Дело № 11а-5279/2020 Судья: Орехова Т.Ю.
Дело № 2а-682/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 мая 2020 года г. Челябинск
Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего: Смолина А.А.,
судей: Турковой Г.Л., Кокоевой О.А.,
при секретаре Ахмировой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28 января 2020 года по административному исковому заявлению ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска к Вагнер Любови Игоревне о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,
заслушав доклад судьи Смолина А.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия,
Установила:
ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска обратилась в суд с административным иском к Вагнер Л.И. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до 01 января 2017 года в размере 7 593, 70 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до 01 января 2017 года в размере 901,53 рублей, штрафа по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в размере 1 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что Вагнер Л.И. с 14.12.2012 года по 22.11.2017 года являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, являлась плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов Вагнер Л.И. в полном размере не исполнена. Также на основании представленных Вагнер Л.И. 30.12.2016 г. в налоговый орган налоговых деклараций по НДФЛ за 2015 и 2016 годы, инспекцией вынесены решения № от 02.06.2017 года о привлечении последней к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за не представление налоговой декларации в установленный срок с назначением наказания в общей сумме 1000 рублей (по 500 рублей по каждому решению). До настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.
Представитель административного истца ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска.
Административный ответчик Вагнер Л.И. в судебное заседание не явилась, при надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания.
Представитель заинтересованного лица ГУ-УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Судом принято решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.
Не согласившись с постановленным по делу решением ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска обратилась в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить постановленное решение и вынести новый судебный акт об удовлетворении части заявленных требований о взыскании с Вагнер Л.И. задолженности, включенной в требования № от 20.07.2017 года, № и № от 15.08.2017 года, а именно: задолженности по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до 01.01.2017 года в размере 3796,85 рублей, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до 01.01.2017 года в размере 901,53 рублей, штрафа по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой, в размере 1 000 рублей. В обоснование указывает на то, что Инспекция до 01.01.2017 года не являлась администратором страховых взносов, в связи с чем, в информационных ресурсах Инспекции отражаются сведения по недоимке в отношении Вагнер Л.И. до 01.01.2017 года в виде общей суммы задолженности плательщика перед бюджетом. 13.02.2017 года УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска были переданы начисления страховых взносов за периоды до 01.01.2017 года по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФОМС в размере <адрес> рублей. 09.06.2017 года из органа пенсионного фонда поступили сведения о сторнировании начислений по страховым взносам на ОМС в бюджет ФФОМС в размере 3796,85 рублей по сроку уплаты 01.01.2017 г. 22.06.2017 года органом пенсионного фонда произведена корректировка сальдовой задолженности по страховым взносам, и начисления в размере 3796,85 рублей по стразовым взносам на ОМС в бюджет ФФОМС выставлены по новому сроку уплаты 09.01.2017 г. Инспекции, по независящим от нее обстоятельствам, стало известно о числящейся задолженности по страховым взносам за 2016 год за Вагнер Л.И. по сроку уплаты 09.01.2017 года только 22.06.2017 года. После этого Инспекцией в адрес Вагнер Л.И. было направлено требование № от 20.07.2017 года по сроку уплаты до 09.08.2017 года. Считает, что требование Инспекцией выставлено в установленный законом срок и срок для принятия мер для принудительного взыскания задолженности по страховым взносам не пропущен. Также считает, что срок выставления требований № и № от 15.08.2017 года об уплате штрафа по НДФЛ, Инспекцией соблюден, поскольку указанные решения вступили в законную силу 21.07.2017 года, срок выставления требований истекал 17.08.2017 года (20 дней со дня вступления решения в законную силу), при этом, требования № и № были выставлены 15.08.2017 года.
Представитель административного истца ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска Чернявская Е.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы полностью поддержала.
Административный ответчик Вагнер Л.И., представитель заинтересованного лица ГУ-УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска в суд апелляционной инстанции не явились, при надлежащем извещении о дате и времени рассмотрения дела.
Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации. Указанная обязанность также предусмотрена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).
В период до 2017 года вопросы уплаты и взыскания страховых взносов регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Статьями 18, 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлено, что для плательщиков страховых взносов устанавливалась обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.
В соответствии с частью 1 статьи 14 данного Федерального закона индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплачивали соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
В силу пункта 1.2 части 1 статьи 14 данного Федерального Закона фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, увеличенное в 12 раз.
Согласно пунктов 1, 3 части 2 статьи 12 данного Федерального Закона, для плательщика страховых взносов в ФФОМС применялся тариф страховых взносов – 5,1 %.
