Судья Мохначева С.Л.
дело № 2-53/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 11-5786/2021
17 июня 2021 года г.Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Чертовиковой Н.Я.
судей Никитенко Н.В., Данилкиной А.Л.
при секретаре Волковой Ю.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области, МВД России на решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 17 февраля 2021 года по иску Веремейчук А. Л. к Межмуниципальному отделу МВД России «Чебаркульский» Челябинской области, МВД России о приведении данных о регистрации по месту жительства в соответствие с законодательством, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Никитенко Н.В. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, объяснения представителей Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области, МВД России Говорухиной Т.А., Мартыновой Е.А. поддержавших доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Веремейчук А.Л. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Чебаркульский», МВД России:
- о возложении обязанности на МО МВД России «Чебаркульский» привести данные о его регистрации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации;
- о взыскании с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств МВД России за счет Казны Российской Федерации в его пользу компенсацию морального вреда в размере 80 000 руб.
В обоснование исковых требований указал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство № от 09 июля 2019 года по гражданскому делу № по иску ОАО «Славянка» к Веремейчук Л.Т., Веремейчук C.Л, Веремейчук А.Л., Веремейчук А.Л. о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. Определением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 17 октября 2018 года произведена замена истца ОАО «Славянка» на правопреемника индивидуального предпринимателя Инюшина К.А. Решением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2013 года по делу № в качестве доказательства судом приняты сведения, предоставленные отделом адресно-справочной работы, о его регистрации по адресу: <адрес>. При рассмотрении материала о процессуальном правопреемстве судом учтены сведения ОВМ МО МВД России «Чебаркульский» о его по месту жительства по указанному адресу. Данные сведения не соответствуют действительности, так как по указанному адресу он не зарегистрирован и зарегистрирован не был, по вопросу регистрации по данному адресу в орган регистрационного учета не обращался. С 22 октября 1996 года по 24 июня 2005 года он постоянно проживал по адресу: <адрес>, где и был зарегистрирован. С 2005 года по настоящее время он постоянно проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу в период с 29 ноября 2006 года по 21 ноября 2010 года он был зарегистрирован временно, с 30 декабря 2010 года по настоящее время зарегистрирован постоянно. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 10 июня 2020 года решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2013 года было отменено с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ОАО «Славянка». Информация о наличии у него задолженности по решению суда, содержащая его персональные данные, и наличие в отношении него возбужденного исполнительного производства находилась в открытом доступе на официальном портале Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет», что порочило его честь, достоинство и деловую репутацию.
В дальнейшем истец изменил исковые требования и просил:
- возложить обязанность на органа регистрационного учета в лице МО МВД России «Чебаркульский» признать запись о его регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, в поквартирной карточке недействительной с 22 октября 1996 года;
Определением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 20 января 2021 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Челябинской области.
Истец Веремейчук A.Л. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчиков Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский», МВД России Говорухина Т.А. исковые требования не признала.
Представители ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Челябинской области, третьего лица ООО «НикоСС» не принимали участия в суде при надлежащем извещении.
Суд постановил решение, которым частично удовлетворил исковые требования. Признал недействительной регистрацию по месту жительства Веремейчука А.Л. по адресу: <адрес>. Указав, что решение является основанием для снятия Веремейчука А.Л. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.
Взыскал с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Веремейчука А.Л. компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. В удовлетворении остальных исковых требований - отказал.
