Судья Петров А.С.
дело № 2-406/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 11-2859/2022
9 марта 2022 г. г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Н.А.,
судей Челюк Д.Ю., Доевой И.Б.,
при секретаре судебного заседания Разорёновой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Пластского городского суда Челябинской области от 19 ноября 2021г.
Заслушав доклад судьи Жуковой Н.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Очередной А.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пласте по Челябинской области (далее – УПФР) с учетом уточнения о признании незаконным решения УПФР от 10 декабря 2020 г. № об отказе в установлении досрочной пенсии; включении в специальный стаж по пункту 2 и пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы: с 12 сентября 2006 г. по 31 декабря 2006 г. (3 месяца 20 дней) <данные изъяты> в буровом цехе СЗФ «Невскгеология»; с 30 августа 2013 г. по 10 сентября 2013 г., с 1 декабря 2013г. по 15 января 2014 г., с 16 марта 2014 г. по 22 апреля 2014 г., с 14 ноября 2014 г. по 15 ноября 2014 г. (4 месяца 24 дня) <данные изъяты> в ООО «Северно-Уральское геологоразведочное предприятие»; с 5 января 2015 г. по 2 февраля 2015 г., с 18 марта 2015 г. по 15 апреля 2015 г., с 7 июля 2015 г. по 26 июля 2015 г., с 1 ноября 2015 г. по 8 декабря 2015 г. (3 месяца 23 дня) <данные изъяты> в ООО «Северно-Уральское геологоразведочное предприятие»; с 1 октября 2016 г. по 31 октября 2016 г., с 18 января 2017 г. по 14 февраля 2017 г., с 1 августа 2017 г. по 3 октября 2017 г., с 1 августа 2018 г. по 2 сентября 2018 г., с 1 июня 2019 г. по 17 июля 2019 г., с 1 августа 2019 г. по 5 сентября 2019 г., с 1 декабря 2019 г. по 2 января 2020г., с 1 февраля 2020 г. по 27 февраля 2020 г. (8 месяцев 18 дней) машинистом буровой установки в ООО «Северно-Уральское геологоразведочное предприятие»; возложении обязанности назначить пенсию.
В обоснование иска указал, что 20 августа 2020 г. обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии, предоставил документы: трудовую книжку, справки, уточняющие «льготный» характер отдельных периодов работы. Решением УПФР от 10 декабря 2020 г. № ему отказано в назначении пенсии, не включен ряд периодов его работы в специальный «льготный» стаж, предусмотренный пунктами 2 и 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Указал о своем несогласии с вынесенным решением.
Определением суда от 22 октября 2021 г. произведена замена ответчика с УПФР на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР) (л.д. 171).
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании суда первой инстанции поддержали исковые требования.
Представитель ответчика ОПФР в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте слушания дела извещен.
Суд принял решение о признании решения УПФР от 10 декабря 2020 г. № незаконным в части отказа включить ФИО1 в специальный стаж работы для назначения пенсии периодов работы с 12 сентября 2006 г. по 31 декабря 2006 г. (3 месяца 20 дней) <данные изъяты> СЗФ «Невскгеология» ФГУП «Урангео», возложил на ОПФР обязанность включить в специальный (льготный) стаж по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 12 сентября 2006 г. по 31 декабря 2006 г. (3 месяца 20 дней) <данные изъяты> СЗФ «Невскгеология» ФГУП «Урангео», в удовлетворении остальной части иска отказал.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 20 августа 2020 г. у него имелись все условия для назначения досрочной пенсии: возраст – <данные изъяты>, достаточное количество страхового стажа, индивидуальный пенсионный коэффициент, льготный стаж (более 6 лет 3 месяцев). Считает, что с учетом периода работы включенного в специальный стаж судом с 12 сентября 2006 г. по 31 декабря 2006 г. (3 месяца 20 дней) у него по состоянию на 31 декабря 2019 г. уже имелось 6 лет 4 месяца 7 дней льготного стажа. Полагает, что он имел право получить пенсию с 20 августа 2020 г. Считает необоснованными выводы суда о недостаточности доказательств для включения в льготный стаж периода его работы в ООО «Северно-Уральское геологоразведочное предприятие» <данные изъяты>. Указывает, что в судебном заседании исследовано достаточное количество доказательств, позволяющих судить о том, что указанные периоды работы истца подлежат включению в льготный стаж для назначения пенсии.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ОПФР просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, в суд не явился, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с 30 августа 2013 г. по 1 декабря 2014 г., с 5 января 2015 г. по 29 января 2016 г., с 4 апреля 2016 г. по 27 февраля 2020 г. работал на буровом участке <данные изъяты><данные изъяты> разряда в ООО «Северно-Уральское геологоразведочное предприятие» (л.д. 15-17 том 1).
