Дело № 2-45/2020 Председательствующий судья Рухмаков В.И.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-3308/2020
г. Брянск 1 декабря 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего | ФИО1 |
судей областного суда | Ильюхиной О.Г., ФИО2 |
при секретаре | ФИО4, |
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам и дополнениям к ним истца ФИО5 на решение Севского районного суда Брянской области от 10.02.2020 года и на дополнительное решение Севского районного суда Брянской от 24.08.2020 года по иску ФИО5 к Управлению пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Ильюхиной О.Г., пояснения истца ФИО5, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО5 обратилась в суд с иском к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии, ссылаясь, что она в связи с достижением пенсионного возраста обратилась в УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика маляра с работой нитрокрасками в слесарно-сборочном цехе Брасовского станкостроительного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра 2-го разряда с работой нитрокрасками в слесарно-сборочном цехе (сварочно-заготовительного участка) Брасовского станкостроительного завода.
Полагая отказ ответчика в назначении досрочной пении незаконным, с учетом уточненных исковых требований просила суд признать решение Управления пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; установить факт ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика маляра с работой нитрокрасками не ниже <данные изъяты> класса опасности в слесарно-сборочном цехе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра 2-го разряда с работами с нитрокрасками не ниже <данные изъяты> класса опасности в слесарно-сборочном цехе (сварочно-заготовительного участка) <данные изъяты>; обязать Управление пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика маляра с работой нитрокрасками в слесарно-сборочном цехе Брасовского станкостроительного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра 2-го разряда с работой нитрокрасками в слесарно-сборочном цехе (сварочно-заготовительного участка 2) Брасовского станкостроительного завода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Управление пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления пенсионного фонда России в Севском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) в ее пользу расходы по уплате государственной пошлине в сумме 300 рублей.
Решением Севского районного суда Брянской области от 10.02.2020 года уточненные исковые требования ФИО5 к Управлению пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о назначении пенсии удовлетворены частично.
Суд установил факт работы ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика маляра с работой нитрокрасками не ниже № класса опасности в слесарно-сборочном цехе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день в должности маляра с работой нитрокрасками не ниже № класса опасности в слесарно-сборочном цехе Брасовского станкостроительного завода, <данные изъяты> полных рабочих дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> полный рабочий день за период ДД.ММ.ГГГГ год и <данные изъяты> полных рабочих дней за период ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра с работой нитрокрасками не ниже № класса опасности в слесарно-сборочном цехе Брасовского станкостроительного завода; обязал Управление пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить ФИО5 в специальный стаж работы с вредными условиями труда указанные периоды. В остальной части иска отказано.
Дополнительным решением Севского районного суда Брянской области от 24.08.2020 года уточненные исковые требования ФИО5 к Управлению пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о назначении пенсии удовлетворены частично.
Суд установил факт работы ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика маляра с работой нитрокрасками не ниже № класса опасности в слесарно-сборочном цехе Брасовского станкостроительного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> полный рабочий день в должности маляра с работой нитрокрасками не ниже № класса опасности в слесарно-сборочном цехе Брасовского станкостроительного завода, <данные изъяты> полных рабочих дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № полных рабочих день за период ДД.ММ.ГГГГ полных рабочих дней за период ДД.ММ.ГГГГ год в должности маляра с работой нитрокрасками не ниже <данные изъяты> класса опасности в слесарно-сборочном цехе <данные изъяты>, а всего ДД.ММ.ГГГГ месяцев <данные изъяты> дней; обязал Управление пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить ФИО5 в специальный стаж работы с вредными условиями труда указанные периоды; взыскал с Управления пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. В остальной части иска отказано.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исправлены описка и арифметическая ошибка в мотивировочной части решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Суд указал верный период работы истца с «ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца и 6 дней)», с «ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года» в абзаце 1 на странице 18, в абзаце 2 на странице 19 вместо «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 4 дня)», «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года». Также исправлены описка и явная арифметическая ошибка, допущенные в мотивировочной и резолютивной части дополнительного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Суд указал верный период работы «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 6 дней), «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года» в абзацах 2 и 6 на странице 3, в абзаце 3 резолютивной части решения вместо «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 4 дня)», «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года».
В апелляционных жалобах и дополнениях к ним истец ФИО5 просит отменить решение и дополнительное решение суда первой инстанции как незаконные в связи с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства дела, имеющие значение. Указывает, что суд установил факт наличия у нее пятилетнего специального стажа, в связи с чем отказ ответчика в назначении досрочной пенсии является незаконным. Ссылается, что при определении подлежащих включению в специальный стаж работы с вредными условиями труда периодов и их расчете в решении и дополнительном решении суд неправильно применил п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также не применил положения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, которым утверждены Правила, применяемые при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В нарушение положений указанных Правил судом не произведен расчет и перевод в помесячную продолжительность отработанного истцом времени в днях путем деления суммарного числа фактически отработанных полных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год. Указывает, что судом не исправлена описка в резолютивной части решении суда, в части указания периодов ее работы. Также в нарушение положений ст. 195 ГПК РФ в решении и дополнительном решении суда неверно рассчитано количество лет, месяцев и дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Ссылается, что в решении и дополнительном решении суда ей необоснованно не включен в специальный стаж работы в мае 1994 года с вредными условиями труда период 14 рабочих дней. Полагает, судом нарушены нормы ст. 325 ГПК РФ, поскольку в ее адрес не направлены возражения на апелляционные жалобы, поступившие от ответчика.
