Дело № 11а-876/2022 Судья: Орехова Т.Ю.
Дело №2а-1133/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 января 2022 года город Челябинск
Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Смолина А.А.,
судей Аганиной Т.А., Кокоевой О.А.,
при секретаре Овчинниковой Д.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 10 февраля 2021 года по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска к Витковской Лидии Степановне о взыскании обязательных платежей.
Заслушав доклад судьи Аганиной Т.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска Степаненко А.В., настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, мнение представителя ответчика адвоката Максимовой В.Г., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска обратилась в суд с иском к Витковской Л.С. о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2 квартал 2019 года в размере 17 896 рублей, пени за период с 27 августа 2019 года по 09 сентября 2019 года в размере 60,40 рублей.
В обоснование требований указано, что административный ответчик в период с 24 февраля 2010 года по 10 сентября 2019 года осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком налога на добавленную стоимость (НДС). Однако обязанность по уплате НДС за 2 квартал 2019 года в размере 17896 рублей не исполнила, в связи с чем, образовалась задолженность. Так же истец просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд, поскольку срок на подачу иска пропущен по уважительной причине, связанной с несвоевременным получением определения об отмене судебного приказа.
Представитель административного истца ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Витковская Л.С. в судебное заседание не явилась, извещалась по всем известным адресам, в том числе по последнему известному месту жительства.
Поскольку место жительства ответчика не известно, определением судьи от 18 января 2021 года, ответчику Витковской Л.С. назначен адвокат в порядке статьи 54 КАС РФ.
Представитель административного ответчика – адвокат Заманов В.Р. просил в иске отказать.
Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 10 февраля 2021 года в удовлетворении требований ИФНС по Калининскому району г. Челябинска отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска обратилась в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что срок обращения с административным иском в суд налоговым органом не пропущен, поскольку определение об отмене судебного приказа направлено в Инспекцию несвоевременно.
Представитель административного истца ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска Степаненко А.В. на доводах апелляционной жалобы настаивал. Пояснил, что Витковская Л.С. не оплатила налог по УСН за 2 квартал 2019 года по сроку уплаты 26 августа 2019 года.
Представитель ответчика адвокат по назначению суда ФИО10. возражала против доводов апелляционной жалобы, указала на пропуск Инспекцией срока на обращение в суд с административным иском без уважительных причин.
Административный ответчик Витковская Л.С. в суд апелляционной инстанции не явилась, извещалась по известным адресам, ответчику назначен адвокат в порядке статьи 54 КАС РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 307, частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав стороны, изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела в полном объеме, приобщенные новые доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно Выписке из ЕГРИП Витковская Л.С. в период с 24 февраля 2010 года по 10 сентября 2019 года осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.16-18).
В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются индивидуальные предприниматели.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ операции по реализации услуг на территории РФ признаются объектом налогообложения НДС.
Пунктом 1 статьи 153 НК РФ предусмотрено, что налоговая база по налогу на добавленную стоимость определяется с учетом особенностей, установленной главой 21 Кодекса.
Сумму НДС к уплате налогоплательщик рассчитывает в декларации, составляемой по итогам каждого квартала на основании данных книги продаж и книги покупок (пункт 1 статьи 173 НК РФ, подпункты 4, 34.3 Порядка заполнения декларации).
Согласно пункту 5 статьи 174 НК РФ налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.
В соответствии с пунктом 7 статьи 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Налогоплательщики уплачивают исчисленный за квартал НДС (сумму строки 040 разд. 1 декларации по НДС) ежемесячно тремя равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующих за этим кварталом (пункт 1 статьи 174 НК РФ).
Налогоплательщиком 23 июля 2019 года в налоговый орган представлена декларация по налогу на добавленную стоимость, рег. номер №. Сумма, подлежащая уплате за 2 квартал 2019 года (по дате уплаты 26 августа 2019 года) в бюджет в соответствии с декларацией, составила 17896 рублей (л.д. 121-122). Указанная сумма НДС не была уплачена. Данные обстоятельства подтверждаются КРСБ (л.д. 123-127).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В связи с неисполнением обязанностей по уплате НДС за 2 квартал 2019 года Витковской Л.С. выставлено требование № уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 10 сентября 2019 года, в котором указывалось на необходимость в срок до 23 сентября 2019 года произвести уплату налога на добавленную стоимость на товары на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ, в размере 17896 рублей, пени по НДС в размере 60,40 рублей за период с 27 августа 2019 года по 09 сентября 2019 года (л.д. 10, 15).