20 августа 2020 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии (л.д. 33-37 том 1).
Решением УПФР от 10 декабря 2020 г. № ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости отказано в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом продолжительность страхового стажа определена – 29 лет 10 месяцев 14 дней, стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 11 месяцев 29 дней, стажа на соответствующих видах работ по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 5 лет 1 месяц 15 дней, стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 1 год 9 месяцев 19 дней, итого стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» – 6 лет 10 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 119,363 (л.д.104-107 том 1).
В стаж на соответствующих видах работ по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды: с 12 сентября 2006 г. по 31 декабря 2006 г. <данные изъяты> в СЗФ «Невскгеология» (МСК), поскольку отсутствует документальное подтверждение факта льготного характера работы.
В стаж на соответствующих видах работ по пункту 6 части 1 статьи 30 и пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды: с 29 марта 2010 г. по 31 декабря 2010 г., с 31 января 2011 г. по 31 марта 2011 г., с 30 июня 2011 г. по 31 июля 2011 г., с 29 октября 2011 г. по 22 декабря 2011 г., с 1 июня 2012 г. по 31 июля 2012 г., с 5 сентября 2012 г. по 30 сентября 2012 г., с 1 марта 2013 г. по 12 марта 2013 г. <данные изъяты> «Русская буровая компания», поскольку согласно акту камеральной проверки сведения о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, для застрахованных лиц ООО «Русская буровая компания» от 29 декабря 2014 г. № не представляется возможным подтвердить право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Согласно документам наблюдательного дела не подтверждается занятость в геологоразведочных топографо-геодезических работах в особых условиях труда, связанных с необустроенностью труда и быта работающих. Не подтверждается выполнение работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Согласно уточняющей справке ООО «Северно-Уральское геологоразведочное предприятие» от 19 января 2021 г. № ФИО1 работал полный рабочий день с 30 августа 2013 г. (приказ от 30 августа 2013 г. № по 1 декабря 2014 г. (приказ от 1 декабря 2014 г. №), с 5 января 2015 г. (приказ от 5 января 2015 г. №) по 29 января 2016 г. (приказ от 29 января 2016 г. №), с 4 апреля 2016 г. (приказ от 4 апреля 2016 г. №) по 27 февраля 2020 г. (приказ от 27 февраля 2020 г. №<данные изъяты> в буровом участке. С 1 ноября 2013 г. по 30 ноября 2013 г., с 16 января 2014 г. по 15 марта 2014 г., с 23 апреля 2014 г. по 13 ноября 2014 г., с 16 ноября 2014 г. по 1 декабря 2014 г., с 3 февраля 2015 г. по 17 марта 2015 г., с 16 апреля 2015 г. по 6 июля 2015 г., с 27 июля 2015 г. по 31 октября 2015 г., с 9 декабря 2015 г. по 29 января 2016 г., с 5 апреля 2016 г. по 30 сентября 2016 г., с 1 ноября 2016 г. по 17 января 2017 г., с 15 февраля 2017 г. по 31 июля 2017 г., с 3 ноября 2017 г. по 31 января 2018 г., с 21 июня 2018 г. по 31 июля 2018 г., с 3 сентября 2018 г. по 31 октября 2018 г., с 1 апреля 2019 г. по 31 мая 2019 г., с 18 июля 2019 г. по 31 июля 2019 г., с 6 сентября 2019 г. по 30 ноября 2019 г. был непосредственно занят в непрерывном технологическом процессе на геологоразведочных работах в полевых условиях. Имеет право на льготное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». С 11 сентября 2013 г. по 31 октября 2013 г., с 4 октября 2017 г. по 2 ноября 2017г., с 1 февраля 2018 г. по 20 июня 2018 г., с 3 ноября 2018 г. 31 января 2019 г., с 3 января 2020 г. по 31 января 2020 г. занят на работах, согласно условиям договоров, заключенных заказчиком ЗАО «ЗСУ» на выполнение экплуатационно-разведочных работ, соответствующих Списку №2 раздела 1 подраздела 1 пункта «а», 2010100а-13590 (л.д. 20 том 1).