В соответствии с частью 2 статьи 16 данного Федерального закона страховые взносы за расчетный период уплачивались плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не было предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачивались плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, Вагнер Л.И., согласно выписке из ЕГРИП, в период с 14 декабря 2012 года до 22 ноября 2017 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно являлась плательщиком страховых взносов в 2016 году (л.д. 25).
09 января 2017 года ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска Вагнер Л.И. выставлено требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии (прочие начисления) в размере <адрес> рублей и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года (прочие начисления) в размере 3796,85 рублей, всего в размере <адрес> рублей (л.д. 14). Срок уплаты был установлен до 01 апреля 2017 года. Указанное требование направлено в адрес Вагнер Л.И. налоговым органом 31 марта 2017 года, что подтверждается списком заказных отправлений из ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска №, с отметкой о передаче его на почтовое отделение 31.03.2017 года (л.д. 15-18).
20 июля 2017 года ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска Вагнер Л.И. выставлено требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии (прочие начисления) в размере <адрес> рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года (прочие начисления) в размере 3796,85 рублей; пени по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года (прочие начисления) в размере <адрес> рублей; пени по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии (прочие начисления) в размере <адрес> рублей; пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года (прочие начисления) в размере 901,53 рублей; пени по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на выплату накопительной пенсии (прочие начисления) в размере <адрес> рублей, пени по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года (прочие начисления) в размере <адрес> рублей (л.д. 7). Срок уплаты был установлен до 09 августа 2017 года. Указанное требование направлено в адрес Вагнер Л.И. налоговым органом 06 августа 2017 года, что подтверждается списком заказных отправлений из ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска № от 02.08.2017 года, с отметкой о передаче его на почтовое отделение 06.08.2017 года (л.д. 8-9).
Кроме того, в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. В течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п.п. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
Решениями заместителя начальника ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска № и № от 02 июня 2017 года Вагнер Л.И. дважды привлечена к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в налоговый орган в установленный срок налоговых деклараций за 2014 и 2015 годы, общая сумма штрафа составляет 1000 рублей (по 500 рублей по каждом решению) (л.д. 26-30, 31-35).
06 февраля 2018 года мировым судьей судебного участка № 2 Курчатовского района г. Челябинска, по заявлению ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска от 06.02.2018 года, вынесен судебный приказ № о взыскании с Вагнер Л.И. в пользу ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска налога по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере <адрес> рублей, налога по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 7 593,70 рублей, пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере <адрес> рублей, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 901,53 рублей, пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере <адрес> рублей, пени по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в размере <адрес> рублей, пени по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в размере <адрес> рублей, а также штрафа, всего взыскано <адрес> рублей (л.д. 91)
27 мая 2019 года мировым судьей судебного участка № 2 Курчатовского района г. Челябинска вынесено определение об отмене судебного приказа № от 06 февраля 2018 года в отношении Вагнер Л.ИИ., в связи с поступлением возражений ответчика относительно исполнения судебного приказа (л.д. 89, 90, 93).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам на ОМС за периоды до 01 января 2017 года, пени и штрафа, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ. Также суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом нарушен трехмесячный срок выставления требований № от 20 июля 2017 года, № от 15 августа 2017 года, № от 15 августа 2017 года, установленный статьей 70 НК РФ.
Судебная коллегия не может в полной мере согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, ввиду следующего.
Соблюдение установленных пунктом 2 статьи 48 НК РФ сроков для обращения налоговых органов в суд с исками о взыскании налога (сбора, пени) подлежит обязательной проверке судом.
Так, согласно части 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Согласно пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Как указывалось выше, за неуплату страховых взносов на ОПС в ПФ РФ и в ОМС в бюджет ФФОМС в 2016 году, Вагнер Л.И. было направлено налоговое требование № по состоянию на 09 января 2017 года об уплате указанных страховых взносов в размере <адрес> рублей и 3796,85 рублей соответственно, в срок до 01 апреля 2017 года. Сумма страховых взносов, подлежащих уплате на дату выставления требования, превысила 3000 рублей.
В налоговом требование №, выставленном налоговым органом Вагнер Л.И. по состоянию на 20 июля 2017 года, задолженность по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ и в ОМС в бюджет ФФОМС за 2016 году в размере <адрес> рублей и 3796,85 рублей соответственно, отражена повторно, а также дополнительно начислены пени на страховые взносы, в том числе, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до 01 января 2017 года в размере 901,53 рублей.
