Дело № 11а -6382/2019 Судья Торопова Л.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 мая 2019 года город Челябинск
Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего судьи Загайновой А.Ф.,
судей Зариповой Ю.С., Аганиной Т.А.,
при секретаре Селезневой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Дубиковой О.А. на решение Миасского городского суда Челябинской области от 06 марта 2019 года по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Челябинской области к ДУБИКОВОЙ Оксане Алексеевне о взыскании страховых взносов,
заслушав доклад судьи Загайновой А.Ф. об обстоятельствах дела,
у с т а н о в и л а:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Челябинской области (далее МИФНС России № 23) обратилась в суд с административным иском к Дубиковой О.А о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии за 2017 год в размере 23 400 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемым в ФФОМС за 2017 год в размере 4590 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что ответчик, как адвокат, является плательщиком страховых взносов. Свою обязанность по их уплате за 2017 год надлежащим образом Дубикова О.А. не выполнила
Стороны в судебном заседании участия не принимали.
Решением суда требования налогового органа удовлетворены. С Дубиковой О.А. в доход бюджета взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии за 2017 год в размере 23 400 рублей и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемым в ФФОМС за 2017 год в размере 4590 рублей. Также с Дубиковой О.А. в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 1039 рублей.
В апелляционной жалобе Дубикова О.А. просит отменить решение суда, принять новое - об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что срок на подачу административного иска налоговым органом пропущен, так как требование об уплате страховых взносов ей в феврале 2018 года не направлялось.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги, сборы, страховые взносы.
До 01 января 2017 года взыскание страховых взносов осуществлялось в сроки и порядке, установленные статьей 21 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенсионным фондом и его территориальными органам, после 01 января 2017 года - в соответствии с Налоговым кодексом РФ - налоговыми органами.
Согласно пункту 3 статьи 8 Налогового кодекса РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС), обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС), взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.
В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе адвокаты.
Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности. При этом согласно положениям подпункта 1 пункта 9 статьи 430 Налогового кодекса адвокат, уплачивающий налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от профессиональной деятельности, учитываемого в соответствии со статьей 210 Налогового кодекса РФ.
Положениями пункта 3 статьи 210 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму соответствующих налоговых вычетов.
В силу статьи 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В соответствии со пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) индивидуальные предприниматели уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ).
При наличии у плательщика страховых взносов недоимки (при неисполнении ими обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок) в его адрес налоговым органом направляется требование об уплате страховых взносов, пени. Такое требование должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1, 2 статьи 69, пункт 1, 3 статьи 70 Налогового кодекса РФ).
Из материалов дела следует, что Дубикова О.А. с 2006 года по настоящее время является плательщиком страховых взносов как лицо, осуществляющее деятельность в качестве адвоката.
В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов (на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование) за 2017 год Дубиковой О.А. направлено требование № 1045 по состоянию на 26 января 2018 года об уплате за 2017 год недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23 400 рублей и пени в размере 102,77 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемым в ФФОМС за 2017 год в размере 4590 рублей и пени в размере 20,16 рублей. Срок исполнения требования указан до 07 февраля 2018 года.
В установленный срок вышеуказанное требование исполнено ответчиком также не было.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 8 г. Миасса с Дубиковой О.А. в пользу налогового органа была взыскана недоимка по страховым взносам за 2017 год в указанных размерах.
Определением мирового судьи от 15 августа 2018 года судебный приказ отменен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Дубикова О.А., являясь плательщиком страховых взносов как адвокат, обязанность по их уплате не выполнила; расчет сумм страховых взносов суд признал правильным, а порядок и сроки их взыскания не нарушенными.
Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции правильными.
Так, процедура взыскания страховых взносов налоговым органом соблюдена: в связи с неуплатой страховых взносов в предусмотренные законом сроки требование об их уплате было направлено в адрес ответчика в соответствии с нормами статей 69, 70 Налогового кодекса РФ.
Согласно статьям 69, 70 Налогового Кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. О выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов., В силу пункта 6 статьи 69 Налогового Кодекса РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
При этом, согласно пункту 8 статьи 69, пункту 3 статьи 70 Налогового кодекса РФ правила, предусмотренные указанными статьями, распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.
Поскольку страховые взносы должны были быть уплачены в силу пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ до 31 декабря 2017 года, следовательно, днем выявления недоимки является следующий день, которым с учетом праздничных дней, является 09 января 2018 года. Иных данных, в том числе документ о выявлении недоимки, налоговым органом не представлено.
Соответственно, требование об уплате страховых взносов могло быть направлено ответчику не позднее трех месяцев с указанного дня. Данное положение закона было соблюдено, так как требование об уплате страховых взносов было направлено Дубиковой О.А. по адресу ее регистрации (<адрес> – адрес регистрации с 2011 года) заказным письмом 05 февраля 2018 года, что подтверждается штампом Почты России на списке отправлений и в силу пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ считалось полученным по истечении шести дней с даты его направления.
Сроки для обращения налогового органа в суд, установленные статьей 48 Налогового Кодекса РФ, не нарушены.
Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате страховых взносов, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате страховых взносов, пеней с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Требование о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Так, срок исполнения требования был установлен до 07 февраля 2018 года, в связи с чем налоговый орган мог обратиться в суд в приказном порядке не позднее 07 августа 2018 года (07 февраля 2018 года +6 месяцев). Судебный приказ был вынесен 24 июля 2018 года, то есть в установленный законом срок. После отмены судебного приказа 15 августа 2018 года в суд с иском налоговый орган обратился 28 января 2019 года, то есть также в установленный срок (15 августа 2018 года + 6 месяцев).
Расчет страховых взносов судом первой инстанции был проверен и признан правильным, контррасчет ответчиком не представлен.
С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции о взыскании с Дубиковой О.А. страховых взносов являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда
о п р е д е л и л а :
решение Миасского городского суда Челябинской области от 06 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ДУБИКОВОЙ Оксаны Алексеевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