Из представленной справки Управления Пенсионного фонда в г. Карпинске и г.Волчанске Свердловской области о проведении камеральной проверки документов (сведений), необходимых для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, № от 10 сентября 2020 г. следует, что согласно трудовой книжке ФИО1 работал с 30 августа 2013 г. по 1 декабря 2014 г., с 5 января 2015 г. по 29 января 2016 г., с 4 апреля 2016 г. по 27 февраля 2020 г. в качестве <данные изъяты> ООО «Северно-Уральское геологоразведочное предприятие». Из обзорной справки усматривается, что организация осуществляет свою деятельность с 1 апреля 2006 г. Основным видом деятельности являются геологоразведочные, геофизические работы и геохимические работы в области изучения недр – №. Кроме того, предприятие выступает в роли подрядчика. Работы ведутся на основании договоров подряда, заключенных с заказчиками на выполнение работ по эксплуатационному разведочному бурению в карьере «Воронцовский». Карьер является структурным подразделением ЗАО «Золото Северного Урала». На карьере производится добыча открытым способом золотосодержащих руд. Профессия <данные изъяты> включена в Перечень рабочих мест профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в соответствии со Списком №2 раздел 1 «Горные работы» код профессии 2010100а-13590. При выполнении поисковых геологоразведочных работ на лицензионных площадях буровые работы выполняются на производственных объектах за пределами населенных пунктов городского типа и связаны с необустроенностью труда и быта, то есть непосредственно в полевых условиях. При выполнении работ в карьере, работники бурового участка заняты в едином технологическом процессе в условиях повышенной запыленности и загазованности. Перечень льготных профессий согласован и содержит необходимую правовую базу. Согласно справок о режиме работы за проверяемый период: с 1 декабря 2013 г. по 15 января 2014 г., с 16 марта 2014 г. по 22 апреля 2014 г., с 14 ноября 2014 г. по 15 ноября 2014 г., с 5 января 2015 г. по 2 февраля 2015 г., с 18 марта 2015 г. по 15 апреля 2015 г., с 7 июля 2015 г. по 26 июля 2015 г., с 1 ноября 2015 г. по 8 декабря 2015 г., с 4 апреля 2016 г. по 4 апреля 2016 г., с 1 октября 2016 г. по 31 октября 2016 г., с 18 января 2017 г. по 14 февраля 2017 г., с 1 августа 2017 г. по 3 октября 2017 г., с 1 августа 2018 г. по 2 сентября 2018 г., с 1 ноября 2018 г. по 2 ноября 2018 г., с 1 февраля 2019 г. по 31 марта 2019 г., с 1 июня 2019 г. по 17 июля 2019 г., с 1 августа 2019 г. по 5 сентября 2019 г., с 1 декабря 2019 г. по 31 декабря 2019 г. не был занят в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, работа в полевых условиях не осуществлялась. Индивидуальные сведения признаны достоверными (л.д. 87-88).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования 22 января 2003 г., спорные периоды работы в ООО «Северно-Уральское геологоразведочное предприятие» с 30 августа 2013 г. по 10 сентября 2013 г., с 1 декабря 2013г. по 15 января 2014 г., с 16 марта 2014 г. по 22 апреля 2014 г., с 14 ноября 2014 г. по 15 ноября 2014 г., с 5 января 2015 г. по 2 февраля 2015 г., с 18 марта 2015 г. по 15 апреля 2015 г., с 7 июля 2015 г. по 26 июля 2015 г., с 1 ноября 2015 г. по 8 декабря 2015 г.; с 1 октября 2016 г. по 31 октября 2016 г., с 18 января 2017 г. по 14 февраля 2017 г., с 1 августа 2017 г. по 3 октября 2017 г., с 1 августа 2018 г. по 2 сентября 2018 г., с 1 июня 2019 г. по 17 июля 2019 г., с 1 августа 2019 г. по 5 сентября 2019 г., с 1 декабря 2019 г. по 2 января 2020г., с 1 февраля 2020 г. по 27 февраля 2020 г. указаны без кода особых условий труда (л.д.52-61).
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж спорных периодов работы в ООО «Северно-Уральское геологоразведочное предприятие», суд первой инстанции исходил из того, что не представлено доказательств работы истца в спорные периоды в условиях, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставления ему в эти периоды междувахтового отдыха.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, исследованным доказательствам и нормам пенсионного законодательства, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ, действующей с 1 января 2019 г., (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона, в редакции, действовавшей на 31 декабря 2018 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Позицией 2010100а-13590 подраздела «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела «Горные работы. Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности…» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены машинисты буровых установок.
Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 13 этого же Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Таким образом, указанным нормативным регулированием установлено, что периоды работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включая характер работы и полную занятость на таких работах, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми работодателем.
