Дело № 11-10907/2019
Судья Главатских Л.H.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Загвоздиной Л.Ю.,
судей Вениковой З.М., Уфимцевой Т.Д.,
при секретаре Уржумцевой С.Ю.
10 сентября 2019 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 21 мая 2019 года по иску Звонкова Вадима Леонидовича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска о включении периода работы в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии.
Заслушав доклад судьи Вениковой З.М. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Челябинска по доверенности Рожковой С.П., возражения истца Звонкова В.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Звонков В.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска (далее УПФ в Центральном районе г. Челябинска) о зачете в общий трудовой стаж периода работы в служебной командировке в Нигерии с 09 января 1988 года по 23 декабря 1990 года; перерасчете и доплате к пенсии с 20 июля 2018 года.
В обоснование заявленных требований Звонков В.Л. сослался на то, что при назначении страховой пенсии по старости с 20 июля 2018 года в его трудовой стаж не был включен период работы в служебной командировке в Нигерии в качестве <данные изъяты> с 09 января 1988 года по 23 декабря 1990 года. Полагает отказ ответчика незаконным.
Истец Звонков В.Л. в судебном заседании суда первой инстанции на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал в полном объеме, указывая, что в период с 09 января 1988 года по 23 декабря 1990 года он находился в служебной командировке в Нигерии, работал <данные изъяты> на строительстве металлургического комбината.
Представитель ответчика УПФ в Центральном районе г. Челябинска Рожкова С.П. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.
21 мая 2019 года суд первой инстанции вынес решение, которым обязал УПФ в Центральном районе г. Челябинска включить в общий трудовой стаж Звонкову В.Л. период работы с 09 января 1988 года по 23 декабря 1990 года в служебной командировке в Нигерии; обязал УПФ в Центральном районе г. Челябинска произвести перерасчет и доплату к пенсии Звонкова В.Л. за все время с 20 июля 2018 года с учетом зачтенного периода.
В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФ в Центральном районе г. Челябинска просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы указал на то, что в представленной истцом трудовой книжке записи о работе Звонкова В.Л. в период с 09 января 1988 года по 23 декабря 1990 года отсутствуют. Документов, подтверждающих, что в спорный период работы истец являлся рабочим или служащим, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, не имеется. Представленные истцом документы подтверждают факт его пребывания в Нигерии, но не факт работы. Показания свидетеля ФИО1. являются недопустимым доказательством.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Звонков В.Л. полагает, что доводы апелляционной жалобы не подлежат удовлетворению, а решение суда не подлежит отмене.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона, не находит.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу ч. 10 ст. 15 и ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» в целях определения размеров страховых пенсий применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. осуществляется в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п. 2 ст. 30 указанного Закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.
Согласно пунктам 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г., учитываемая в календарном порядке, в которую включаются в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации, периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002г. может применяться порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ.
Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.
В соответствии с п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В спорный период условия труда советских работников за границей регулировались Правилами, утвержденными постановлением Государственного комитета труда СССР от 25.12.1974 года № 365.
Согласно пункту 48 названных Правил работникам, направленным в учреждения СССР за границей, а также членам их семей, принятым на месте на штатные должности, время работы в этих учреждениях засчитывается в их непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию при условии поступления на работу по возвращении в СССР в течении двух месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного жительства и нахождения в отпуске, не использованного за время работы за границей.
Из пунктов 52 и 53 Правил следует, что в трудовые книжки специалистов, направляемых на работу за границу, предприятия (учреждения, организации) производят запись об откомандировании их в распоряжение министерств (ведомств) для использования на работе за границей. Трудовые книжки специалистов хранятся на предприятиях, в учреждениях, организациях, где они работали до выезда за границу. Должностные назначения и перемещения специалистов (в том числе принятых на месте из числа членов семей советских работников за границей) оформляются в СССР приказом по министерству (ведомству), направившему специалистов, а за границей - приказом по аппарату Советника по экономическим вопросам (в тех странах, где нет Советника по экономическим вопросам, - приказом по Посольству СССР). Записи в трудовые книжки специалистов производятся по окончании их работы за границей предприятиями (учреждениями, организациями), в которых они работали до выезда за границу, на основании справок министерств и ведомств. В справках указывается время работы за границей и занимаемая должность, а также основание их выдачи (номера и даты соответствующих приказов). В трудовые книжки специалистов, принятых на месте из числа членов семей для работы в советских строительных организациях за границей или на объектах, сооружаемых при техническом содействии СССР, записи о работе производятся соответствующими министерствами (ведомствами).
Согласно п. 57 Правил специалистам, направленным на работу за границу, заработная плата выплачивается: в иностранной валюте - в соответствии с утвержденными должностными окладами; в советской валюте.
Пунктом 60 Правил установлено, что советским специалистам предоставляются ежегодно основные и дополнительные отпуска той же продолжительности, которая установлена для советских работников учреждений СССР, находящихся в стране пребывания специалиста, кроме тех случаев, когда продолжительность отпуска установлена специальными решениями Правительства СССР.
