Дело № 33а-3291/2022
В суде первой инстанции дело № 2а-47/2022
УИД 27RS0014-01-2021-001816-07
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Казариковой О.В.,
судей Савченко Е.А., Хасановой Н.В.,
при секретаре Серченко И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июня 2022 года в г. Хабаровске дело по иску ФИО1 к администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, комитету по управлению имуществом администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании отказа в компенсации понесенных расходов, связанных с переездом к новому месту жительства незаконным; обязании выплаты понесенных расходов, судебных расходов, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 января 2022 года.
Заслушав доклад судьи Хасановой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, комитету по управлению имуществом администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании отказа в компенсации понесенных расходов связанных с переездом к новому месту жительства незаконным, обязании выплаты понесенных расходов, взыскании судебных расходов, расходов по уплате государственной пошлины, компенсации морального вреда.
В обоснование требований указала, что в период с 14.12.2020 по 25.07.2021 работала в должности главного специалиста Комитета по управлению имуществом Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края. 25.07.2021 уволилась по собственному желанию, в связи с переездом, совместно со своей семьей (супруг и двое несовершеннолетних детей), на новое место жительство в город Калининград. 15 июня 2021 года она обратилась к председателю Комитета по управления имуществом Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края с заявлением о выплате транспортных расходов ей и членам ее семьи, в чем ей было отказано со ссылкой на недостаточный стаж работы. С данным отказом она не согласна, поскольку была уволена до момента принятия Решения Собранием депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 09.09.2021 № 329, которым утвержден Порядок и условия компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в муниципальных учреждениях Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, в связи с чем по отношению к ней должен применяться Порядок и условия компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в муниципальных учреждениях Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, принятый на основании Решения Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края № 128 от 02.12.2008. Она обратилась за юридической помощью в юридическую компанию, согласно договору об оказании юридических услуг стоимость услуг представителя составила 10 000 рублей. Ввиду неправомерных действий ответчика ей был причинен моральный вред, выразившийся в нарушении сна, беспокойстве, также у нее на фоне сложившейся ситуации появились головные боли. в вязи с изложенным, просила суд признать незаконным отказ председателя Комитета по управлению имуществом администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края № 1-23-704 от 15.10.2021 в компенсации понесенных ею и членами ее семьи расходов, связанных с переездом на новое место жительства, обязать Администрацию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края издать приказ о выплате ей и членам ей семьи расходов, связанных с переездом на новое место жительства в размере 60 300 рублей, согласно маршрутных квитанций электронных билетов, путем перечисления на расчетный счет истца, обязать администрацию выплатить ей судебные расходы в размере 10 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20.01.2022 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Судом постановлено: признать незаконным отказ комитета по управлению имуществом администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края №1-23-704 от 15.10.2021 о компенсации расходов ФИО1; обязать администрацию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, комитет по управлению имуществом администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края произвести выплату ФИО1 и членам ее семьи расходов, связанных с переездом на новое место жительство на основании представленных маршрутных квитанций на сумму 60 300 (шестьдесят тысяч) рублей, путем перечисление денежных средств на расчетный счет истца – №, открытый в ПАО Сбербанк; взыскать с администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей (пять тысяч) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
В апелляционной жалобе администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. Указывает, что администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края не может являться надлежащим ответчиком по делу, поскольку ФИО1 состояла в трудовых отношениях с комитетом по управлению имуществом Администрации Советско-Гаванского муниципального района. В целях нормативного регулирования спора применению подлежит Решение Собрания депутатов № 329 от 09.09.2021, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный истец ФИО1 решение суда просит оставить без изменения.
Определением судебной коллегии по административным делам от 01.06.2022 произведен переход к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, стороны в суд апелляционной инстанции не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со статьей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 с 17.12.2020 по 07.07.2021 была зарегистрирована по адресу <адрес>
Согласно приказу комитета по управлению имуществом администрации Советско-Гаванского муниципального района от 17.12.2020 и дополнительных соглашений к трудовому договору от 23.03.2021, от 07.04.2021 принята на должность главного специалиста комитета на период нахождения основного работника в отпуске по беременности и родам, с 03.11.2020 по 07.04.2021, а также с 08.04.2021 по 09.07.2022 на период нахождения основного работника в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно приказу председателя комитета по управлению имуществом администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края №19-лс от 16.06.2021 ФИО1 предоставлен неиспользованный ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 27 календарных дней с 29.06.2021 по 25.07.2021 с последующим увольнением по инициативе работника пункт 3 части 1 статьи 77 ТК РФ, в связи с переездом к новому месту жительства в другую местность.
15.06.2021 ФИО1 обратилась к работодателю с заявлением о компенсации расходов (оплаты проезда и провоза багажа) ей и ее несовершеннолетним детям, связанных с переездом на новое место жительства в г. Калининград.
К заявлению административным истцом были приложены 3 копии авиабилетов Хабаровск-Калининград, 3 оригинала посадочных талонов по маршруту Хабаровск-Москва, Москва-Калининград, копия паспорта с пропиской (зарегистрирована с 07.07.2021 по адресу: <адрес> копия банковской карты, справка по совершению банковской операции, кассовый чек.
