НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Апелляционное определение Челябинского областного суда (Челябинская область) от 24.03.2020 № 2-2480/19

Судья Губаева З.Н.

дело № 2-2480/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-3348/2020

24 марта 2020 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Андрусенко И.Д., Терюшовой О.Н.,

при секретаре Татаринцевой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе города Челябинска на решение Металлургического районного суда города Челябинска от 25 ноября 2019 года по иску Абдуллаевой Гульназ Кочари кызы к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе города Челябинска о включении периодов трудовой деятельности в страховой (общий трудовой) стаж.

Заслушав доклад судьи Андрусенко И.Д. об обстоятельствах дела, доводах, изложенных в апелляционной жалобе, объяснения представителей ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе города Челябинска Аристарховой Т.Н., Замановой Э.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, истца Абдуллаевой Г.К.к. и ее представителя по доверенности Юриной Е.В., возражавших относительно жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абдуллаева Гульназ Кочари кызы обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе города Челябинска (далее – УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, пенсионный орган) о возложении обязанности включить при назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вычислительном центре Государственной металлургической компании Азербайджанской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном концерне «Товары для Народа» Азербайджанской Республики.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. В её страховой стаж не включены спорные периоды работы. С данным решением не согласна, так как сведения о работе внесены в ее трудовую книжку надлежащим образом.

Истец Абдуллаева Гульназ Кочари кызы при надлежащем извещении о времени и месте в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимала, в заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности Юрина Е.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика УПФР в Металлургическом районе г.Челябинска Аристархова Т.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Суд вынес решение об удовлетворении исковых требований. На ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска возложена обязанность включить в страховой стаж Абдуллаевой Гульназ Кочари кызы периоды работы с 03 ноября 1986 года по 26 июня 1989 года в качестве повара в Вычислительном центре Государственной металлургической компании Азербайджанской Республики, с 15 августа 1989 года по 31 декабря 1990 года в качестве ткача в Таузском филиале Гянджинского коврового комбината Государственного концерна «Товары для Народа».

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на пункт 15 Указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР», указывает, что документы о стаже работы и заработке должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и должны содержать все реквизиты. При обращении в Пенсионный фонд 19 марта 2018 года Абдуллаева Г.К.к. сообщила, что трудовая книжка утеряна, а при повторном обращении ДД.ММ.ГГГГ истцом была представлена нотариально заверенная ДД.ММ.ГГГГ выписка из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии ИТ-I (с нотариально заверенным переводом с азербайджанского языка на русский язык), в которой имеются сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вычислительном центре Государственной металлургической компании Азербайджанской Республики. В представленной копии выписки из трудовой книжки записи о работе внесены в продолжение трудовой книжки, заполненной на азербайджанском языке, при этом страницы трудовой книжки, заполненной на русском языке, отсутствуют, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в Вычислительном центре Государственной металлургической компании Азербайджанской Республики, по мнению подателя жалобы, вызывает сомнение и требует документального подтверждения, поскольку до распада СССР (1991 год) указанная Республика именовалась Азербайджанской ССР; переименования металлургической компании отсутствуют. Представленная истцом справка /к от ДД.ММ.ГГГГ не содержит углового штампа, даты рождения заявителя, выдана не по запросу Министерства юстиции России. Также податель жалобы указывает, что вкладыш в трудовую книжку, заполненный ДД.ММ.ГГГГ, серии ИТ- I , имеет запись «дубликат», год в дате рождения владельца вкладыша в трудовую книжку подвергался исправлению, не заверенному надлежащим образом; отметка о выдаче вкладыша в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Не все записи вкладыша в трудовую книжку переведены с азербайджанского языка на русский язык, при этом в тексте перевода имеется запись, отсутствующая во вкладыше от ДД.ММ.ГГГГ года о переименовании г. Тауз и Таузского района; нотариус при заверении представленных копий не указывает, что исправлений и подчисток в документах не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене ввиду неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанного времени Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно названному приложению возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, определяется путём суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и указанного в приложении количества месяцев.

Частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании приложения 6 к Закону № 400-ФЗ для лиц, у которых названный возраст наступает в 2019 году, дополнительно прибавляется 6 месяцев.

В соответствии с частями 1-3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Как следует из материалов дела, Абдуллаева Г.К.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Азербайджана, ДД.ММ.ГГГГ, через представителя по доверенности, обратилась в УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 130-136).

При этом в заявлении на имя начальника территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации указала, что трудовая книжка у нее утеряна, документов об учебе нет; имеет стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ, сведения о работе будет запрашивать через Министерство юстиции РФ; представила вид на жительство иностранного гражданина; свидетельства о рождении детей; свидетельство о браке; справку работодателя о периодах работы от ДД.ММ.ГГГГ; акт экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130-170).

Абдуллаевой Г.К.к. территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было разъяснено о необходимости предоставления в 3-х месячный срок документов о заработке и стаже по запросу Министерства юстиции по <адрес> (л.д. 146).

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ Абдуллаевой Г.К.к. было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 13,8 (л.д. 123-129).