В ходе рассмотрения дела истцом не представлено и судом не добыто допустимых доказательств работы истца в спорные периоды в ООО «Северно-Уральское геологоразведочное предприятие» в условиях, предусмотренных пунктами 2 и 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета эти периоды в отличие от иных периодов работы на этом же предприятии указаны без кодов особых условиях труда, в уточняющей справке работодателя прямо указаны периоды работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение по пунктам 2 и 6 части 1 статьи 30 Федерального закона, в которые спорные периоды не входят. Достоверность указанных документов проверялась пенсионным органом по месту нахождения работодателя и расхождений в них не установлено.
В ответ на запрос суда апелляционной инстанции о подтверждении спорных периодов, как периодов междувахтового отдыха или периодов выполнения трудовых обязанностей, поступил ответ ООО «Северно-Уральское геологоразведочное предприятие» от 21 февраля 2022 г. о том, что ФИО1 с 30 августа 2013 г. по 1 декабря 2014 г., с 5 января 2015 г. по 29 января 2016 г., с 4 апреля 2016 г. по 27 февраля 2020 г. работал машинистом буровой установки 7 разряда в буровом участке. В периоды: с 30 августа 2013 г. по 10 сентября 2013 г., с 1 декабря 2013 г. по 15 января 2014 г., с 16 марта 2014 г. по 22 апреля 2014 г., с 14 ноября 2014 г. по 15 ноября 2014 г., с 5 января 2015 г. по 2 февраля 2015 г., с 18 марта 2015 г. по 15 апреля 2015 г., с 7 июля 2015 г. по 26 июля 2015 г., с 1 ноября 2015 г. по 8 декабря 2015 г., с 4 апреля 2016 г. по 4 апреля 2016 г., с 1 октября 2016 г. по 31 октября 2016 г., с 18 января 2017 г. по 14 февраля 2017 г., с 1 августа 2017 г. по 3 октября 2017 г., с 1 августа 2018 г. по 2 сентября 2018 г., с 1 ноября 2018 г. по 2 ноября 2018 г., с 1 февраля 2019 г. по 31 марта 2019 г.. с 1 июня 2019 г. по 17 июля 2019 г.. с 1 августа 2019 г. по 5 сентября 2019 г., с 1 декабря 2019 г. по 2 января 2020 г., с 1 февраля 2020 г. по 27 февраля 2020 г. был занят на работах, не дающих право на назначение льготной пенсии. В указанные периоды работы ФИО1 находился на выходных, либо был занят на работах, не дающих право на назначение льготной пенсии (участки работ «Южно-Воронцовский», «Каквинский») не в полевых условиях, проживал в общежитии на территории предприятия, работника доставляли до места работ и обратно служебным транспортом, полевое довольствие не выплачивалось. Участки работ находились на территории Городского округа, вблизи предприятия. В связи с условиями производства для работников не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Для них устанавливается суммированный учет рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов в этом периоде. Работникам, занятым в режиме суммированного учета рабочего времени устанавливается учетный период продолжительностью один год (л.д. 243 том 1 том 2).
Согласно приложению № 1 к данному ответу 30, 31 августа 2013 г. истец работал на производственно-технической базе предприятия (ПТБ), с 1 по 10 сентября 2013 г. – на участке Южно-Воронцовский, с 1 по 15 декабря 2013 г. работал на участке Южно-Воронцовский, с 16 декабря 2013 г. по 15 января 2014 г. - выходные, 16, 17 марта 2014 г. работал на участке Южно-Воронцовский, с 18 марта по 21 апреля 2014 г., выходные, 22 апреля 2014 г. работал на ПТБ с 14 ноября 2014 г. по 15 ноября 2014 г. неявки по невыясненным причинам, с 5 по 21 января 2015 г. работал на ПТБ, с 22 января по 2 февраля 2015 г. выходные, с 18 по 19 марта 2015 г. работал на участке Каквинский, с 20 марта по 15 апреля 2015 г. выходные, с 7 по 10 июля 2015 г. работал на ПТБ, с 11 по 26 июля 2015 г. выходные, с 1 ноября 2015 г. по 8 декабря 2015 г. выходные, с 4 апреля 2016 г. по 4 апреля 2016 г. работал на ПТБ, с 18 января 2017 г. по 14 февраля 2017 г. работал на участке Каквинский, с 1 ноября 2018 г. по 2 ноября 2018 г., 17 июля 2919 г. работал на ПТБ,, в остальные спорные периоды были выходные. Участки работ Южно-Воронцовский и Каквинский находятся вблизи ПТБ на территории Краснотурьинского ГО (л.д.245 том 1).
