г. Хабаровск
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 09 ноября 2021 г. по делу № 33-7148/2021 г.
Судья судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда Овсянникова И.Н.,
при секретаре Павленко Д.Э.,
рассмотрела единолично частную жалобу ОАО «Российские железные дороги» на определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 03 июня 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
У С Т А Н О В И Л А:
вступившем в законную силу 08.02.2019 г. решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 03 июля 2018 года исковые требования Биробиджанского транспортного прокурора удовлетворены.
На ОАО «РЖД» возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решении суда в законную силу оборудовать пешеходный переход на станции Лондоко 8270 км пикет 7 Дальневосточной железной дороги звуковой и световой сигнализацией, ограждением. С ОАО «РЖД» в бюджет муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
02.06.2021 ОАО «РЖД» обратилось в Центральный районный суд г. Хабаровска с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указав, что ОСП по Облученскому району 08.05.2019 года возбуждено исполнительное производство № 17112/19/27033-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе до 08.02.2020 года. Дальневосточной дирекцией инфраструктуры в целях реализации указанного решения организована работа по объекту в рамках инвестиционного проекта «Предупреждение травматизма граждан на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД». В соответствии с договором №ПТГ- 190931/ДВОСТ от 26.02.2019 г., заключенным между Дальневосточной дирекцией по капитальному строительству - структурного подразделения Дирекции но строительству сетей связи - филиала ОАО «РЖД» и Хабаровским проектно-изыскательским институтом «Дальжелдорпроект» филиала АО «Росжелдорпроект» завершены проектно-изыскательские работы по объекту «Устройство пешеходного перехода со световой и звуковой сигнализацией на ст. Лондоко 8270 км пк 7». Документация выдана, направлена на утверждение в Департамент охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД». Согласно предоставленной дирекцией информации, объект включен в инвестиционную программу «Предупреждение травматизма граждан на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД» на 2021 год. Финансирование объекта открыто. Начало проведения строительно-монтажных работ заказчиком - Дальневосточной дирекцией по строительству сетей связи - филиала ОАО «РЖД» запланировано на 3 квартал 2021 года. Договор на проведение работ заключен 27.05.2021 № ПТГ-212871/ДВОСТ. В соответствии с п. 6.1 указанного договора общий срок выполнения работ, подлежащих выполнению подрядчиком, составляет 5 месяцев. Приложением № 1 утверждены даты начала и окончания работ по договору. В соответствии с календарным планом производства работ на 2021 год по объекту «Устройство пешеходного перехода со световой и звуковой сигнализацией на станции Лондоко 8270 км пк 7»: дата начала - июль 2021 года, дата окончания - ноябрь 2021 года. После окончания строительно-монтажных работ и индивидуальных испытаний оборудования «вхолостую» устройств пешеходного перехода назначается комиссиия по комплексному опробованию и вводу в действие устройств пешеходного перехода в соответствии с утвержденной технической документацией, составляется акт ввода объекта в эксплуатацию. В соответствии с п. 23 Распоряжения ОАО «РЖД» от 23.03.2015 № 716р «Об утверждении Регламента закрепления и передачи сформированных актов балансодержателю и организации ввода в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов недвижимого имущества ОАО «РЖД» акт КС-14 (акт приемки приемочной комиссией законченного строительством объекта формы № КС-14. установленной альбомом форм) утверждается не позднее 1 месяца со дня их составления (или дня проведения заседания приемочной комиссии). Учитывая изложенное, акт ввода объекта в эксплуатацию будет составлен в декабре 2021 года. ОАО «РЖД» просило предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2021.
Определением судьи Центрального района г. Хабаровска от 03.06.2021 года в удовлетворении заявления ОАО «РЖД» об отсрочке исполнения решения суда отказано.
В частной жалобе ОАО «РЖД» просит отменить определение судьи. Указывает, что представленные заявителем доказательства судом исследованы не были, соответствующей оценки не получили, поскольку заявление о предоставлении отсрочки было подано 02.06.2021, а рассмотрено 03.06.2021. Вывод суда о том, что изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки от 02.06.2021 доводы повторяют доводы, изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки, рассмотренном судьей Центрального районного суда г. Хабаровска 18.02.2020, не соответствует действительности, поскольку ранее ОАО «РЖД» ссылались на иные обстоятельства, к заявлению, поданном ОАО «РЖД» 02.06.2021 приложен договор, который в заявлении, рассмотренном 18.02.2020, указан не был, в котором указано, что срок выполнения работ составит 5 месяцев.
В силу ч. 3, ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично без извещения лиц участвующих в деле.
Проверив представленные материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения судьи первой инстанции.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Положениями ст. 203, 434 ГПК РФ установлено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвовавших в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, вправе отсрочить исполнение решения суда.
Аналогичные положения содержат нормы Федерального закона № 229 "Об исполнительном производстве" (ч. 1 ст. 37 Закона).
Предоставление отсрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.
Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий пункта 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены в том числе тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в определении от 18 апреля 2006 года № 104-О, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. С учетом этого, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
Исследовав и оценив представленные заявителем доказательства, судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не носят исключительный характер, не свидетельствуют о наличии серьезных препятствий к совершению исполнительных действий, невозможности своевременного исполнения решения суда.
Доказательств, свидетельствующих о том, что заявителем предприняты все возможные и достаточные меры в целях исполнения судебного акта, как и достаточных доказательств того, что решение будет исполнено в срок до 31.12.2021 года, заявителем не представлено.
Доводы частной жалобы о том, что не были исследованы материалы исполнительного производства, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку в материалы дела было представлено достаточно доказательств, позволяющих суду первой инстанции рассмотреть указанное заявление о предоставлении отсрочки по существу.
Иные доводы частной жалобы основанием для отмены определения не являются, поскольку вышеприведенные выводы не опровергают.
При таких обстоятельствах, определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
О П Р Е Д Е Л И Л:
определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 03 июня 2021 года оставить без изменения, частную жалобу ОАО «Российские железные дороги» - без удовлетворения.
Судья: И.Н.Овсянникова