ДД.ММ.ГГГГ Абдуллаева Г.К.к. через МФЦ вновь обратилась в УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением 55-летнего возраста, предоставив в распоряжение пенсионного органа вид на жительство иностранного гражданина, вкладыш в трудовую книжку серии , выданный ДД.ММ.ГГГГ, с переводом с азербайджанского на русский язык, акт экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ, справку от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о браке (л.д. 41-49).

ДД.ММ.ГГГГ заявителю была разъяснена обязанность представить справку о заработной плате, документ об окончании учебного заведения, трудовую книжку образца 1974 года и позднее (л.д. 48-49).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Абдуллаевой Г.К.к. в установлении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 13,8 (л.д. 28-38).

Как следует из указанного решения, при определении продолжительности страхового стажа Абдуллаевой Г.К.к. и величины её индивидуального пенсионного коэффициента не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вычислительном центре Государственной металлургической компании Азербайджанской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ в Таузском филиале Гянджинского коврового комбината (запись об увольнении отсутствует), с ДД.ММ.ГГГГ на Сумгаитской фабрике верхнего трикотажа (запись об увольнении отсутствует), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Товузской трикотажной фабрике , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местном представительстве Азербайджанской Республики Компании «<данные изъяты>». При оценке пенсионных прав не приняты во внимание: выписка из трудовой книжки, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, серии ИТ- I ; вкладыш в трудовую книжку (дубликат) серии , заполненный ДД.ММ.ГГГГ, справка о стаже /К от ДД.ММ.ГГГГ; справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о рождении детей, выданные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, так как выписка из трудовой книжки и вкладыш в трудовую книжку (дубликат) оформлены с нарушением порядка ведения трудовых книжек; справки о стаже требуют дополнительной проверки и подтверждения того, что выданы по запросу Министерства юстиции России.

В соответствии с выпиской из трудовой книжки серии и нотариально удостоверенным переводом страницы 42, трудовая книжка заполнена ДД.ММ.ГГГГ Гасымовым; Абдуллаева Г.К.к. принята на работу поваром в Вычислительный центр Государственной металлургической компании Азербайджанской Республики на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы на основании личного заявления в соответствии со ст. 37 Трудового кодекса Азербайджанской Республики (л.д. 87-89).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором Вычислительного центра Государственной металлургической компании Азербайджанской Республики ФИО13, Абдуллаева Гюльназ Кочари кызы действительно на основании приказа /К от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в качестве повара в Вычислительный центр Государственной металлургической компании Азербайджанской Республики. Приказом 66/К была освобождена от работы с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления (л.д. 91).

Из вкладыша в трудовую книжку истицы и нотариально удостоверенного перевода следует, что ДД.ММ.ГГГГ Абдуллаева Г.К.к. принята ткачом в Таузский филиал Гянджинского коврового комбината (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята вязальщицей 3 разряда в цех Сумгаитской фабрики верхнего трикотажа путем перевода (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята ткачом путем перевода в Таузский «Трикотажный кооператив» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята ткачом в арендный цех Сумгаитской фабрики верхнего трикотажа путем перевода (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ Сумгаитской фабрики верхнего трикотажа принята ткачом в созданный Товузский филиал Сумгаитской фабрики верхнего трикотажа, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ Министерства легкой промышленности Азербайджана на основе Товузского филиала Сумгаитской фабрики верхнего трикотажа создана Товузская трикотажная фабрика (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы по собственному желанию на основании ст. 37 Трудового кодекса Азербайджанской Республики (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). Данные записи заверены печатью Государственного концерна «Товары для народа», Товузская трикотажная фабрика Азербайджанской Республики (л.д. 93-98).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж Абдуллаевой Г.К.к. периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вычислительном центре Государственной металлургической компании Азербайджанской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Таузском филиале Гянджинского коврового комбината Государственного концерна «Товары для Народа», суд первой инстанции исходил из того, что при внесении записей в трудовую книжку соблюдена соответствующая последовательность в номерах записей, записи не содержат каких-либо исправлений, подчисток или иных отступлений, позволяющих сомневаться в их правомерности и достоверности. При этом суд также указал на то, что ссылка ответчика на исправление в дате рождения истицы, на указание Азербайджанская Республика, что не соответствует её официальному названию, не может быть принята во внимание, поскольку ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки истицы, также, как и неточный перевод в названии республики, не должно повлечь негативных последствий для неё и ограничения её права на пенсионное обеспечение, поскольку отсутствует вина самого работника в ненадлежащем заполнении трудовой книжки и ненадлежащем переводе.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального права.

Согласно части 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Азербайджанская Республика не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения - Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

22 декабря 1992 года между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой заключен Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

22 января 1993 года Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой ратифицирована Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

В соответствии с Договором от 22 декабря 1992 года (статья 2 Договора) и Минской Конвенцией от 22 января 1993 года истребование документов (в том числе о трудовом стаже) входит в компетенцию учреждений юстиции Договаривающихся Сторон (ст. 14 Конвенции).

