Дело № 11а-7497/2020 Судья Дашкевич Т.А.
Дело № 2а-1179/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 июля 2020 года город Челябинск
Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Смолина А.А.,
судей Ишимова И.А., Кокоевой О.А.,
при секретаре Ахмировой А.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска к Алимовой Юлии Ринатовне о взыскании недоимки по транспортному налогу, задолженности по пеням,
по апелляционной жалобе Алимовой Юлии Ринатовны на решение Курчатовского районного суда г.Челябинска от 14 апреля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Ишимова И.А., выслушав возражения представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска – Киртьяновой Е.Г. на апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска (далее – ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска) обратилась в суд с административным иском к Алимовой Ю.Р. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016-2017 годы в размере 5 163 руб., а также задолженности по пеням в размере 37 руб. 95 коп.
Требования мотивированы тем, что Алимова Ю.Р. в период 2016-2017 годов владела транспортными средствами, соответственно, является плательщиком транспортного налога. Однако обязанность по уплате налога надлежащим образом не исполнила, в связи с чем у нее образовались недоимки по транспортному налогу, на которые начислены пени. Направленное в адрес Алимовой Ю.Р. требование об уплате недоимок исполнено не было.
Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 14 апреля 2020 года административный иск ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска удовлетворен в полном объеме.
В апелляционной жалобе Алимова Ю.Р. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований. Указывает, что вопреки выводу суда первой инстанции она через личный кабинет не получала налоговые уведомления. Отмечает, что за 2016 год срок оплаты истек, а за 2017 год транспортный налог уплачен в полном объеме по чеку-ордеру от 18 декабря 2019 года.
Административный ответчик Алимова Ю.Р. в суд апелляционной инстанции не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 307, ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заслушав представителя административного истца, изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в 2016-2017 годах за Алимовой Ю.Р. согласно карточкам учета транспортных средств и списку транспортных средств по данным ФИС ГИБДД-М значились зарегистрированными транспортные средства:
- Лада Гранта 219110, гос. рег. знак <данные изъяты>, с 08 августа 2016 года;
- Шкода Фабиа, гос. рег. знак <данные изъяты>, с 07 ноября 2013 года;
- Нисан Альмера, гос. рег. знак <данные изъяты>, с 02 августа 2016 года (л.д. 36-40).
Налоговым уведомлением № <данные изъяты> от 23 августа 2017 года, выставленным в личном кабинете налогоплательщика 23 сентября 2017 года, Алимовой Ю.Р. предложено уплатить в срок не позднее 01 декабря 2017 года транспортный налог за 2016 год в отношении автомобиля Шкода Фабиа – 662 руб., в отношении автомобиля Лада Гранта – 279 руб., в отношении автомобиля Ниссан Альмера – 850 руб. (л.д. 13, 16).
21 февраля 2018 года Алимовой Ю.Р. через личный кабинет налогоплательщика выставлялось требование № <данные изъяты> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 21 февраля 2018 года, в котором ей указывалось на необходимость в срок до 10 апреля 2018 года произвести оплату недоимки по транспортному налогу в размере 1791 руб., пени за неуплату транспортного налога в размере 37 руб. 82 коп. (л.д. 9, 16).
Кроме того, налоговым уведомлением № <данные изъяты> от 14 июля 2018 года, выставленным в личном кабинете налогоплательщика 12 августа 2018 года, Алимовой Ю.Р. было предложено уплатить в срок не позднее 03 декабря 2018 года транспортный налог за 2017 год в отношении автомобиля Шкода Фабиа – 662 руб., в отношении автомобиля Лада Гранта – 670 руб., в отношении автомобиля Ниссан Альмера – 2040 руб. (л.д. 14, 16).
19 декабря 2018 года Алимовой Ю.Р. через личный кабинет налогоплательщика выставлялось требование № <данные изъяты> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 19 декабря 2018 года, в котором ей указывалось на необходимость в срок до 09 января 2019 года произвести оплату недоимки по транспортному налогу в размере 3372 руб., пени за неуплату транспортного налога в размере 12 руб. 70 коп. (л.д. 10, 16).
На основании заявления ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска 19 июня 2019 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Алимовой Ю.Р. в пользу налоговой инспекции транспортного налога в размере 5163 руб., пени в размере 37 руб. 95 коп., всего 5257 руб. 95 коп. (л.д. 70).