В табелях учета рабочего времени за август 2013 г., сентябрь 2013 г., декабрь 2013 г., февраль 2014 г., март 2014 г., апрель 2014 г., ноябрь 2014 г., январь 2015 г., февраль 2015 г., март 2015 г., апрель 2015 г, июль 2015 г., ноябрь 2015 г., декабрь 2015 г., апрель 2016 г., октябрь 2016 г., январь 2017 г., февраль 2017 г., сентябрь 2017 г., октябрь 2017 г., август 2018 г., сентябрь 2018 г., ноябрь 2018 г., февраль 2019 г., март 2019 г., июнь 2019 г., июль 2019 г., август 2019 г., сентябрь 2019 г., декабрь 2019 г., январь 2020 г., февраль 2020 г. в отношении истца спорные периоды не указаны в качестве междувахтового отдыха (л.д.246-249 том 1, л.д.1-61 том 2).
Согласно сводным сведениям отработанных ФИО1 часов: в 2013 году им отработано 687 часов при норме 863 часов, в 2014 году отработано 1584, при норме 1970 часов, недоработка 386 часов, в 2015 году отработано 1788 часов при норме 1971 час, недоработка 183 часа, в 2016 году отработано 1958 часов при норме 1974 часов, недоработка 16 часов, в 2017 году отработано 1749 часов при норме 1973 часа, недоработка 224 часа, в 2018 году отработано 847 часов при норме 1970 часов, недоработка 1123 часа, в январе 2020 г. отработано 286 часов, в феврале отработанных часов нет (л.д.244 том 1).
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы истца имеющимися в деле доказательствами не подтверждается право истца на включение спорных периодов в специальный стаж по пунктам 2 и 6 части 1 статьи 30 Федерального закона, также нет подтверждений работы истца в ООО «Северно-Уральское геологоразведочное предприятие» в районах Крайнего Севера.
При несогласии истца со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, уточняющей справкой и иными сведениями, представленными работодателем, он вправе разрешить трудовой спор в судебном порядке.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии, суд первой инстанции, исходил из недостаточности у истца стажа на соответствующих видах работ, невозможности назначения пенсии с уменьшением возраста путем суммирования периодов работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона и по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям пенсионного законодательства.
Как следует из материалов дела, продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ при достижении возраста 58 лет составляет: по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет - 11 месяцев 29 дней (при требуемой – 6 лет 3 месяца), по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 5 лет 5 месяцев 5 дней, включая зачтенные судом 3 месяца 20 дней, (при требуемой 12 лет 6 месяцев), по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 1 год 9 месяцев 19 дней, суммировано с иным стажем стаж на соответствующих видах работ – 6 лет 11 месяцев 16 дней, включая зачтенные судом 27 дней, так как период с 9 октября 2006 г. по 31 декабря 2006 г. уже учтен как работа в МКС, (при требуемой 7 лет 6 месяцев).
Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 20 августа 2020 г. у истца имелись все условия для назначения досрочной пенсии: возраст – 58 лет, достаточное количество страхового стажа, индивидуальный пенсионный коэффициент, льготный стаж (более 6 лет 3 месяцев), с учетом периода работы включенного в специальный стаж судом с 12 сентября 2006 г. по 31 декабря 2006 г. (3 месяца 20 дней) у него по состоянию на 31 декабря 2019 г. уже имелось 6 лет 4 месяца 7 дней льготного стажа, поэтому он имел право получить пенсию с 20 августа 2020 г., судебная коллегия считает необоснованными.
В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда; 6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; 11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Пунктом 3 этих же Правил предусмотрено, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в подпункте 6, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12; к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1-10, 16-18.
Из указанных норм следует, что возможно суммирование к стажу работы с тяжелыми условиями труда стажа работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных работах только в случае назначения пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (в настоящее время первое предложение пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), то есть при наличии специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев. Такой продолжительности специального стажа у истца даже при его суммировании не имеется, он претендует на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с предложением вторым пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, исходя из неполной продолжительности специального стажа, при котором возможность суммирования стажа на соответствующих видах работ не предусмотрена.
Возможность суммирования к стажу по пунктам 2 и 6 части 1 статьи 30 Федерального закона стажа в районах Крайнего Севера не предусмотрено, возможно, наоборот к стажу в районах Крайнего Севера суммировать стаж по пунктам 2 и 6 части 1 статьи 30 Федерального закона, однако необходимой продолжительности стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона у истца также не имелось.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм материального права, а также требований процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Пластского городского суда Челябинской области от 19 ноября 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение составлено 16 марта 2022 г.
