РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело № 33-1728/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Хабаровск 07 марта 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Т.А.Разуваевой
судей А.А.Серёгиной, Г.И.Федоровой
при секретаре М.С.Носаль
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Реш В.А. к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о признании незаконными действий, выразившихся в издании приказов, отказе в выдаче выписок из приказов, обязании отменить приказ, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов по апелляционной жалобе представителя ФКУ «ОСК ВВО» – Лебедева С.Г. на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 06 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Реш В.А. обратился в суд с иском к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о признании незаконными действий, выразившихся в издании командиром войсковой части 59313-39 (по строевой части) приказов от 30.09.2018г. № 159, от 03.08.2018г. № 163 о привлечении командира отделения пожарной команды войсковой части 59313-39 Реш В.А. к дисциплинарной ответственности в виде замечаний; применении к Реш В.А. дополнительных мер воздействия в виде лишения дополнительных выплат к заработной плате стимулирующего характера; отказе в выдаче выписок из приказов от 30.07.2018г. № 159, от 03.08.2018г. № 163; возложении обязанности отменить приказы командира войсковой части 59313-39 (по строевой части) от 30.07.2018г. № 159, от 03.08.2018г. № 163 в части привлечения командира отделения пожарной команды войсковой части 59313-39 Реш В.А. к дисциплинарной ответственности в виде замечаний, взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., судебных расходов по оплате юридических услуг в сумме 10 000 руб. В исковом заявлении указал, что он с 01.11.2011г. состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности командира отделения пожарной команды войсковой части 59313-39 (пос. Эльбан-2) по трудовому договору от 01.11.2011г. № 214. Приказами командира войсковой части 59313-39 (по строевой части) от 30.07.2018г. № 159, от 03.08.2018г. № 163 он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечаний. Считает, что дисциплинарные взыскания применены к нему неправомерно по следующим основаниям. При применении в отношении него дисциплинарных взысканий ответчиком нарушен порядок, установленный ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно: работодатель не затребовал от него письменных объяснений по двум фактам совершения дисциплинарного проступка; не поставил в известность, в чем конкретно выражаются вменяемые ему дисциплинарные проступки; не объявил ему под роспись приказы о применении к нему дисциплинарных взысканий. О том, что такие приказы о привлечении его к дисциплинарной ответственности изданы, он узнал от других работников войсковой части 59313-39, которые сообщили, что приказом от 30.07.2018г. № 159 привлечены к дисциплинарной ответственности 9 работников. В Управлении финансового обеспечения г.Комсомольска-на-Амуре он узнал, что в отношении него издан приказ от 03.08.2018г. № 163 о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде замечания, а также о том, что после наложения дисциплинарного взыскания работник лишается дополнительных выплат стимулирующего характера. В связи с чем он 03.09.2018г. подал на имя командира войсковой части 59313-39 заявление о выдаче ему выписки из приказа № 159 от 30.07.2018г. об объявлении дисциплинарного взыскания «замечание». Данный приказ завизирован начальником пожарной команды войсковой части 59313-39 В. Пролеевым. В отношении выдачи выписки из приказа от 03.08.2018г. № 163 о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде замечания он обратился с заявлением 24.09.2018г., но данное заявление от него отказались принимать и визировать, устно пояснив, что выписка из приказа может быть выдана только по запросу суда. Предусмотрено ли оспариваемыми приказами применение к нему дополнительных мер воздействия за совершение дисциплинарных проступков в виде лишения дополнительных выплат к заработной плате, или это следует автоматически согласно локальным нормативным актам ответчика (например, Положению об оплате труда или Коллективному договору), ему не известно, поскольку до настоящего времени приказы о наложении на него дисциплинарных взысканий ему не объявлены, выписки из приказов не выданы. Данное дисциплинарное взыскание в комиссию по трудовым спорам не обжаловалось. Считает, что изданием незаконных приказов о привлечении его к дисциплинарной ответственности с последующим лишением дополнительных выплат к заработной плате ответчик допустил в отношении него нарушение требований трудового законодательства. От незаконных действий со стороны ответчика он испытывает нравственные страдания, выразившиеся в негативном отношении к действиям ответчика по отношению к нему, в испытанном чувстве беспомощности от того, что ответчик неизвестно за какие проступки привлекает его к дисциплинарной ответственности, лишил его возможности дать объяснения по вменяемым ему проступкам, лишил возможности получать за свой труд предусмотренные действующим законодательством доплаты к заработной плате.