В связи с поступившим заявлением Алимовой Ю.Р. судебный приказ от 19 июня 2019 года был отменен определением мирового судьи от 02 июля 2019 года (л.д. 74).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Алимова Ю.Р. возложенную на нее законом обязанность по уплате транспортного налога в установленный законом срок не исполнила, что с учетом обращения налогового органа в суд в установленный законом срок является основанием для взыскания с нее недоимки по налогу и задолженности по пеням.
Судебная коллегия полагает такие выводы суда первой инстанции соответствующими установленным по делу обстоятельствам, имеющимся доказательствам и требованиям закона.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).
Как указывалось, за Алимовой Ю.Р. в 2016-2017 годах были зарегистрированы на праве собственности транспортные средства, следовательно, в силу упомянутых выше правовых норм она является плательщиком транспортного налога.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Поскольку на основании ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога исчисляется налоговым органом, на последнего в соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ возлагается обязанность не позднее 30 дней до наступления срока платежа направить налогоплательщику налоговое уведомление, которое в силу п. 4 ст. 52 НК РФ может быть передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Также в порядке п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ может быть передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а в случае направления указанного требования по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Как отмечалось выше, налоговым органом обязанность по направлению в адрес административного ответчика налоговых уведомлений и требований об уплате налога была исполнена надлежащим образом, что подтверждается содержанием указанных документов и распечаткой с личного кабинета налогоплательщика, которые опровергают довод апелляционной жалобы о неполучении Алимовой Ю.Р. налоговых уведомлений через личный кабинет налогоплательщика.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абз. 5 п. 2 ст. 11.2 НК РФ).
Сведений о том, что Алимова Ю.Р. обращалась в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат.
Таким образом, Алимова Ю.Р. имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, имела возможность ознакомиться с направленными в ее адрес налоговыми уведомлениями, а также требованиями об уплате налогов.
В порядке п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абз. 2 приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 этого же пункта).
Таким образом, правовым обстоятельством для разграничения применения вышеуказанных норм и соответственно исчисления срока для обращения в суд является установление наличия/отсутствия превышения общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов 3000 руб. в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования.
Абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ также предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Принимая во внимание, что общая сумма налоговой задолженности Алимовой Ю.Р. превысила 3000 руб. после предъявления требования об уплате налога № <данные изъяты> со сроком исполнения до 09 января 2019 года, то в силу абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ срок для взыскания общей задолженности истекал 09 июля 2019 года (по истечении 6 мес. со дня истечения срока, указанного в данном требовании – 09 января 2019 года).
С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и задолженности по пеням налоговая инспекция обратилась к мировому судье 19 июня 2019 года (л.д. 46), т.е. в предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ срок. В районный суд с настоящим административным иском налоговый орган согласно штампу на почтовом конверте обратился 28 декабря 2019 года – также в течение шести месяцев после отмены мировым судье 02 июля 2019 года судебного приказа.
Таким образом, сроки для обращения налогового органа в суд, установленные ст. 48 НК РФ, не нарушены.
Довод апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока обращения в суд за взысканием недоимки по налогу за 2016 год является несостоятельным, так как сделан без учета положений ст. 48 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
На основании пп. 3, 5 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В порядке п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Поскольку материалы дела не содержат сведений об уплате административным ответчиком взыскиваемых с нее недоимок по налогу, а также задолженности по пеням, расчет суммы которых от 1791 руб. последней не оспорен, проверен судом первой инстанции и признан верным, решение суда о взыскании недоимок по транспортному налогу и задолженности по пеням является законным и обоснованным.
Таким образом, судом первой инстанции постановлено решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает, полагая, что обжалуемое решение суда следует оставить без изменения.
Утверждение административного ответчика о том, что за 2017 год транспортный налог был ею уплачен в полном объеме, отклоняется судебной коллегией, поскольку доказательств такой уплаты не представлено. Имеющаяся в материалах дела копия чека-ордера от 18 декабря 2019 года № <данные изъяты> указывает на оплату транспортного налога за 2018 год, который предметом спора по настоящему делу не является.
Каких-либо иных доводов, имеющих правовое значение и являющихся основанием к отмене решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного постановления при разрешении спора судом допущено не было, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Курчатовского районного суда г.Челябинска от 14 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алимовой Юлии Ринатовны – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