В апелляционных жалобах и дополнениях к ним Межмуниципальный отдел МВД России «Чебаркульский» Челябинской области, МВД России просят решение суда отменить. Указывают на недоказанность виновных действий должностных лиц подразделений органов внутренних дел. Представленная суду информация должностными лицами органов внутренних дел РФ о регистрации Веремейчука А.Л. по адресу: <адрес>, было основано на законе. Ответственность за ведение поквартирных карточек несет управляющая компания ООО «НикоСС». Предоставление информации в суд по делу по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществлялось в 2013 году. Обязанность по ведению поквартирных карточек на органы внутренних дел не возложена законодательством. С вступлением в силу приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ ведение поквартирных карточек отменено. В рамках гражданского дела № поквартирные карточки на Веремейчуков предоставлялись организацией ОАО «Славянка». Регистрация истца по адресу: <адрес>, была произведена совместно с его отцом Веремейчуком Л.Т. на основании справки № от 11.01.1996 года, выданной в/ч 96565. Веремейчук Л.Т. с составом семьи 4 человека проживал в служебном жилом помещении по указанному адресу на основании ордера № от 22.10.1986 года. Сведения и документы по сдаче (освобождения в установленном порядке) Веремейчуком Л.Т. указанного жилого помещения отсутствуют. О снятии с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу истец и граждане не обращались ранее. Ссылаются, что Межмуниципальный отдел МВД России «Чебаркульский» <адрес>, МВД России не являлись участниками в рамках гражданского дела №, поэтому решение по данному делу не является преюдициальным в отношении органов внутренних дел. Считают, что органы внутренних дел являются ненадлежащими ответчиками по данному гражданскому делу. Информация в представленных справке заместителя начальника ОВМ Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Т.В. Крайновой, ответа начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес>, соответствует действительности и государственному информационному ресурсу регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и месту жительства. Суд неправомерно взыскал компенсацию морального вреда, поскольку истцом не представлены доказательства причинения ему нравственных и физических страданий. Кроме того, отсутствует причинно-следственная связь между действиями органов внутренних дел и наступившим моральным вредом.
Веремейчук A.Л., представители Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по <адрес>, ООО «НикоСС» извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились в суд апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили. Веремейчук A.Л. просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, и размещением информации о месте и времени рассмотрения гражданского дела на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет, судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене ввиду несоответствия вывода суда фактическим обстоятельствам дела, нарушения норм материального права.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из поквартирной карты от 09 июля 2013 года, исследованной судом апелляционной инстанции, представленной ООО «Славянка» в Чебаркульский городской суд <адрес> от 24 сентября 2013 года в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы Веремейчук Л.Т. с 31.01.1996 года, Веремейчук С.Л., Веремейчук Ал.Л. и Веремейчук Ан.Л. (с 01.10.1993 года).
Из копии поквартирной карты, исследованной судом апелляционной инстанции, предоставленной ОАО «Славянка» в Чебаркульский городской суд <адрес> 24 сентября в <адрес> в <адрес> зарегистрированы Веремейчук Л.Т. с 31.01.1996 года, Веремейчук Н.Н., Веремейчук С.Л., Веремейчук Ал.Л. и Веремейчук Ан.Л. (с 01.10.1993 года). Веремейчук Н.Н. была снята с регистрационного учета 24 июля 1996 года.
Решением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2013 года с Веремейчук Л.Т., Веремейчук С.Л., Веремейчук А.Л., Веремейчук А.Л. взысканы солидарно в пользу ОАО «Славянка»: задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01 октября 2010 года по 31 августа 2013 года в сумме 56 718 рубля 54 копейки, пени за несвоевременное внесение платы в размере 5 798 рублей 89 копеек, всего взыскано 62 517 рублей 43 копейки, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 518 рублей 88 копеек с каждого.
Согласно адресным справкам от 25 сентября 2018 года, исследованным судом апелляционной инстанции, выданным ОВМ МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области в квартире <адрес> зарегистрированы Веремейчук Л.Т. с 31.01.1996 года, Веремейчук С.Л., Веремейчук Ал.Л. и Веремейчук Ан.Л. (с 01.10.1993 года),.
Определением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 17 октября 2018 года произведена замена взыскателя ОАО «Славянка» на правопреемника индивидуального предпринимателя Инюшина К.А.
Определением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 22 февраля 2019 года заявление ИП Инюшина К.А. удовлетворено, ИП Инюшину К.А. выдан дубликат исполнительного листа по гражданскому делу № по иску ОАО «Славянка» к Веремейчук JI.T., Веремейчук С.Л., Веремейчук А.Л., Веремейчук А.Л. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01 октября 2010 года по 31 августа 2013 года в сумме 56718 руб. 54 коп., пени за несвоевременное внесение платы в размере 5798 руб. 89 коп., всего 62517 руб. 43 коп.; судебных расходов по 518 руб. 88 коп. с каждого.