Всего расходы административного истца и членов ее семьи в связи переездом на новое место жительства составили 60 300 рублей.
Согласно ответу комитета по управлению имуществом администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 15.10.2021 № 1-23-704, административному истцу отказано в компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительства, в связи с неисполнением условий Порядка компенсации таких расходов, утвержденного собранием депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 09.09.2021 № 329. В ответе на ее заявление указано, что согласно пункту 3.2.1 Порядка, такие расходы компенсируются работнику при условии, что стаж работы у работодателя перед переездом к новому месту жительства составляет не менее трех лет, или не менее пятнадцати лет непрерывного стажа работы в муниципальном бюджетном учреждении Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, предшествующего трудоустройству к работодателю, осуществляющему компенсацию расходов.
Стаж работы административного истца в комитете на момент увольнения составил 0 лет 7 месяцев 11 дней. Стаж работы в муниципальном бюджетном учреждении Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, предшествующий трудоустройству в Комитете, отсутствует.
Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 326, 313 ТК РФ, Закона РФ от 19.02.1993 № 5420-I «О государственных гарантиях и компенсация для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», Решения Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 09.09.2021 № 329, которым утвержден порядок и условия компенсации расходов. связанных с переездом, лицам, работающим в муниципальных учреждениях Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Аналогичного решения Сбрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 02.12.2008 № 128, пришел выводу о том, что истец, как бывший работник организации, финансируемой из бюджета муниципального образования, имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости своего проезда и проезда членов своей семьи и провоза багажа при переезде к новому месту жительства, а также компенсации морального вреда в размере в 5 000 рублей, судебных расходов в размере 10 000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, находит их верными, соответствующими нормам материального права, подлежащим применению в спорных правоотношениях, и фактическим обстоятельствам, установленным на основании совокупности имеющихся в деле доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.
Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 статьи 313 ТК РФ).
К числу гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера, относится законодательное закрепление правил о компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительства, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в таких районах.
В соответствие с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Советско-Гаванский муниципальный район является местностью приравненной к районам крайнего Севера.
В соответствии с частью 3 статьи 326 ТК РФ работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (часть 5 статьи 326 ТК РФ).
Специальным законом, устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, является Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 5420-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 5420-I).
Действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (часть 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 5420-I).
Согласно статье 35 названного Закона работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (часть 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 5420-I).
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем (часть 5 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 5420-I).
Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае переезда из районов Крайнего Севера к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, гарантия в виде компенсации стоимости проезда и стоимости провоза багажа к новому месту жительства предоставляется работнику организации и членам его семьи. При этом размер, условия и порядок компенсации таких расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются муниципальными правовыми актами.
Указанная гарантия в виде оплаты стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера.
В силу пунктов 1.1, 1.3 Порядка и условий компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в муниципальных учреждениях Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, утвержденного решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 09.09.2021 № 329, действие настоящего Порядка и условий компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в муниципальных учреждениях Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, устанавливает порядок компенсации таких расходов и распространяется, в том числе, на работников муниципальных учреждений Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и членов их семей, в случае переезда к новому месту жительства в другую местность, в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия. Финансовое обеспечение гарантий и компенсаций, предусмотренных Порядком, осуществляется за счет средств бюджета Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
Пунктом 3.2 Порядка установлены условия, при совокупности которых работодатель оплачивает стоимость проезда и стоимость провоза багажа в размерах, предусмотренных иными пунктами Порядка. Так, для приятия положительного решения об оплате таких расходов лицам (бывшему работнику и членам его семьи) необходимо, чтобы стаж работы работника у работодателя составлял не менее трех лет, либо не менее пятнадцати лет непрерывного стажа работы в муниципальном бюджетном учреждении Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, предшествующего трудоустройству к работодателю, осуществляющему компенсацию расходов, связанных с переездом работника и неработающих членов его семьи к новому месту жительства в другую местность; чтобы работа у работодателя являлась последним основным местом работы работника перед переездом на новое место жительства; чтобы переезд к новому месту жительства был осуществлен не позднее одного года со дня расторжения трудового договора с работодателем.
Согласно пункту 3 Решения собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 09.09.2021 № 329, которым был принят упомянутый выше Порядок, решение вступает в силу после опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.
В соответствии с пунктом 3.1 Порядка, работнику, а также членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда и провоза багажа в размерах, предусмотренных пунктами 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 Порядка.
В силу пункта 3.2.1 Порядка, работодатель оплачивает расходы, указанные в пункте 3.1 Порядка при наличии следующего условия – стаж работы не менее трех лет у работодателя или не менее пятнадцати лет непрерывного стажа работы в муниципальном бюджетном учреждении Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, предшествующего трудоустройству к работодателю, осуществляющему компенсацию расходов, связанных с переездом работника и неработающих членов его семьи к новому месту жительства в другую местность.