Как усматривается из материалов дела и достоверно установлено судом, Звонков В.Л. имеет высшее образование по специальности <данные изъяты><данные изъяты>.
Решением УПФ РФ в Центральном районе г.Челябинска № 621471 \18 от 26.07.2018 года из страхового (общего) трудового стажа Звонкова В.Л. исключен период с 09.01.1988 года по 23.12.1990 года в связи с отсутствием сведений о работе заявителя в Нигерии в указанное время в индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования, а также отсутствием надлежаще оформленных документов, подтверждающих факт нахождения Звонкова В.Л в служебной командировке в Нигерии.
Обратившись в суд за защитой своих пенсионных прав, Звонков В.Л. в доказательство нахождения его в спорный период в служебной командировке в Нигерии представил суду трудовую книжку, справку ВПО «Зарубежстроймонтаж», удостоверение иностранца, справку, выданную Банком для внешней торговли СССР № 99.
Из трудовой книжки Звонкова В.Л., серии АТ-П № <данные изъяты> следует, что истец 20.11.1985 года назначен <данные изъяты><данные изъяты> в среднюю школу № 93 переводом, 01.01.1988г. уволен в связи с отъездом в загранкомандировку в Нигерию на основании приказа приказ № от 14.12.1987г. Аналогичные сведения содержатся в приказе приказ № по средней школе № 93 Курчатовского района Челябинска от 28 декабря 1987 года ( л.д.14)
Согласно справке ВПО Зарубежстроймонтаж от 21.02.1991г. № 34-24- 14 Звонков В.Л. находился в Нигерии с 09.01.1988г. по 23.12.1990г. в служебной командировке и получал заработную плату в инвалюте. Справка подписана начальником отдела загранкомандировок отдела кадров всесоюзного производственного объединения «Зарубежстроймонтаж», заверена печатью отдела кадров, (л.д. 13).
Период нахождения Звонкова В.Л. в Республике Нигерия подтверждается удостоверением иностранца с 03.02.1988г. 07.08.1990г.(л.д. 14-22).
Из справки, выданной Банком для внешней торговли СССР № 99 следует, что 13.04.1988г. на имя Звонкова В.Л. открыт текущий счет в американских долларах. В данной справке имеется указание на Республику Нигерия, п/о «Загранэнергостроймонтаж» (л.д.23).
В доказательство подтверждения осуществления истцом трудовой деятельности в Республике Нигерия свидетельствуют отметки в удостоверении регистрации иностранца об убытии Звонкова В.Л. ежегодно в отпуск в СССР.
Из справки от 15.05.2018 года № 3183-с, 3184с, выданной Российским государственным архивом экономики следует, что документы ВПО «Зарубежтроймонтаж» в РГАЭ на постоянное хранение не поступали.
Звонков В.Л. в суде первой инстанции пояснял, что совместно с ним в Республике Нигерия работали ФИО3
Из представленных по запросу суда сведений следует, что согласно приказа ВО «Тяжпромэкспорт» приказ № от 07.01.1985г. ФИО4 освобожден с 11.01.1985г. от занимаемой должности в связи с выездом на загранработу в Нигерию по контракту (л.д.108).
Из лицевых счетов ФИО5. следует о начислении заработной платы за работу в Нигерии (л.д. 108-111).
Из приказа приказ № по Торговому представительству СССР в Республике Нигерия от 21.04.1989г. следует о награждении почетной грамотой Торгового представительства СССР в Нигерии ФИО6.-ст. <данные изъяты> отдела переводов.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2. пояснил, что знает Звонкова В.Л. по совместной работе в Советской монтажной организации в Нигерии, куда свидетель был направлен в загранкомандировку от Зарубежстроймонтаж в качестве главного энергетика монтажной организации. Звонков В.Л. работал в качестве <данные изъяты> с 1988г. По служебной необходимости постоянно обращался к <данные изъяты>, в том числе и к Звонкову В.Л.
Исследовав представленные доказательств, оценив их в совокупности и взаимосвязи с соблюдением принципов их допустимости, исходя из требований, предъявляемым к письменным доказательствам пенсионным законодательством, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности факта работы Звонкова В.Л. в служебной командировке в Нигерии в период с 09.01.1988 года по 23.12.1990 года.
Так как страховая пенсия по старости назначена истцу с 20.07.2018г., суд обязал ответчика включить Звонкову В.Л. период работы в служебной командировке в Республике Нигерия с 09.01.1988г. по 23.12.1990г. в общий трудовой стаж с 20.07.2018г. и произвести доплату к пенсии с указанной даты.
Доводы апелляционной жалобы о дефектности представленных доказательств, недостаточности указанных в них сведений для установления факта работы Звонкова В.Л. в Нигерии правовых оснований к отмене постановленного судом решения не содержат, сводятся к общему несогласию с выводами суда первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Челябинска от 21 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Челябинска - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