Определением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 25 декабря 2019 года Веремейчук А.Л. восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на решение Чебаркульского городского суда <адрес> от 11 ноября 2013 года по гражданскому делу № по иску ОАО «Славянка» к Веремейчук Л.Т., Веремейчук С.Л., Веремейчук А.Л., Веремейчук А.Л. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и пени (л.д.39-43).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 10 июня 2020 года решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2013 года отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ОАО «Славянка», замененному определением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 17 октября 2018 года на правопреемника ИП Инюшина К.А., к Веремейчук Л.Т., Веремейчук С.Л., Веремейчук А.Л., Веремейчук А.Л. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Указанным судебным постановлением установлено, что Веремейчук А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 22 октября 1996 года по 24 июня 2005 года зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: <адрес>, в период с 29 ноября 2006 года по 21 ноября 2010 года был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 30 декабря 2010 года по настоящее время зарегистрирован по указанному адресу постоянно.
Из адресной справки УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от 23 ноября 2020 года следует, что Веремейчук А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства (пребывания) по адресу: <адрес>, не значится.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что несоблюдение органами (которыми являются органы внутренних дел), уполномоченными осуществлять снятие и регистрацию граждан по месту жительства, требований Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, предоставление недостоверной информации в части регистрации Веремейчук по месту жительства по адресу: <адрес>, безусловно нарушило право истца, опорочило его честь, достоинство и деловую репутацию.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводами суда, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права.
Как следует из пояснений представителей ответчиков сведения о регистрации Веремейчук А.Л. по месту жительства: <адрес> предоставленные в Чебаркульский городской суд 25 сентября 2018 года, были взяты из поквартирной карты, в соответствие с п. 12.1. Типового положения о подразделении по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, утвержденного Приказом МВД России от 27 апреля 2016 года.. Ответственность за ведение поквартирных карт возложена на ООО «НикоСС» (управляющей компании), при этом по сведениям, содержащимся в отделе адресно – справочной работы УВМ ГУ МВД России по Челябинской области Веремейчук А.Л. зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета по месту жительства в Челябинской области не значится.
Действительно в соответствии с п. 12.1. Типового положения подразделения по вопросам миграции имеет право запрашивать и получать в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами и (или) руководителем (начальником) территориального органа МВД России, от органов, организаций, подразделений системы МВД России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности подразделения по вопросам миграции.
Вместе с тем, информация о регистрации граждан по месту жительства храниться в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - база данных) и именно указанные сведения обязаны предоставлять гражданам Российской Федерации и юридическим лицам Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальные органы, что предусмотрено Правилами формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05 января 2015 года № 4.
Учитывая приведенные нормы права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что предоставленная МО МВД России Чебаркульский Челябинской области в адресных справках от 25.09.2018 года информация о регистрации Веремейчук А.Л. по адресу <адрес> является недостоверной и не могла быть предоставлена МО МВД России Чебаркульский Челябинской области по запросу суда, поскольку она противоречит сведениям, содержащихся в базе данных.
В силу п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования(ст. 1069 Гражданского кодекса РФ).
В соответствие со ст. 1100 Гражданского кодекса РФ.Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу п.9 ст. 152 Гражданского кодекса РФ гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений.
Поскольку предоставление информации о месте регистрации гражданина по запросу суда, для рассмотрения вопроса о замене истца по вступившему в законную силу решению суда, не является распространением сведений о данном лице, а является доказательством, подтверждающим место жительства гражданина, оценка которому дается судом в соответствие с требованиями ст. 67 ГПК РФ, то положения п.9 ст. 152, ст. 1064, ст.1100 Гражданского кодекса РФ в данном случае применены быть не могут и требования Веремейчук А.Л. о взыскании компенсации морального вреда не подлежали удовлетворению судом первой инстанции.
При этом судебной коллегией учитывается и то обстоятельство, что при вынесении решения Чебаркульский районный суд 11 ноября 2011 года установил обязанность по оплате коммунальных платежей по квартире <адрес> согласно выписке из поквартирной карты, предоставленной ОАО «Славянка», а не сведениями предоставленными МО МВД России <адрес>.