Определением суда от 25.10.2018г. по настоящему гражданскому делу в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена войсковая часть 59313-39 ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».
Определением суда от 15.11.2018г. прекращено производство по делу по иску ФИО1 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» об обязании отменить приказы командира войсковой части 59313-39 (по строевой части) от 30.07.2018г. № 159, от 03.08.2018г. № 163 в части привлечения командира отделения пожарной команды войсковой части 59313-39 ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечаний.
В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, наделяющей ее полномочиями на изменение предмета или основания иска, уточнила исковые требования, просила признать незаконными действия ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», выразившиеся в издании командиром войсковой части 59313-39 (по строевой части) приказов: от 30.09.2018г. № 159, от 03.08.2018г. № 163 в части привлечения командира отделения пожарной команды войсковой части 59313-39 ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания; от 10.09.2018г. № 847 в части лишения командира отделения пожарной команды войсковой части 59313-39 ФИО1 денежной премии по итогам работы за август, в том числе выплат стимулирующего характера, вынесенного на основании приказов от 30.09.2018г. № 159, от 03.08.2018г. № 163; от 23.10.2018г. № 982 «О внесении изменений в приказ от 10.09.2018г. «847» в части исключения фразы в приложении № 1 к приказу в строке № 362 ФИО1 «замечание по приказу № 163 от 03.08.2018г.», включения в приложение № 1 к приказу фразы «не соответствует критериям Положения о премировании», в том числе в строке № 362 в отношении ФИО1; отказе в выдаче ФИО1 выписок из приказов от 30.09.2018г. № 159, от 03.08.2018г. в части, касающейся привлечения его к дисциплинарной ответственности в виде замечания; обязании ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» отменить приказ командира войсковой части 59313-39 (по строевой части) от 10.09.2018г. № 847, в редакции приказа от 23.10.2018г. № 982 «О внесении изменений в приказ от 10.09.2018г. № 847» в части включения в Приложение № 1 фразы «не соответствует критериям Положения о премировании», в том числе в отношении ФИО1 (строка № 362); взыскании компенсации морального вреда в сумме 5000 руб., судебных расходов по оплате юридических услуг и услуг представителя в сумме 10 000 руб.
Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 06 декабря 2018 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.
Признаны незаконными действия ФКУ «ОСК ВВО», выразившиеся в издании командиром войсковой части 59313-39 (по строевой части) приказов от 30 июля 2018 года № 159, от 03 августа 2018 года № 163 в части привлечения командира отделения пожарной команды войсковой части 59313-39 ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания; от 10 сентября 2018 года № 847 в части лишения командира отделения пожарной команды войсковой части 59313-39 ФИО1 денежной премии по итогам работы за август 2018 года, в том числе выплат стимулирующего характера, со ссылкой на приказ № 163 от 03.08.2018; от 23 октября 2018 года № 982 «О внесении изменений в приказ от 10.09.2018 № 847», в части исключения в приложении № 1 к приказу в отношении ФИО1 в строке № 362 фразы «замечание по приказу № 163 от 03.08.2018», включении в приложение № 1 к приказу фразы «не соответствует критериям Положения о премировании», в том числе в отношении ФИО1 в строке № 362; отказе в выдаче ФИО1 выписок из приказов от 30.07.2018 № 159, от 03.08.2018 № 163, в части касающейся привлечения его к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
На ФКУ «ОСК ВВО» возложена обязанность отменить приказ командира войсковой части 59313-39 (по строевой части) от 10.09.2018 № 847, в редакции приказа от 23.10.2018 № 982, в части лишения командира отделения пожарной команды войсковой части 59313-39 ФИО1 денежной премии по итогам работы за август 2018, в том числе выплат стимулирующего характера, со ссылкой на фразу «не соответствует критериям Положения о премировании».
С ФКУ «ОСК ВВО» в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.
С ФКУ «ОСК ВВО» взыскана госпошлина в доход Амурского муниципального бюджета в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе представитель ФКУ «ОСК ВВО» ФИО3 просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что издание приказов о наложении дисциплинарного взыскания с нарушением действующего трудового законодательства не подтверждает отсутствие факта ненадлежащего исполнения должностных обязанностей. Ссылается на то, что в нарушение условий трудового договора ФИО1 пронес на территорию войсковой части мобильный телефон, в связи с чем истец не соответствует критериям «Положения о премировании». Указывает, что дополнительное материальное стимулирование, установленное приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010г. № 1010, не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда. Полагает, что поощрять работников за добросовестный и эффективный труд это право работодателя, а не его обязанность, премия может устанавливаться им в зависимости от личного вклада работника в результаты деятельности организации, в связи с чем действия работодателя не противоречат действующему законодательству. Указывает на то, что взысканные судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. завышены и несоразмерны проделанной представителем заявителя работе. Представленная в материалах дела расписка в получении ФИО2 денежных средств не является достаточным доказательством фактического несения ФИО1 расходов по оплате услуг представителя. Ссылается на то, что ФКУ «ОСК ВВО» в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО1 – ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Ссылается на то, что ответчиком допущены многочисленные нарушения требований трудового законодательства, подтвержден факт несоблюдения порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, не представлено доказательств того, что факты нарушений истцом трудовой дисциплины имели место. Указывает, что дополнительное соглашение от 10.09.2018г. к трудовому договору от 01.11.2011г. № 214, содержащее запрет на пронос на территорию части технических средств личного пользования подписано сторонами после привлечения истца к дисциплинарной ответственности.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, а работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В силу положений ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.
Порядок и процедура наложения дисциплинарного взыскания работодателем на работника регламентирована положениями ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
Доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду, представляются работодателем (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2).
В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с 01.11.2011 работает в должности командира отделения пожарной команды войсковой части 59313-39 (пос. Эльбан-2) в соответствии с трудовым договором № 214 от 01.11.2011, заключенным между ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (Работодатель) и ФИО1 (Работник).
Согласно дополнительного соглашения № 315 от 01.12.2012г. к трудовому договору № 214 от 01.11.2011г. ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» и ФИО1 заключили договор о том, что ФИО1 принимается на работу в войсковую часть 59313-39 в должности командир отделения пожарной команды.
Согласно дополнительного соглашения № 523 от 18.07.2017г. к трудовому договору № 214 от 01.11.2011г. ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в лице командира войсковой части 59313-39 ФИО4, действующего на основании доверенности с одной стороны, и ФИО1 заключили договор о том, что ФИО1 принимается на работу в войсковую часть 59313-39 в должности командир отделения пожарной команды, договор бессрочный.
В данном договоре установлена нормальная продолжительность рабочего времени, режим рабочего времени сменный 1/3, продолжительность рабочего дня (смены) 24 часа. Начало и окончание работы с 9.00 до 9.00.
Согласно дополнительного соглашения № 754 от 10.09.2018г. к трудовому договору от 01.11.2011г. № 214, внесены изменения и дополнения в раздел Оплата труда п.13 б) выплаты компенсационного характера, в) выплаты стимулирующего характера трудового договора.
Далее установлено, что приказом командира войсковой части 59313-39 (по строевой части) от 30.07.2018г. № 159 командир отделения войсковой части 59313-39 ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение инструкции по порядку организации использования абонентских терминалов спутниковой, сотовой, транкинговой радиосвязи и беспроводного доступа к информационным сетям, ФИО1 объявлено замечание.
Приказом командира войсковой части 59313-39 (по строевой части) от 03.08.2018 № 163 командир отделения войсковой части 59313-39 ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности за несоблюдение формы одежды при нахождении в суточном наряде, ФИО1 объявлено замечание.
Согласно Протокола № 17 заседания профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации войсковой части 59313-39 от 10.09.2018 был согласован проект приказа № 847 от 10.09.2018 согласно критериям «Положения о материальном стимулировании гражданского персонала войсковой части 59313-39» «О поощрении гражданского персонала войсковой части 59313-39 по результатам исполнения должностных обязанностей в августе месяце 2018 года», «Положения о порядке премирования (выплаты стимулирующего характера) гражданского персонала войсковой части 59313-39».
Согласно приказа командира войсковой части 59313-39 от 10.09.2018 № 847 «О поощрении гражданского персонала войсковой части 59313-39 по результатам исполнения должностных обязанностей в августе 2018, где согласно списка № 362 ФИО1 не начислена премия (на основании вынесенного замечания № 163 от 03.08.2018).
Из выписки из Приказа командира войсковой части 59313-39 от 23.10.2018 № 982 следует, что в Приказ командира войсковой части 59313-39 от 10.09.2018 № 847 внесены изменения, которыми исключена в Приложении № 1 к приказу командира войсковой части 59313-39 от 10.09.2018 № 847 фраза «Замечание, № 163 от 03.08.2018» в строках № 362 (ФИО1); включена в Приложение № 1 к приказу командира войсковой части 59313-39 от 10.09.2018 № 847 фраза «Не соответствует критериям «Положения о премировании» в строке № 362 в отношении ФИО1
Согласно Положению о премировании гражданского персонала, утвержденного командиром войсковой части 59313-39 от 15.03.2018: ч. 2.1.1 п. 1 гражданский персонал воинской части премируется за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты воинской части (подразделения) за месяц.
03.09.2018г. и 24.09.2018г. истец ФИО1 обратился к командиру войсковой части 59313-39 с заявлениями о выдаче копий выписок из приказов № 159 от 30.07.2018г. и № 163 от 03.08.2018г., однако до настоящего времени истцу копии запрашиваемых документов в нарушение статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации выданы не были.
Удовлетворяя требования истца о признании незаконным приказа командира войсковой части 59313-39 (по строевой части) от 10.09.2018г. № 847 в части лишения командира отделения пожарной команды войсковой части 59313-39 ФИО1 денежной премии по итогам работы за август, в том числе выплат стимулирующего характера, вынесенного на основании приказов от 30.09.2018г. № 159, от 03.08.2018г. № 163; от 23.10.2018г. № 982 «О внесении изменений в приказ от 10.09.2018г. «847» в части исключения фразы в приложении № 1 к приказу в строке № 362 ФИО1 «замечание по приказу № 163 от 03.08.2018г.», включения в приложение № 1 к приказу фразы «не соответствует критериям Положения о премировании», в том числе в строке № 362 в отношении ФИО1; обязании ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» отменить приказ командира войсковой части 59313-39 (по строевой части) от 10.09.2018г. № 847, в редакции приказа от 23.10.2018г. № 982 «О внесении изменений в приказ от 10.09.2018г. № 847» в части включения в Приложение № 1 фразы «не соответствует критериям Положения о премировании», в том числе в отношении ФИО1 (строка № 362), суд сослался на то, что приказы № 847 и 982 изданы с нарушением трудового законодательства, так как ответчиком не представлено доказательств: мнение выборного органа первичной профсоюзной организации по поводу лишения ФИО1 премии за август 2018 года, также не представлено доказательств того, что приказ о снижении или лишении размера премии доводился до ФИО1 под роспись.
С такими выводами суда согласиться нельзя.
Согласно положениям ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, также компенсационные выплаты (доплаты надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительны выплаты).
На основании ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" установлен Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
Пунктом 2 указанного приказа предусмотрено выплачивать за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, в соответствии с прилагаемым Порядком военнослужащим (лицам гражданского персонала), проходящим военную службу (работающим) в центральном аппарате Министерства обороны, военных округах, на флотах, в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил, сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны, дополнительные выплаты (премии) по результатам службы (работы) (далее именуется - дополнительное материальное стимулирование).
Пунктами 1, 2 указанного Порядка предусмотрено, что дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.
Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.
В соответствии с пунктами 4, 5 Порядка объемы бюджетных средств, направляемых на дополнительное материальное стимулирование, устанавливаются соответствующими должностными лицами для непосредственно подчиненных объединений, соединений, воинских частей и организации Вооруженных Сил.
В силу п. 6 Порядка дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, производится: в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил - на основании приказов командиров (начальников, руководителей). Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов.
Согласно п. 7 Порядка конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.
Из приведенных выше норм следует, что дополнительное материальное стимулирование, установленное приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010, не является гарантированной выплатой, предусмотренной системой оплаты труда.
