ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 декабря 2017 г. по делу № 33-9158/2017
город Хабаровск
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Г.Н. Кочуковой
судей Н.В. Пестовой, И.В. Сенотрусовой
при секретаре В.Л. Арабаджи
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Н. В. к Управлению Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области, Чукотскому автономному округу о признании неправомерным внесение изменений в график отпусков на 2017 года без согласования с работником, обязании предоставить очередной оплачиваемый отпуск согласно графику отпусков, произвести оплату проезда к месту отдыха по апелляционной жалобе Смирновой Н. В. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 5 апреля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области, Чукотскому автономному округу М.С. Басюк, действующей на основании доверенности, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Смирнова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области, Чукотскому автономному округу о признании неправомерным внесение изменений в график отпусков на 2017 года без согласования с работником, обязании предоставить очередной оплачиваемый отпуск согласно графику отпусков, произвести оплату проезда к месту отдыха.
В обоснование искового заявления указала, что с 17.02.2014 г. проходит государственную гражданскую службу, с ней заключен служебный контракт на замещение должности <данные изъяты> в Территориальном Управлении Федеральной службы государственной статистики по Чукотскому автономному округу.
09.01.2017 г. она получила уведомление о сокращении ее должности и увольнении с 09.03.2017 г. До получения уведомления о предстоящем увольнении 06.12.2016 г. был утвержден график отпусков на 2017 год. Согласно графику, истцу с 01.03.2017 г. должен быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. 09.01.2017 г. ответчику был утвержден новый график отпусков, согласованный с профсоюзом, членом которого истец не является. Согласно новому графику ежегодный оплачиваемый отпуск истца приходился на 28.08.2017 г., однако новый период отпуска не был согласован с истцом. Изменяя дату отпуска, ответчик лишает истца права использования ежегодного оплачиваемого отпуска с оплатой проезда к месту отдыха и обратно.
Просила признать неправомерным внесение изменений в график отпусков на 2017 года без согласования с работником, обязать предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск с 01.03.2017 г. согласно графику отпусков, утвержденного 06.12.2016 г., произвести оплату проезда к месту отдыха и обратно.
Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 апреля 2017 года в удовлетворении исковых требований Смирновой Н.В. отказано.
В апелляционной жалобе Смирнова Н.В., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального, процессуального права, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ходатайствует о приобщении к материалам дела копии графика ежегодных отпусков, утвержденного 06.12.2016. В обоснование жалобы указывает на то, что при реорганизации учреждения трудовые отношения продолжаются, соответственно у работников сохраняется право на отпуск и стаж для предоставления отпуска не прерывается, а графики отпусков, составленные до реорганизации, сохраняют свою силу. Ответчик не представил в суд первой инстанции доказательств, подтверждающих, что новый график отпусков был составлен с учетом производственной необходимости.
В письменных возражениях, проступивших от представителя ответчика, указывается на законность и обоснованность постановленного судом решения, которое просят оставить без изменения.
Истец Смирнова Н.В. извещена в установленном законом порядке о дате, времени и месте слушания дела, в суд апелляционной инстанции не явились. Истцом заявлено ходатайство о проведении судебного заседания посредством видеоконференцсвязи, а также представлены письменные объяснения по доводам жалобы. Принимая во внимание, что Смирнова Н.В. является инициатором настоящего судебного процесса и апелляционного производства, учитывая характер спора, значение личных объяснений Смирновой Н.В., подробно изложившей свои доводы в апелляционной жалобе и письменных пояснениях, и возможность участия в деле ее представителя, при том, что право на личное участие в судебном заседании по не уголовным делам не является абсолютным, судебная коллегия не усматривает необходимости личного участия истца в судебном заседании и считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в ее отсутствие. Ходатайство Смирновой Н.В. о ее личном участии в судебном заседании, в том числе и посредством видеоконференцсвязи судебной коллегией подлежит отклонению, поскольку техническая возможность осуществления видеоконференц-связи в период рассмотрения жалобы отсутствует.
Представитель Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области, Чукотскому автономному округу Басюк М.С. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения, указывая на его законность и обоснованность. Указала на необоснованность доводов апелляционной жалобы и увольнение Смирновой Н.В.