В силу пункта 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» Документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации (пункт 17 Указания от 18 января 1996 года № 1-1-У).

Аналогичное условие предусмотрено и пунктом 4 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

Порядок назначения пенсии и обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, проведения проверок документов, необходимых для их установления, определяют «Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГн.

Документы, на основании которых устанавливаются пенсии, определены Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГн.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при условии работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка содержит информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и должна быть заполнена по правилам, установленным на момент ее заполнения.

Пунктом 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил от 02 октября 2014 года № 1015).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом согласно пунктам 63, 65 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17. ноября 2014 года № 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Судом не принято во внимание, что в нотариально заверенной выписке из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии записи о работе Абдуллаевой Г.К.к. внесены в продолжение трудовой книжки, заполненной на азербайджанском языке, при этом страницы трудовой книжки, заполненные на русском языке отсутствуют, что является нарушением пункта 2.1 действующей в периоды работы истца Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ. Оригинал выписки из трудовой книжки ни в пенсионный орган, ни судам первой и апелляционной инстанции истицей не представлен.

Кроме того, согласно выписке из трудовой книжки истица в спорный период работала в Вычислительном центре Государственной металлургической компании Азербайджанской Республики, уволена в соответствии со ст. 37 Трудового кодекса Азербайджанской Республики, в то время как Азербайджанская Республика образовалась после распада СССР, то есть после 1991 года; в спорный период работы трудовые отношения регулировались КЗоТ Азербайджанской ССР, который утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ - со дня вступления в силу Трудового кодекса Азербайджанской Республики; при этом выписка из трудовой книжки не содержит сведений о переименовании учреждения, в котором работала истица.

Представленная Абдуллаевой Г.К.к. справка № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята во внимание, поскольку не содержит углового штампа, в котором указывается полное наименование организации, её адрес (город), контактные телефоны, даты рождения заявителя, а также указания на первичные документы, на основании которых она выдана; сведения о переименованиях металлургической компании в справке отсутствуют.

Более того, из пояснений Абдуллаевой Г.К.к. в судебном заседании суда апелляционной инстанции следует, что выписку из трудовой книжки и справку она получала самостоятельно, непосредственно в Вычислительном центре Государственной металлургической компании Азербайджанской Республики, а не через учреждения юстиции Российской Федерации, и не отрицала вероятность заполнения выписки из трудовой книжки при ее обращении за ней в 2018 году директором компании ФИО13

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для включения в страховой стаж Абдуллаевой Г.К.к. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Необоснованно принят во внимание судом первой инстанции и вкладыш в трудовую книжку серии от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в выписке из трудовой книжки отсутствуют сведения о выдаче вкладыша, год в дате рождения Абдуллаевой Г.К.к. подвергался исправлению, не заверенному надлежащим образом, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Согласно переводу с азербайджанского языка на русский язык вкладыш в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ содержит записи о работе, проходившей на территории Азербайджанской Республики: с ДД.ММ.ГГГГ в Таузском филиале Гянджинского коврового комбината (запись об увольнении отсутствует), с ДД.ММ.ГГГГ на Сумгаитской фабрике верхнего трикотажа (запись об увольнении отсутствует), с ДД.ММ.ГГГГ в Таузском трикотажном кооперативе (запись об увольнении отсутствует), с ДД.ММ.ГГГГ на Сумгаитской фабрике верхнего трикотажа (запись об увольнении отсутствует), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Товузской трикотажной фабрике , при этом записи о переименовании организаций отсутствуют, в связи с чем не имеется оснований для вывода о том, что Абдуллаева Г.К.к. с августа 1989 года работала в Государственном концерне «Товары для Народа» Азербайджанской Республики.

Кроме того, не все записи вкладыша переведены на русский язык, в частности, запись за от ДД.ММ.ГГГГ не переведена, но при этом в тексте перевода вкладыша в трудовую книжку имеется запись, отсутствующая во вкладыше, от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании <адрес> и <адрес>; нотариус при заверении копии и перевода не указывает, что исправлений и подчисток в документах не имеется, при этом исправления, не оговоренные должным образом, присутствуют как на титульном листе вкладыша в трудовую книжку, так и в записях о работе Абдуллаевой Г.К.к.

Принимая во внимание изложенное, оснований для включения в страховой стаж Абдуллаевой Г.К.к. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ткача в Таузском филиале Гянджинского коврового комбината Государственного концерна «Товары для Народа» у суда первой инстанции также не имелось.

При таких обстоятельствах, когда решение принято не в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к спорному правоотношению, а имеющие значение для дела факты не подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 25 ноября 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Абдуллаевой Гульназ Кочари кызы к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе города Челябинска о включении в страховой стаж периодов работы: с 03 ноября 1986 года по 26 июня 1989 года в качестве повара в Вычислительном центре Государственной металлургической компании Азербайджанской Республики и с 15 августа 1989 года по 31 декабря 1990 года ткачом в Таузском филиале Гянджинского коврового комбината отказать.

Председательствующий:

Судьи: