Судья Корниенко В.А. Дело № 33-1547/14
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего СУЯРКОВОЙ В.В.
судей областного суда ГОМЕНОК З.И.
ШКОБЕНЁВОЙ Г.В.
при секретаре ШЕПЕЛЕНКО Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Суярковой В.В. 27 мая 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, апелляционному представлению помощника прокурора Фокинского района г. Брянска – ФИО6 на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 20 января 2014 года по делу по заявлению прокурора Фокинского района г. Брянска в интересах ФИО1 об обжаловании неправомерных действий,
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Фокинского района г. Брянска в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 во время службы в рядах Вооруженных сил Союза ССР приказом командующего Краснознаменного Тихоокеанского флота № от 06.08.1975г. был награжден знаком «Отличник военного строительства». На право ношения нагрудного знака «Отличник военного строительства» ФИО1 выдано соответствующее удостоверение от имени Министерства обороны СССР.
Также ФИО1 является пенсионером и ему назначена пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
ФИО1 обратился в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о выдаче ему удостоверения «Ветеран труда», представив документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда», и удостоверение к знаку «Отличник военного строительства», которым он был награжден.
Однако Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО1 было отказано в установлении статуса «Ветеран труда» со ссылкой на то, что нагрудный знак «Отличник Военного строительства», выданный на основании приказа Министра обороны СССР № от 21.05.1954 г., к числу ведомственных знаков отличия не принадлежит, поскольку награждение им производилось приказом лиц более низкого ранга.
Представленное ФИО1 удостоверение к нагрудному знаку «Отличник военного строительства» от 06.08.1975г., которое было выдано от имени Министерства обороны Союза ССР за подписью командующего Краснознаменного Тихоокеанского флота и документы, подтверждающие трудовой стаж ФИО1, являются достаточными для признания за ФИО1 права на установление ему статуса «Ветеран труда» на основании ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
После уточнения заявленных требований помощник прокурора Фокинского района г. Брянска ФИО6 просила суд признать незаконным решение № от 16.08.2013г. Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области об отказе ФИО1 в присвоении статуса «Ветеран труда» и обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области присвоить статус «Ветерана труда» ФИО1 с момента обращения, т. е. с 16.08l013 года.
Представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Решением суда заявление прокурора Фокинского района г. Брянска в интересах ФИО1 удовлетворено.
Суд признал незаконным решение № от 16.08.2013 года Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области об отказе ФИО1 в присвоении статуса «Ветеран труда».
Обязал Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области присвоить статус «Ветеран труда» ФИО1 с момента обращения, т. е. с 16.08.2013 года.
В апелляционной жалобе представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области – ФИО7 просит решение суда отменить, считает его необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.
В апелляционном представлении помощник прокурора Фокинского района г. Брянска - ФИО6 просит решение суда изменить.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда Суярковой В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом, 06.08.1975 года ФИО1 в период прохождения службы в рядах Вооруженных сил Союза ССР, приказом командующего Краснознаменного Тихоокеанского флота № был награжден значком «Отличник военного строительства» и ему выдано соответствующее удостоверение от имени Министерства обороны СССР (л.д. 11, 27).21.09.2012 года ФИО1 назначена пенсия по старости (л.д. 13).
16.08.2013 г. Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области было отказано ФИО1 в установлении статуса «Ветеран труда» со ссылкой на то, что не может считаться ведомственным знаком отличия нагрудный значок «Отличник военного строительства», которым был награжден ФИО1, ввиду его награждения лицом более низкого ранга (л.д. 12).
В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Удовлетворяя требования прокурора Фокинского района г. Брянска в интересах ФИО1, суд исходил из того, что представленные удостоверение к нагрудному значку «Отличник военного строительства» от 09.08.1975 года, которое было выдано от имени Министерства обороны Союза ССР за подписью командующего Краснознаменного Тихоокеанского флота и документы, подтверждающие трудовой стаж ФИО1, являются достаточными документами для признания за ФИО1 права на установление статуса «Ветеран труда» на основании ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.
Согласно пункту 1 Положения о нагрудном значке «Отличник военного строительства», утвержденного Приказом Министра обороны СССР № от 21.05.1954 г., нагрудным значком «Отличник военного строительства» награждаются наиболее передовые военные строители, показавшие отличные результаты в работе: рабочие, солдаты, сержанты, офицеры, инженерно-технические работники и служащие строительных воинских частей (полков, батальонов и рот), строительных организаций и предприятий, военно-строительных управлений (отделов военных округов и центрального подчинения), а также главных, центральных военно-строительных управлений Министерства обороны СССР.
Награждение производится приказами командующего войсками военного округа, а по организациям центрального подчинения – начальником строительства и расквартирования войск Министерства обороны СССР. Одновременно с вручением значка награжденному вручается грамота и удостоверение на право ношения значка (пункт 4 Положения).
Материалами дела подтверждено, что на основании приказа командующего Краснознаменного Тихоокеанского флота № от 06 августа 1975 г. командир 613 военно-строительного отряда – полковник Сыщиков наградил ФИО1 нагрудным значком «Отличник военного строительства» с вручением грамоты и удостоверения на право ношения значка.
С учётом изложенного судебная коллегия считает, что истец был награжден нагрудным значком «Отличник военного строительства» на основании приказа командующего Краснознаменного Тихоокеанского флота № от 6 августа 1975 г., т. е. награжден лицом, наделенным пунктом 4 Положения о нагрудном значке «Отличник военного строительства» соответствующими полномочиями.
Судебная коллегия считает, что суд правомерно пришёл к выводу о необходимости присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда».
При таких обстоятельствах, судом законно и обоснованно удовлетворены требования прокурора Фокинского района г. Брянска в интересах ФИО1
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств.
Оснований для изменения решения суда, в том числе и по доводам, указанным в апелляционном представлении, не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Фокинского районного суда г. Брянска от 20 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу и апелляционное представление – без удовлетворения.
Председательствующий В.В. СУЯРКОВА
Судьи областного суда З.И. ГОМЕНОК
Г.В. ШКОБЕНЁВА