В силу положений п. 2 приказа МО РФ № 1010 (выплачивыать премии по результатам работы), п. 7 Порядка, поощрение работников за добросовестный труд путем выплаты денежных премий, а также размера такого поощрения, является исключительно правом работодателя, а не его обязанностью, и устанавливается им в зависимости от личного вклада работника в результаты деятельности организации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что со стороны ФИО1 имел место факт нарушения формы одежды, а также факт нарушения инструкции по порядку организации использования абонентских терминалов спутниковой, сотовой, транкинговой радиосвязи и беспроводного доступа к информационным сетям: в нарушение требований инструкции ФИО1 пронес на территорию войсковой части мобильный телефон. При таких обстоятельствах вывод работодателя о том, что ФИО1 не соответствует критериям «Положения о премировании» является правильным.
В связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела решение суда о признании в части незаконными и отмене в части приказов № 847 и 982 подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 статьи 330 ГПК РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в этой части.
Довод апелляционной жалобы о том, что ФКУ «ОСК ВВО» в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, также подлежит удовлетворению.
Согласно части 2 ст. ст. 88, 89 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины, а также льготы по ее уплате устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Так как ФКУ «ОСК ВВО» как орган военного управления создано в целях обороны и безопасности государства, оно относится к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.
При таком положении решение суда в части взыскания с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит отмене.
Довод жалобы о том, что взысканные судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. завышены и несоразмерны проделанной представителем заявителя работе, судебной коллегией отклоняется.
Согласно разъяснениям, данным в пунктах 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Так как ответчиком доказательств несоразмерности расходов по оплате услуг представителя не представлено, оснований для их снижения не имеется.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда судебной коллегией также отклоняется, так как ответчик признал незаконность приказов о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, в связи с чем в добровольном порядке отменил приказы, а также не выдал истцу выписки из приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности; таким образом факт нарушения трудовых прав истца нашел подтверждение.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Амурского городского суда Хабаровского края от 06 декабря 2018 года о признании незаконным приказа командира войсковой части 59313-39 (по строевой части) от 10.09.2018г. № 847 в части лишения командира отделения пожарной команды войсковой части 59313-39 ФИО1 денежной премии по итогам работы за август, в том числе выплат стимулирующего характера, вынесенного на основании приказов от 30.09.2018г. № 159, от 03.08.2018г. № 163; о признании незаконным приказа от 23.10.2018г. № 982 «О внесении изменений в приказ от 10.09.2018г. «847» в части исключения фразы в приложении № 1 к приказу в строке № 362 ФИО1 «замечание по приказу № 163 от 03.08.2018г.», включения в приложение № 1 к приказу фразы «не соответствует критериям Положения о премировании», в том числе в строке № 362 в отношении ФИО1; об обязании ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» отменить приказ командира войсковой части 59313-39 (по строевой части) от 10.09.2018г. № 847, в редакции приказа от 23.10.2018г. № 982 «О внесении изменений в приказ от 10.09.2018г. № 847» в части включения в Приложение № 1 фразы «не соответствует критериям Положения о премировании», в том числе в отношении ФИО1 в строке № 362 отменить и принять в отмененной части новое решение.
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о признании незаконным приказа командира войсковой части 59313-39 (по строевой части) от 10.09.2018г. № 847 в части лишения командира отделения пожарной команды войсковой части 59313-39 ФИО1 денежной премии по итогам работы за август, в том числе выплат стимулирующего характера, вынесенного на основании приказов от 30.09.2018г. № 159, от 03.08.2018г. № 163; о признании незаконным приказа от 23.10.2018г. № 982 «О внесении изменений в приказ от 10.09.2018г. «847» в части исключения фразы в приложении № 1 к приказу в строке № 362 ФИО1 «замечание по приказу № 163 от 03.08.2018г.», включения в приложение № 1 к приказу фразы «не соответствует критериям Положения о премировании», в том числе в строке № 362 в отношении ФИО1; об обязании ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» отменить приказ командира войсковой части 59313-39 (по строевой части) от 10.09.2018г. № 847, в редакции приказа от 23.10.2018г. № 982 «О внесении изменений в приказ от 10.09.2018г. № 847» в части включения в Приложение № 1 фразы «не соответствует критериям Положения о премировании», в том числе в отношении ФИО1 в строке № 362 отказать.
Решение суда в части взыскания с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» госпошлины в доход Амурского муниципального бюджета в размере 300 руб. отменить.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий: Т.А.Разуваева
Судьи: А.А.Серёгина
ФИО5