Требование направлено Витковской Л.С. 18 сентября 2019 года заказным письмом, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. 12-14).
На основании заявления налогового органа о вынесении судебного приказа, поданного в установленные законом сроки (05 декабря 2019 года), мировым судьей судебного участка № 2 Калининского района г. Челябинска 10 декабря 2019 года был вынесен судебный приказ № 2а-№2019 о взыскании с Витковской Л.С. в пользу ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска недоимки по НДС на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ в размере 17896 рублей, пени по НДС в размере 60,40 рублей (л.д. 130,132).
Определением этого же мирового судьи от 24 января 2020 года судебный приказ № 2а-№/2019 от 10 декабря 2019 года отменен ввиду поступления от должника возражений (л.д. 133,134).
Административный истец обратился в суд с настоящими требованиями 09 сентября 2020 года (л.д. 4).
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент обращения в суд возможность принудительного взыскания спорных сумм НДС, пени истцом утрачена в связи с пропуском срока на обращение в суд. Ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока удовлетворению не подлежит.
Оценив представленные в суд доказательства, соотнеся их с нормами права, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.
В порядке пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абз. 2 приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 этого же пункта).
Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ также предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, по смыслу указанных выше правовых норм, одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.
Как следует из представленных доказательств, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 05 декабря 2019 года (л.д. 34,130), то есть в шестимесячный срок, установленный абз. 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района г. Челябинска от 24 января 2020 года судебный приказ № 2а-№/2019 от 10 декабря 2019 года был отменен (л.д. 134).
Таким образом, срок обращения в суд с административным иском истекал 24 июля 2020 года.
Обращаясь в суд с административным иском 09 сентября 2020 года, налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, ссылаясь на наличие уважительных причин, препятствовавших своевременному предъявлению требований о взыскании с административного ответчика налогов и пени, а именно на то, что копия определения об отмене судебного приказа была направлена в адрес Инспекции только, после направления запроса от 31 июля 2020 года о выдаче судебного приказа (л.д. 6,7,8).
Доказательств получения Инспекцией определения об отмене судебного приказа № 2а-<данные изъяты>/2019 в установленные законом сроки, административное дело № 2а-6074/2019 не содержит. Сопроводительное письмо о направлении копии определения об отмене судебного приказа сторонам (л.д. 136) не подтверждает факта получения Инспекцией данного определения.
Таким образом, у налогового органа отсутствовали сведения об отмене 24 января 2020 года судебного приказа № 2а-<данные изъяты>/2019 от 10 декабря 2019 года.
В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Судебная коллегия, с учетом установленных по делу обстоятельств, принятия налоговым органом мер по взысканию с Витковской Л.С. задолженности в установленном законом порядке, направления административному истцу копии определения об отмене судебного приказа от 24 января 2020 года только 02 сентября 2020 года (л.д. 137), незамедлительное обращение Инспекции в суд с административным иском 09 сентября 2020 года, находит приведенные причины пропуска срока на обращение с административным иском уважительными, а пропущенный налоговым органом срок обращения в суд подлежащим восстановлению.
В связи с осуществлением Витковской Л.С. предпринимательской деятельности в спорный период, у последней возникла обязанность по уплате налога на добавленную стоимость на товары на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ, которая административным ответчиком в установленный в требовании налогового органа срок не была исполнена.
Расчет пени налоговым органом проверен судебной коллегией и признан верным, иного расчета в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного, решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 10 февраля 2021 года подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении требований административного истца о взыскании с Витковской Лидии Степановны задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2 квартал 2019 года в размере 17 896 рублей, пени за период с 27 августа 2019 года по 09 сентября 2019 года в размере 60,40 рублей.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 111 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из ставок, установленных пунктом 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ, в размере 718 рублей.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 10 февраля 2021 года отменить. Принять по делу новое решение:
«Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска к Витковской Лидии Степановне удовлетворить.
Взыскать с Витковской Лидии Степановны, проживающей по адресу: г. Челябинск, ул. <адрес>, задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, за 2 квартал 2019 года в размере 17 896 рублей, пени за период с 27 августа 2019 года по 09 сентября 2019 года в размере 60,40 рублей.
Взыскать с Витковской Лидии Степановны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 718 рублей.»
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
