Дело № 33-5069/2022
Дело в суде первой инстанции № 2а-1627/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
07 сентября 2022 года город Хабаровск
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Галенко В.А.
судей Хуснутдиновой И.И., Сенченко П.В.,
при ведении протокола помощником судьи Мельниковой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роспоп И.Н. к Обособленному подразделению ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО - КС в г.Хабаровске и Хабаровском районе о возложении обязанности по возврату денежных средств по апелляционной жалобе Государственного учреждения – отделение пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 26 апреля 2022 года.
Заслушав доклад судьи Галенко В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Роспоп И.Н. обратилась в суд с административным иском к Обособленному подразделению ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО - КС в г. Хабаровске и Хабаровском районе о возложении обязанности по возврату денежных средств.
В обоснование исковых требований указала, что решением ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО отказано в компенсации расходов на провоз багажа в сумме 8 570 руб. В силу постановления Правительства РФ от 11.12.2014г. № 1351, пенсионеры, переезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеют право на получение компенсации провоза багажа к новому месту жительства. В январе 2022 года она переехала из г.Советская Гавань к новому месту жительства в г.Хабаровск, 24.01.2022г. подала заявление в ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО о компенсации расходов на провоз багажа. Решением от 09.02.2022г. компенсированы расходы в размере 1 552 руб. 80 коп., в возмещении расходов в размере 8 570 руб. отказано по причине того, что представленные документы оформлены на третье лицо – Ершова А.В.
Просит суд признать незаконным принятое решение и возложить обязанность на ответчика возместить понесенные расходы.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 11.04.2022г. к участию в деле заинтересованным лицом привлечено ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО.
Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 26.04.2022г. признан незаконным отказ Обособленного подразделения ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО - КС в г.Хабаровске и Хабаровском районе, изложенный в уведомлении от 09.02.2022г. № 13295 об отказе в компенсации Роспоп И.Н. расходов по провозу багажа в размере 8 570 руб.
Возложена обязанность на Обособленное подразделение ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО - КС в г. Хабаровске и Хабаровском районе повторно рассмотреть заявление Роспоп И.Н. с учетом обстоятельств, установленных настоящим решением, а именно доказанности факта несения расходов на оплату провоза багажа в размере 8 570 руб.
В апелляционной жалобе ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение. Указывает, суд первой инстанции сделал неверный вывод о том, что Роспоп И.Н. понесла расходы на провоз багажа в размере 8 570 руб., данный факт материалами дела не подтвержден. Документы по провозу багажа оформлены на Ершова А.В.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Роспоп И.Н. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Определением судьи судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 13.07.2022г. данное дело передано для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства в судебную коллегию по гражданским делам хабаровского краевого суда.
Определением от 07.09.2022г. судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, произвела замену ненадлежащего ответчика - Обособленное подразделение ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО - КС в г.Хабаровске и Хабаровском районе на надлежащего - Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
Участвующий в судебном заседании представитель ответчика Калина С.А. поддержала доводы апелляционной жалобы, исковые требования не признал.
В судебном заседании Роспоп И.Н. возражала против доводов апелляционной жалобы. Уточнила исковые требования, просила взыскать с ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО компенсацию расходов, связанных с провозом багажа к новому месту жительства в размере 8 570 руб.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на нее возражений, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.
Как следует из материалов дела иск предъявлен к Обособленному подразделению ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО - КС в г. Хабаровске и Хабаровском районе.
Выяснение процессуальной правоспособности организации является необходимым в целях разрешения правового конфликта.
В соответствии с п.1 ст.48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Согласно п.п. 3, 5 ст.55 Гражданского кодекса РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.По смыслу приведенных выше положений законодательства, следует, что участвовать в разбирательстве гражданского дела в качестве истца либо ответчика может только само юридическое лицо, а не созданный им филиал, представительство либо структурное подразделение.
Таким образом, несмотря на то, что решение об отказе в компенсации расходов на провоз багажа в сумме 8 570 руб. Роспоп И.Н. принято Обособленным подразделением ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО - КС в г. Хабаровске и Хабаровском районе, процессуальные права и обязанности по настоящему делу возникли непосредственно у юридического лица ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО и оснований для возложения обязанностей на обособленное подразделение не имелось. Фактически судом был разрешен спор о правах и обязанностях ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
В связи с допущенным судом первой инстанции нарушение норм процессуального права, выразившегося в принятии судом решения о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле в качестве ответчика, постановленное по делу решение подлежит отмене, с принятием по делу нового решения.
В соответствии с п.п. 6, 7 ст.35 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, указанным лицам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014г. № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.
Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 24.01.2022г. Роспоп И.Н. обратилась с заявлением в ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО о компенсации расходов, связанных с переездом из г.Советская Гавань в г.Хабаровск.
Уведомлением Обособленного подразделения ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО - КС в г. Хабаровске и Хабаровском районе от 09.02.2022г. принято решение о выплате Роспоп И.Н. компенсации по провозу багажа в размере 1 552 руб. 80 коп., в компенсации услуг по провозу багажа в размере 8 570 руб. отказано, поскольку документы оформлены на третье лицо Ершова А.В.
Из показаний Роспоп И.Н., данных в ходе рассмотрения дела, установлено, что в период 2019-2020г. она проживала в г.Хабаровске в связи с необходимостью ухода за дочерью, которая умерла 27.06.2020г., в связи с чем обратилась к Ершову А.В. за помощью в оформлении отправки багажа в г.Хабаровск из г.Советская Гавань. Оплата багажа была произведена за счет ее денежных средств.
Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 14.10.2020г. установлен юридический факт совместного проживания наследника Роспоп И.Н. с дочерью (наследодателем) Наворай А.В. по адресу: .
Согласно заявлению Ершова А.В. от 10.04.2022г., денежные средства на оплату провоза багажа в размере 8 570 руб. оплачены Роспоп И.Н.
Аналогичные показания были даны Ершовым А.В. в судебном заседании 26.04.2022г.
Оплата Ершовым А.В. услуг грузоперевозки по маршруту г.Советская Гавань – г.Хабаровск подтверждена представленными в материалы дела договором по оказанию услуг доставки от 23.12.2021г. № 1659, экспедиторской распиской от 23.03.2020г. № 20357187 о сдаче груза общим весом 915 кг, актом от 25.03.2020г. № 104366.
Представленные в материалы дела доказательства подтверждают факт несения Роспоп И.Н. расходов на провоз багажа в размере 8 570 руб. При этом оформление платежного документа на иное лицо, действующее в интересах и за счет истца, не является основанием для отказа в компенсации соответствующих расходов.
При таких обстоятельствах с Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу Роспоп Ирины Николаевны подлежит взысканию компенсация расходов, связанных с провозом багажа к новому месту жительства, в размере 8 570 руб.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 26 апреля 2022 года – отменить, принять по делу новое решение.
Взыскать с Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу Роспоп И.Н. компенсацию расходов, связанных с провозом багажа к новому месту жительства в размере 8 570 руб.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
