Дело № 11а-1381/2020 (№ 11а-15829/2019) Судья Самусенко Е.В.
Дело № 2а-2019/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 января 2020 года город Челябинск
Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:
Председательствующего Смолина А.А.,
Судей Абдрахмановой Э.Г., Ишимова И.А.,
при секретаре Ахмировой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Никанорова Кирилла Алексеевича на решение Сосновского районного суда Челябинской области от 08 октября 2019 года по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска к Никанорову Кириллу Алексеевичу о взыскании задолженности по налогу, пени,
заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Г. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, выслушав мнение участников процесса,
установила:
Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска (далее ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Никанорову К.А. о взыскании задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере <данные изъяты> коп., пени в размере <данные изъяты> коп., по транспортному налогу в размере <данные изъяты> коп.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты>.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик Никаноров К.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением, транспортного налога с физических лиц, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением. Ввиду того, что налоги своевременно не оплачены, начислены пени. Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и пени.
Решением Сосновского районного суда Челябинской области от 08 октября 2019 года административные исковые требования ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска удовлетворены в полном объеме, с Никанорова К.А. в пользу ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска взыскана задолженность: по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., пени в размере <данные изъяты> руб. 75 коп., по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., пени в размере <данные изъяты> руб. 03 коп., а всего <данные изъяты> руб. 75 коп. Также с Никанорова К.А. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 957 руб. 00 коп.
Не согласившись с решением Сосновского районного суда Челябинской области от 08 октября 2019 года, административный ответчик Никаноров К.А. обратился в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на пропуск административным истцом шестимесячного срока на подачу административного искового заявления в суд.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель начальника ИФНС России по Курчатовскому району города Челябинска Евдокимова К.О. указывает на несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе.
До рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции в Челябинский областной суд поступило заявление заместителя начальника ИФНС России по Курчатовскому району города Челябинска Евдокимовой К.О. о частичном отказе от исковых требований о взыскании с административного ответчика земельного налога в размере 1 711 руб., пени по земельному налогу в размере 154 руб. 18 коп., транспортного налога в размере 125 руб. Отказ обусловлен тем, что административный ответчик Никаноров К.А. ДД.ММ.ГГГГ уплатил задолженность по земельному налогу за 2016 год. Кроме того, отказ от части административных исковых требований обусловлен тем, что согласно сведениям, полученным по запросу Челябинского областного суда из МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, на Никанорова К.А. зарегистрировано транспортное средство «Тойота Дюна», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день - ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство было снято Никаноровым К.А. с учета для дальнейшего отчуждения. Инспекцией произведен соответствующий перерасчет транспортного налога с физических лиц за 2016 год, сумма налога уменьшена на 125 руб. Так же ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1. ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ прошел очередной этап списания признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, образовавшихся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, налоговым органом была списана задолженность по пени по земельному налогу за 2011 год в сумме <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2012 год в сумме <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2013 год в сумме 93 руб. 41 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На требованиях в части взыскания с административного ответчика Никанорова К.А. транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> коп., налога на имущество в размере <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество в размере <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты> коп., настаивает.
Представитель административного ответчика Никанорова К.А. – Гриб П.А. в суда апелляционной инстанции на удовлетворении жалобы настаивал.
Представитель административного истца ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска Киртьянова Е.Г. в суде апелляционной инстанции просила в удовлетворении доводов апелляционной жалобы отказать, поддержала ходатайство о частичном отказе от исковых требований, в остальной части просила решение оставить без изменения.
Административный ответчик Никаноров К.А. в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 307, ч. 2 ст. 150 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав представителей административного истца и административного ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения (пункт 1).
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
Частью 2 статьи 157 КАС РФ установлено, что если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.
Главой 32 КАС РФ не установлено запрета на отказ от административного иска о взыскании обязательных платежей.
Последствия отказа от иска, предусмотренные статьями 157, 195 КАС РФ, ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска понятны, о чём указано в заявлении о частичном отказе от иска, отказ от части иска заявлен стороной добровольно, закону не противоречит и не нарушает прав и интересов иных лиц, судебная коллегия полагает возможным принять данный отказ заместителя начальника ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска от части заявленных требований.