При таких обстоятельствах доводы Веремейчук А.Л. о том, что предоставление МО МВД России Чебаркульский Челябинской области недостоверных сведений о месте его регистрации, повлекло причинение ему морального вреда, не нашли своего подтверждения и опровергаются исследованными по делу доказательствами.
Также судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Веремейчук А.Л. о возложении обязанности на МО МВД России «Чебаркульский» привести данные о его регистрации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и возложении обязанности на органа регистрационного учета в лице МО МВД России «Чебаркульский» признать запись о его регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, в поквартирной карточке недействительной с 22 октября 1996 года.
Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть 1 статьи 3).
Согласно статье 4 органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абзац 2 статьи 2).
Статьей 2 этого Закона также предусмотрено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 (далее - Правила регистрации №713).
В соответствии с пунктом 2 Правил регистрации № 713 (в редакции от 25 мая 2017 г.), органами миграционного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях являются исключительно территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Веремейчук А.Л. о возложении обязанности на МО МВД России «Чебаркульский» привести данные о его регистрации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации судебная коллегия исходит из того обстоятельства, что согласно адресной справки УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от 23 ноября 2020 года Веремейчук А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства (пребывания) по адресу: <адрес>, не значится. При этом Веремейчук А.Л., 26 января 1981 года рождения, зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, что подтверждается апелляционным определением Челябинского областного суда от 10 июня 2020 года. При таких обстоятельствах данные о регистрации Веремейчук А.Л. соответствуют фактическим данным.
Пунктом 4 Правил регистрации и снятия граждан Россйиской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713) установлено, что ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным указанным постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Перечень).
К таким лицам Перечнем отнесены должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда (1), собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации (2), уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами (3), уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг (4).
ФМС России (в настоящее время - МВД России) как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий предоставление государственных услуг в сфере миграции и регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, полномочиями по установлению порядка деятельности лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не наделен.
Поскольку на момент рассмотрения дела о взыскании задолженности по коммунальным платежам (2013 год) ответственность за ведения домовых (поквартирных) книг и поквартирных карточек возлагалась на ОАО «Славянка», то внесение актуальной информации в поквартирную карту о лицах, зарегистрированных в жилом помещении возлагалась на ОАО «Славянка», а не на МО МВД России «Чебаркульский». При таких обстоятельствах у судебной коллегии отсутствуют правовые основания для возложения обязанности на МО МВД России «Чебаркульский» признания записи о регистрации Веремейчук А.Л. по месту жительства по адресу: <адрес>, в поквартирной карточке недействительной с 22 октября 1996 года.
Обязанность ведения домовых (поквартирных) книг и поквартирных карточек лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации граждан по месту жительства, ранее предусматривалась Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. N 288. Данный приказ признан не подлежащим применению в соответствии с подп. 3.1 п. 3 приказа Министерства внутренних дел РФ от 31 декабря 2017 г. N 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».
Действующим административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации ведение домовых (поквартирных) книг, поквартирных карточек, лицевых счетов не предусмотрено, данные документы не являются документами регистрационного учета.
Учитывая то обстоятельство, что ведение поквартирных карточек на момент рассмотрения данного гражданского дела не предусмотрено и то, что данные документы не являются документами регистрационного учета, то исковые требования Веремейчук А.Л. о возложении обязанности на МО МВД России «Чебаркульский» признания записи о регистрации Веремейчук А.Л. по месту жительства по адресу: <адрес>, в поквартирной карточке недействительной с 22 октября 1996 года.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Веремейчуком А.Л. требований.
Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 17 февраля 2021 года отменить.
В удовлетворении исковых требований Веремейчук А. Л. к Межмуниципальному отделу МВД России «Чебаркульский» Челябинской области, МВД России об обязании органа регистрационного учета в лице МО МВД России «Чебаркульский» привести данные о его регистрации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, и признать запись о его регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, в поквартирной карточке на квартиру по адресу: <адрес>, недействительной с 22 октября 1996 года, взыскании компенсации морального вреда - отказать.
Председательствующий
Судьи