Как следует из представленных доказательств, с заявлением о вынесении в отношении Вагнер Л.И. судебного приказа о взыскании задолженности страховым взносам, ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска обратилась к мировому судье 06 февраля 2018 года (л.д. 63-65).
Учитывая срок исполнения первоначального налогового требования № - до 01 апреля 2017 года, а также сумму страховых взносов, превышающую 3000 рублей, срок обращения в суд за принудительным взысканием задолженности по страховым взносам ОПФ и ОМС за 2016 года истекал 01 октября 2017 года
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о пропуске налоговым органом установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении в отношении Вагнер Л.И. судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам ОПФ и ОМС за 2016 года в размере <адрес> рублей и 3796,85 рублей, соответственно.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в данной части об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с Вагнер Л.И. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до 01 января 2017 года в размере 7 593, 70 рублей, поскольку в данной части решения приведен анализ представленных доказательств, которые оценены в соответствии с требованиями закона, верно указаны обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, сделаны ссылки на нормы материального и процессуального права, которыми руководствовался суд при вынесении решения, итоговые выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.
Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на то, у налоговой инспекцией отсутствовали основания для обращения в суд за принудительным взысканием страховых взносов на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до 01 января 2017 года в размере 7 593, 70 рублей, поскольку сумма страхового взноса на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до 01 января 2017 года, подлежащая уплате Вагнер Л.И., составила 3 796,85 рублей и налоговым органом не представлено доказательств наличия у Вагнер Л.И. задолженности по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до 01 января 2017 года в размере именно 7 593, 70 рублей.
Учитывая, что налоговым органом утрачено право на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до 01 января 2017 года (за 2016 год) в размере 3 796,85 рублей, принудительное взыскание пени за несвоевременную уплату данного страхового взноса, начисленную за период с 10.01.2017 г. по 20.07.2017 г. на сумму взноса 3 796,85 рублей, также невозможно.
Наряду с требованиями о взыскании с Вагнер Л.И. задолженности по страховым взносам, заявлено требование о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01 января 2017 года в размере 901, 53 рублей.
Административным истцом к административному исковому заявлению приложена таблица расчета заявленных ко взысканию пени в общей сумме 901, 53 рубля с указанием периода взыскания с 01.01.2017 г. по 20.07.2017 г. Пени рассчитаны на недоимки по страховым взносам на ОМС за 2012-2016 годы в размере <адрес> рублей (<адрес>), а начиная с 10.01.2017 года, также на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2016 год (3 796,85 рублей) в общем размере <адрес> (л.д. 22, 49).
Заинтересованным лицом ГУ-УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска представлено подтверждение взыскания задолженности по страховым взносам на ОМС за 2012-2015 годы в сумме <адрес> рублей в принудительном порядке (л.д. 49), в связи с чем, начисление налоговым органом пени на указанную сумму за период с 01.01.2017 г. по 20.07.2017 г., является обоснованным.
Вместе с тем, представленный налоговым органом расчет пени, таблица расчета заявленных к взысканию пеней в общей сумме 901, 53 рубля с указанием периода взыскания с 01.01.2017 г. по 20.07.2017 г. не соответствует требованиям п. 5 ст. 75 НК РФ.
Учитывая, что налоговым органом утрачено право на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до 01 января 2017 года (за 2016 год) в размере 3 796,85 рублей, возможность принудительного взыскание пени за несвоевременную уплату данного страхового взноса, начисленную за период с 10.01.2017 г. по 20.07.2017 г. на сумму взноса 3 796,85 рублей, также утрачена.
Таким образом, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до 01 января 2017 года, рассчитанные за период с 01.01.2017 года по 20.07.2017 года составляют 668,26 рублей: (<адрес>*0,000333333*9) + (<адрес>*0,000333333*76) + (<адрес>*0,000325000*36) + (<адрес>*0,000308333*48) + (<адрес>*0,000300000*32).
Судебная коллегия также не соглашается с выводом суда первой инстанции о пропуске истцом трехмесячного срока выставления требований № от 15 августа 2017 года, № от 15 августа 2017 года, и отказе во взыскании с Вагнер Л.И. задолженности по штрафу в размере 1000 рублей.
Согласно пункта 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Решения заместителя начальника ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска № и № от 02 июня 2017 года о привлечении Вагнер Л.И. к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ вынесены по результатам проведенной налоговой проверки в период с 30.12.2016 г. по 30.03.2017 г. (л.д. 26-30, 31-35).