В связи с изложенным, решение Сосновского районного суда Челябинской области от 08 октября 2019 года подлежит отмене в части удовлетворения требований о взыскании с административного ответчика Никанорова К.А. задолженности по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> коп., транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., а производство по административному делу по иску ИФНС ФИО1 по Курчатовскому району г. Челябинска о взыскании с Никанорова К.А. задолженности по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб. 18 коп., транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. - прекращению.
Относительно требований административного истца о взыскании с Никанорова К.А. транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> коп., налога на имущество в размере <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество в размере <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты> руб. 60 коп., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
Судом первой инстанции установлено, что Никаноров К.А. является плательщиком транспортного налога за 2016 года, поскольку за ним числились транспортные средства:
- «ВАЗ 21083», государственный регистрационный знак <данные изъяты> период владения 12 месяцев, налоговая ставка 7.70, налоговая база 70.00 размер налога <данные изъяты> руб. (с учетом перерасчета размер налога составил 90 руб.);
- «2784С2», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, период владения 12 месяцев, налоговая ставка 40.00, налоговая база 129.30, размер налога <данные изъяты> руб. (с учетом перерасчета налога к уплате составил 862 руб.);
- «Тойота Ленд Крузер 200», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, период владения 2 месяцев, налоговая ставка 150.00, налоговая база 288.00, размер налога <данные изъяты> руб.
Кроме того, административный ответчик ФИО2 имеет в собственности: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 966, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, период владения 12 месяцев, налоговая ставка 0.15, налоговая база 900 930, размер налога <данные изъяты> руб.; земельный участок с кадастровым номером 74:36:0702004:74, площадью 1372, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, период владения 12 месяцев, налоговая ставка 0.15, налоговая база <данные изъяты>, размер налога 1 035 руб.
Также Никанорову К.А. принадлежит имущество:
- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, период владения 12 месяцев, налоговая ставка 0.10, налоговая база 756 626, размер налога <данные изъяты> руб.;
- объект индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, период владения 12 месяцев, налоговая ставка 0.10, налоговая база 1245742, размер налога <данные изъяты> руб.;
- нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, период владения 12 месяцев, налоговая ставка 0.50, налоговая база 1 020 768, размер налога <данные изъяты> руб.;
- иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №, период владения 12 месяцев, налоговая ставка 0.50, налоговая база 26 936 134, размер налога <данные изъяты> руб.;
- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером <данные изъяты>, период владения 12 месяцев, налоговая ставка 0.10, налоговая база <данные изъяты>, размер налога 17 руб.
Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> транспортный налог в сумме <данные изъяты> руб., земельный налог в сумме <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц в сумме 16 190 руб., которые предложено оплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21).
В требовании № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес ФИО2, ему указывалось на необходимость в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести оплату транспортного налога в сумме 58 359 руб., пени в размере 408 руб. 51 коп., земельный налог в сумме 975 руб., пени в размере 06 руб. 82 коп., налог на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> коп.
Платежами от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> задолженность за 2014 год по налогу на имущество и земельному налогу. Платежами от ДД.ММ.ГГГГФИО2 погасил задолженность за 2015 год по налогу на имущество и земельному налогу.
В требовании № уплате об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес Никанорова К.А., ему указывалось на необходимость в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести оплату, пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб. 03 коп., пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб. 91 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 941 руб. 21 коп.
В требовании № уплате об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес Никанорова К.А. ДД.ММ.ГГГГ, ему указывалось на необходимость в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести оплату транспортного налога в сумме 14 329 руб., земельный налог в сумме 1 711 руб., налог на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 8 Курчатовского района г. Челябинска был вынесен судебный приказ о взыскании с Никанорова К.А. в пользу налогового органа задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб., земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб., пени в сумме 313 руб. 03 коп., налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> коп.
ДД.ММ.ГГГГ от должника Никанорова К.А. поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте (л.д. 70).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходя из того, что административному ответчику в спорные налоговые периоды принадлежали транспортные средства, объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска, поскольку начисленные налоги не оплачены, срок для обращения налогового органа в суд за принудительным взысканием не пропущен.
Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> рублей.
В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Общая сумма задолженности по требованию № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов предъявляемая Никанорову К.А., с учетом частичной оплаты составляла <данные изъяты> коп., что не соответствовало условию для обращения с заявлением в суд. Общая сумма задолженности по требованию № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов предъявляемая ФИО2, с учетом частичной оплаты составляла 2 254 руб. 49 коп., что также не соответствовало условию для обращения с заявлением в суд. После выставления требования № от ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности 31 077 руб. 96 коп. у Инспекции возникло право на обращение в суд, так как общий размер задолженности по всем требованиям превысил 3 000 руб. Таким образом, срок для обращения с заявлением в суд исчисляется от требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 8 Курчатовского района г. Челябинска был вынесен судебный приказ № <данные изъяты> о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате налога, пени.
Согласно абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ в порядке искового производства Налоговый орган может обратиться в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Судебный приказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска имела право обратиться в суд с административным исковым заявлением до ДД.ММ.ГГГГ. Инспекция с административным исковым заявлением обратилась в Сосновский районный суд Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о пропуске срока для обращения с требованиями о взыскании задолженности по уплате налога, пени, являются несостоятельными.
С учетом изложенного, а также с учетом принятия судом апелляционной инстанции частичного отказа от иска, решение Сосновского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению, с Никанорова К.А. в пользу ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска подлежит взысканию транспортный налог в сумме 7 153 руб., пени по земельному налогу 158 руб. 85 коп., налог на имущество в размере 14 870 руб., пени по налогу на имущество в размере 1 063 руб. 75 коп., а всего 23 245 руб. 60 коп.
В соответствии со статьей 114 КАС РФ с Никанорова К.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 897 руб. 37 коп.
Резолютивная часть решения подлежит изложению в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 290 КАС РФ.
Руководствуясь статьями 157, 194, 196, 304, 309 - 311 КАС РФ,
определила:
Принять отказ Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска от административного иска к Никанорову Кириллу Алексеевичу в части требований о взыскании задолженности по уплате земельного налога в размере 1 711 руб., пени по уплате земельного налога в размере 154 руб. 18 коп., задолженности по уплате транспортного налога в размере 125 руб.
Решение Сосновского районного суда Челябинской области от 08 октября 2019 года в части удовлетворения требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска о взыскании с Никанорова Кирилла Алексеевича задолженности по уплате земельного налога в размере 1 711 руб., пени по уплате земельного налога в размере 154 руб. 18 коп., задолженности по уплате транспортного налога в размере 125 руб., – отменить.
Производство по административному делу по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска в части требований о взыскании с Никанорова Кирилла Алексеевича задолженности по уплате земельного налога в размере 1 711 руб., пени по уплате земельного налога в размере 154 руб. 18 коп., задолженности по уплате транспортного налога в размере 125 руб. – прекратить в связи с отказом от административного иска.
В остальной части решение Сосновского районного суда Челябинской области от 08 октября 2019 года изменить, изложить резолютивную часть в следующей редакции:
«Взыскать с Никанорова Кирилла Алексеевича, проживающего по адресу: Челябинская область, Сосновский район, поселок Красное поле, ул. Мира, д. 5, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска задолженность по транспортному налогу в размере 7 153 руб., пени по земельному налогу в размере 158 руб. 85 коп., задолженность по налогу на имущество в размере 14 870 руб., пени по налогу на имущество в размере 1 063 руб. 75 коп., а всего 23 245 руб. 60 коп.
Взыскать с Никанорова Кирилла Алексеевича, проживающего по адресу: Челябинская область, Сосновский район, поселок Красное поле, ул. Мира, д. 5, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 897 руб. 37 коп.».
Апелляционную жалобу административного ответчика Никанорова Кирилла Алексеевича оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
