутствовало право вносить записи в трудовую книжку. Периоды работы до указанной даты требуют подтверждения трудовым договором, который не был представлен заявителем. Кроме того, ИП Останин не был зарегистрирован в качестве работодателя-страхователя, страховые взносы им не начислялись и не уплачивались. Также отсутствуют доказательства подтверждения страхового стажа в период работы в ООО «Комсомольсккнига-центр».
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 3, 7, 10,13 пп.6 п.1 ст. 28, п.2 ст. 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…..» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», п.п.2,4,6,41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, п.п.6,8,13 Постановления СМ СССР, ВЦСПС от 6.09.1973г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», ст. 5 Федерального Закона РФ №212 от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ», п.1 ст. 6, п.2 ст. 14 Федерального закона РФ №167 от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», разъяснениями Пленума ВС РФ от 11.12.2002г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установив, что уплата страховых взносов ИП Останиным В.Т. и ООО «Комсомольсккнига-центр» за периоды работы Красиловой Л.В. не производилась, пришел к выводу о том, что данный факт не может являться основанием для не включения периода работы в страховой стаж и стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Включив спорные периоды в стаж работы Красиловой Л.В., установив, что при календарном исчислении стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера превышает требуемый 20 летний стаж, а истица достигла возраста 50 лет, суд пришел к выводу о наличии у истицы права на досрочное назначение пенсии по п.п.6 п.1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
В данном случае, как правильно указал суд первой инстанции невыполнение обязанности по уплате страховых взносов ИП Останиным и ООО «Комсомольсккнига-центр» не является основанием для не включения периода работы Красиловой Л.В. в страховой стаж.
В пункте 15 вышеуказанного постановления разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ. Красилова работала в должности <данные изъяты> у частного предпринимателя Останина В.Т., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>
Красилова Л.В. работала у ПБОЮЛ Останина В.Т. в <адрес> в должности <данные изъяты>, полную рабочую неделю при полном рабочем дне. (Справки от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ выданные ИП Останиным В.Т.)
Согласно архивной справке, выданной МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ. документы по личному составу ООО «Комсомольсккнига-центр» в архив не поступали.
Индивидуальные сведения по Красиловой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. представленные страхователем ООО «Комсомольсккнига-центр» разнесены на лицевой счет застрахованного лица. ООО «Комсомольсккнига-центр» снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. ( служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ.)
Трудовая книжка в силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, является документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Наряду с трудовой книжкой Красиловой Л.В. судом также были приняты в качестве доказательств справки, выданные ИП Останиным, которые также являются доказательствами периода работы истицы.
Таким образом, факт работы истицы в спорные периоды в районе, приравненном к Крайнему Северу, нашел свое подтверждение доказательствами по делу.
До ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) в обязанность индивидуальных предпринимателей по оформлению трудовых отношений с работниками входила только регистрация трудовых договоров в органах местного самоуправления. Трудовые книжки индивидуальные предприниматели не вели и записей в них не вносили.
Однако, наличие записей в трудовой книжке о трудовой деятельности истицы у индивидуального предпринимателя Останина В.Т. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., не указывает на их недействительность.
В силу выше изложенного, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы.
С учетом включенных судом спорных периодов работы, требуемый 20 летний стаж истицей выработан, в связи с чем, имеются основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ года.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных исковых требований Красиловой Л.В. является законным и обоснованным, оно соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и доказательствам, имеющимся в деле, а также требованиям ст. ст. 56, 198 ГПК РФ, поэтому судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 29 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе - без удовлетворения.
Председательствующий С.В.Кустова
Судьи: С.П.Пороховой
Т.В. Маслова