Согласно пункту 2 указанного решения, постановлено признать утратившими силу Решение Собрания Депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 02.12.2008 № 128, от 31.03.2009 № 14, которыми не предусматривалось требование к стажу указанной категории лиц.
При этом Решением Собрания Депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 02.12.2008 № 128 был утвержден Порядок предоставления компенсации расходов, связанных с переездом лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края».
В соответствии с пунктом 1.2 решения от 02.12.2008 № 128, действия Порядка распространяется на работников организаций, финансируемых из районного бюджета и членов их семей в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям за исключением увольнения за виновные действия, с членов их семей.
Согласно пункту 5 решения от 02.12.2008 № 128, право на оплату стоимости проезда и провоза багажа работника, расторгнувшего трудовой договор с организацией, финансируемой из районного бюджета, сохраняется в течение одного года со дня расторжения указанного трудового договора.
Как установлено судом, ФИО1 и членами её семьи 29.06.2021 были понесены расходы, связанные с переездом на новое место жительства в г. Калининград в размере 60 300 рублей, что подтверждается маршрутными квитанциями электронных билетов, посадочными талонами, выпиской по счету банковской карты, подтверждающий произведенные операции по оплате стоимости проезда.
Учитывая, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с организацией, финансируемой из районного бюджета с 14.12.2020 по 25.07.2021, то есть в период действия Порядка предоставления компенсации расходов, связанных с переездом лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края», утвержденного Решением Собрания Депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 02.12.2008 № 128, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что отказ ответчика в возмещении расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства со ссылкой на Решение Собрания Депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 09.09.2021 №329, распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2021, является незаконным и противоречит положениям статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации.
Положения пункта 3 Решения Собрания Депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 09.09.2021 № 329 применению к возникшим правоотношениям не подлежат, поскольку установленный после расторжения с ФИО1 трудового договора порядок компенсации расходов, связанных с переездом работников ухудшает ее положение, что недопустимо исходя из принципов и целей трудового законодательства, нормативных положений, изложенных выше, в своей совокупности.
ФИО1 в момент увольнения не располагала сведениями о вносимых в будущем в соответствующий Порядок изменениях, в том числе связанных с требованиями к стажу, она руководствовалась действовавшим на тот момент регулированием данных правоотношений и вправе была рассчитывать на их применение по отношению к себе и членам своей семьи.
Из анализа приведенных норм права и представленных материалов дела следует, что ФИО1 и члены ее семьи имели право на оплату стоимости проезда по фактическим расходам и стоимости провоза багажа, связанных с переездом к новому месту жительства в другую местность.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу о незаконности отказа комитета по управлению имуществом администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края № 1-23-704 от 15.10.2021 в выплате компенсации расходов истцу, и верно возложил обязанность на администрацию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, комитет по управлению имуществом администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края произвести выплату ФИО1 и членам ее семьи расходов, связанных с переездом на новое место жительством на основании представленных маршрутных квитанций на сумму 60 300 рублей, и, как следствие на компенсацию морального вреда, предусмотренного нормами трудового права, а также на возмещение понесенных истцом судебных расходов, связанных с настоящим иском.
В соответствии с пунктами 1.1, 1.5 Положения о комитете по управлению имуществом администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, утвержденному 26.10.2010 № 1631, комитет по управлению имуществом администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края является специально уполномоченным органом администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в сфере управления, распоряжения, приватизации муниципального имущества, обеспечивающим регулирование в области имущественных отношений, координацию деятельности структурных подразделений администрации района по вопросам управления муниципальной собственностью.
Указанный комитет входит в структуру администрации района и подчиняется главе Советско-Гаванского муниципального района.
В связи с чем, суд пришел к верному выводу о возложении обязанности произвести выплату ФИО1 и членам ее семьи расходов, связанных с переездом на новое место жительство на администрацию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, комитет по управлению имуществом администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
В соответствии со статьей 327 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку в судебном заседании установлена неправомерность действий работодателя, выразившихся в отказе ФИО1 в выплате компенсации указанных расходов, суд первой инстанции пришел к верному выводу о компенсации причиненного работнику морального вреда в размере 5 000 рублей, с учетом фактических обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, взыскании компенсации морального вреда с администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
Поскольку истцом предоставлены доказательства несения судебных расходов, связанных с рассмотрением настоящего дела, суд первой инстанции правомерно возложил на проигравшую сторону их возмещение.
То обстоятельство, что данное дело рассмотрено по правилам административного судопроизводства вместо гражданского судопроизводства, не является безусловным основанием для отмены правильного по существу решения.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, бесспорных доказательств, указывающих о наличии обстоятельств, с которыми закон связывает возможность отказа в удовлетворении настоящего иска, ответчиком не представлено, тогда как истцом представлено достаточно относимых и допустимых доказательств, позволяющих принять оспариваемое решение, совокупность которых при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, не вызывает сомнений.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, по существу сводятся к несогласию истца с решением суда, не содержат обстоятельств, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными.
Оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда, судебной коллегией не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