Проверив законность и обоснованность решения суда, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены принятого судом решения не имеется.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что со Смирновой Н.В. в соответствии с приказом от 17.02.2014 г. № заключен служебный контракт о прохождении федеральной государственной гражданской службы и замещении должности федеральной государственной службы в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Чукотскому автономному округу.
Согласно приказу № от 09.08.2016 г. в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.07.2016 г. № 1602-р Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Еврейской автономной области и Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чукотскому автономному округу реорганизованы путем их слияния и создано Управление Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области, Чукотскому автономному округу.
06.12.2016 г. руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чукотскому автономному округу был утвержден график отпусков работников на 2017 года.
Согласно названному графику дата начала отпуска Смирновой Н.В. значилась 01.03.2017 г. С графиком отпуска истец была ознакомлена.
09.01.2017 г. руководителем Управление Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области, Чукотскому автономному округу утвержден новый график отпусков работников на 2017 год.
Дата начала отпуска Смирновой Н.В., согласно названного выше графика, значится 28.08.2017 г. С датой начало отпуска истец не согласна.
09.01.2017 г. Смирновой Н.В. выдано уведомление о сокращении замещаемой ею должности федеральной государственной гражданской службы <данные изъяты> Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чукотскому автономному округу.
Позже 07.02.2017 г. Смирновой Н.В. взамен ранее выданного уведомления о сокращении должности от 09.01.2017 г. выдано уведомление об изменении существенных условий служебного контракта, от ознакомления и подписания уведомления истец отказалась, о чем работодателем был составлен акт.
Приказом № от 04.04.2017 г. со Смирновой Н.В. расторгнут служебный контракт в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения должности государственной службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта.
В силу ч.1 ст.46 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
Частью 9 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ предусматривается предоставление гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.
Согласно ст.123 Трудового кодекса РФ график отпусков составляется и утверждается на очередной календарный год не позднее чем за две недели до окончания текущего календарного года.
Утвержденный график отпусков на очередной календарный год является обязательным как для представителя нанимателя, так и для гражданского служащего (ч.2 ст. 123 Трудового кодекса РФ).
Разрешая заявленные исковые требования и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о законности действий ответчика по изменению в одностороннем порядке даты начала ежегодного оплачиваемого отпуска истца на 2017 года в связи с вновь созданным юридическим лицом - Управление Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области, Чукотскому автономному округу. При этом суд указал, что утвержденный новый график отпусков работников на 2017 года не лишает истца права использования ежегодного оплачиваемого отпуска, а также права оплаты проезда к месту отдыха и обратно истцу и членам ее семьи.
С данными выводами судебная коллегия соглашается.
Изменение даты начала ежегодного оплачиваемого отпуска Смирновой Н.В. было связано с созданием юридического лица Управление Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области, Чукотскому автономному округу и утверждение руководителем Управления в целях производственной необходимости графика отпусков работников на 2017 год.
С новым графиком отпусков и датой начала ежегодного оплачиваемого отпуска истец была ознакомлена, однако с датой начала ежегодного оплачиваемого отпуска не согласилась.
Вместе с тем, согласно положениям ст.123 Трудового кодекса РФ утвержденный график отпусков на очередной календарный год является обязательным как для представителя нанимателя, так и для работника.
Таким образом, оснований для признания действий ответчика в части изменения даты начала ежегодного оплачиваемого отпуска истца на 2017 года неправомерными не усматривается.
Более того, судебная коллегия отмечает, что на день рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции со Смирновой Н.В. расторгнут служебный контракт и при увольнении ей выплачена компенсация за неиспользованный отпуск.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.
Доводы апелляционной жалобы также не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 апреля 2017 года, постановленное по гражданскому делу по иску Смирновой Н. В. к Управлению Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области, Чукотскому автономному округу о признании неправомерным внесение изменений в график отпусков на 2017 года без согласования с работником, обязании предоставить очередной оплачиваемый отпуск согласно графику отпусков, произвести оплату проезда к месту отдыха оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирновой Н. В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в Президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий Г.Н. Кочукова
Судьи Н.В. Пестова
И.В. Сенотрусова