Указанные решения, согласно доводам жалобы, направлены в адрес Вагнер Л.И. заказным регистрируемым письмом с идентификатором <адрес> 09 июня 2017 года, и получены адресатом 20 июня 2017 года. Решения № и № от 02 июня 2017 г. вступили в законную силу 21 июля 2017 года (л.д. 115, 139).
Согласно пункта 6 статьи 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством РФ или актом Президента РФ выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем.
Таким образом, последним днем выставления требований в отношении Вагнер Л.И. по решениям № и № от 02 июня 2017 года является 17 августа 2017 года. Требования № и № были выставлены налоговым органом 15 августа 2017 года, то есть в установленный законом срок.
Согласно части 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Сумма штрафа, заявленная к взысканию с Вагнер Л.И. по требованиям № и № по состоянию на 15.08.2017 года не превышает 3000 рублей. Срок исполнения указанных требований был установлен до 07 сентября 2017 года (л.д. 10-11).
Учитывая срок обращения налоговой инспекции к мировому судье с заявлением о вынесении в отношении Вагнер Л.И. судебного приказа о взыскании страховых взносов, пени, а также штрафа в размере 1000 рублей – 06 февраля 2018 года, срок принудительного взыскания с Вагнер Л.И. штрафа по ч. 1 ст. 119 НК РФ в размере 1000 рублей по налоговым требования № и № по состоянию на 15.08.2017 года, налоговым органом не пропущен.
Поскольку материалы дела не содержат сведений об уплате административным ответчиком взыскиваемой с неё задолженности по пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФОМС, а также по штрафу за совершение налоговых правонарушений по части 1 статьи 119 НК РФ, требования ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска о взыскании с Вагнер Л.И. задолженности по пени и штрафу подлежит частичному удовлетворению, с учетом произведенного судебной коллегией расчета задолженности по пени.
Доводы жалобы о том, что инспекции стало известно о числящейся за Вагнер Л.И. задолженности по страховым взносам за 2016 год по сроку уплаты 09.01.2017 год только 22 июня 2017 года, по независящим от инспекции обстоятельствам, являются надуманными и необоснованными.
Так, согласно карточке расчета с бюджетом Вагнер Л.И. по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за период дл 01.01.2017 года (л.д. 19) недоимка по страховому взносу на ОМС за 2016 года была начислена Вагнер Л.И. 09 января 2017 год. Тот факт, что запись о данном начислении была выполнена 22 июня 2017 года, не свидетельствует о том, что налоговому органу стало известно о данной задолженности также 22 июня 2017 года.
Кроме того, требование об уплате страховых взносов № по состоянию на 09 января 2017 года было направлено в адрес Вагнер Л.И. ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска. Указанное требование было направлено именно ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска 31 марта 2017 года, о чем свидетельствует список заказных отправлений из ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска №, с отметкой о передаче его на почтовое отделение 31.03.2017 года. Указанный список подписан специалистом 1 разряда М.И.А. и государственным налоговым инспектором К.О.М. (л.д. 15-18), и по своему оформлению соответствует другим спискам заказных отправлений из ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска, представленным в материалах дела (л.д. 8-9, 12-13).
Поскольку юридически значимые обстоятельства для разрешения спора по существу установлены, судебная коллегия полагает возможным решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28 января 2020 года в части отказа в удовлетворения требования ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска о взыскании с Вагнер Л.И. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, до 01 января 2017 года в размере 901,53 рублей, отменить, частично удовлетворив заявленные исковые требования ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска к Вагнер Л.И..
Поскольку заявленные налоговым органом требования полежат частичному удовлетворению, учитывая, что налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, сумма государственной пошлины в размере 400 рублей, рассчитанной на основании статьи 333.19 НК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика Вагнер Л.И.
Руководствуясь статьями 306-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
Решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28 января 2020 года отменить в части отказа во взыскании с Вагнер Любови Игоревны в пользу ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, перечисляемым в бюджет ФФОМС, за расчетные периоды, до 01 января 2017 года в размере 901,53 рублей, штрафа по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой, в размере 1000 рублей.
В отмененной части принять новое решение о частичном удовлетворении заявленных ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска к Вагнер Любови Игоревне требований.
Взыскать с Вагнер Любови Игоревны, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, перечисляемым в бюджет ФФОМС, за расчетные периоды, до 01 января 2017 года в размере 668,26 рублей, штраф по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой, в размере 1000 рублей, всего взыскать 1 668,26 рублей.
Взыскать с Вагнер Любови Игоревны государственную пошлину в сумме 400 рублей, путем зачисления в местный бюджет.
В остальной части решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