В возражениях на апелляционные жалобы начальник Управления пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) ФИО6 просит решение Севского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционные жалобы и дополнения к ним без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО5 доводы апелляционных жалоб и дополнений к ним поддержала, просила их удовлетворить.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе <адрес> (межрайонное), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, заслушав пояснения истца ФИО5, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ принята на работу в слесарно-сборочный цех Брасовского станкостроительного завода в качестве ученика маляра с работой нитрокрасками, с ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 2-й разряд маляра с работой нитрокрасками, ДД.ММ.ГГГГ переведена в ПСХ учеником оператора химической водоочистки.
Решением УПФР в Севском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа 5 лет на соответствующих видах работ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указано, что на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1244-ФЗ ФИО5 имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года за имеющийся период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Из имеющихся сведений индивидуального персонифицированного учета ФИО5 следует, что общий страховой стаж с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П составляет <данные изъяты>. Периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку 2 не установлено. По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - маляр с работой нитрокрасками в <данные изъяты>, документов, подтверждающих работу в тяжелых условиях труда, не предоставлено. По другим периодам трудовой деятельности ФИО5, также не предоставлено документов, подтверждающих занятость в тяжелых условиях труда (л.д. 67).
Согласно архивной справке администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ приказом № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принята на завод ученицей маляра с работой на нитрокрасках в слесарно-сборочный цех с ДД.ММ.ГГГГ на полный рабочий день с вредными условиями труда, с повременной оплатой. Приказом <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ лаборант ХВО ФИО5 уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ.
В материалы дела представлен коллективный договор Брасовского станкостроительного завода на 1990 год, в разделе V которого указано на предоставление дополнительных отпусков работникам вредных специальностей (п. 5.6), а также на своевременную выдачу рабочим завода спецодежды, спецобуви и защитных приспособлений надлежащего качества по установленным нормам (п. 5.7) (л.д. 13-38).
В приложении к коллективному договору на 1990 год указан дополнительный перечень работ и профессий повышенной вредности для рабочих и служащих завода, дающий право на получение 0,5 литра спецпитания за фактически отработанную смену, согласно Постановлению Совмина СССР от 19 мая 1967 года № 446, в частности в данном списке поименован маляр, работающий с нитрокрасками (л.д. 52).
Ведущим специалистом-экспертом клиентской службы (на правах отдела) в Брасовском муниципальном районе УПФР в Севском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) была проведена проверка факта работы ФИО5 на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании акта о результатах документальной проверки факта льготной работы ФИО5 на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что приказом № по Брасовскому станкостроительному заводу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принята на работу на завод ученицей маляра с работой на нитрокрасках в слесарно-сборочный цех с ДД.ММ.ГГГГ на полный рабочий день с вредными условиями труда, с повременной оплатой. Приказом № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола тарифно-квалификационной комиссии № ФИО5 присвоена квалификация 2 разряда маляра. Приказом № по Брасовскому станкостроительному заводу от ДД.ММ.ГГГГ маляру ФИО5 предоставлен первоочередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № по Брасовскому станкостроительному заводу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № по Брасовскому станкостроительному заводу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направлена для оказания помощи в составлении списков для отоваривания населения продуктами питания на ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> без сохранения заработной платы по основной работе. Оплату производит администрация <адрес>. Приказом № по Брасовскому станкостроительному заводу от ДД.ММ.ГГГГ маляру слесарно-сборочного участка № ФИО5 предоставлен отпуск без содержания сроком с 15.04. по ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам. Приказом № по Брасовскому станкостроительному заводу от ДД.ММ.ГГГГ маляру ФИО5 предоставлен очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № по Брасовскому станкостроительному заводу от ДД.ММ.ГГГГ работникам завода, имеющим право на дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда, ушедших в очередной отпуск с января по июнь 1992 года включительно, предоставлены дополнительно-оплачиваемые отпуска в количестве девяти рабочих дней, маляру ФИО5 предоставлено 9 дней. Приказом № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направлена для оказания помощи колхозу <данные изъяты> в прополке свеклы на один день ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработка по основному месту работы. Приказом № по Брасовскому станкостроительному заводу от ДД.ММ.ГГГГ маляру слесарно-сборочного участка ФИО5 предоставлен отпуск с 20.09. по ДД.ММ.ГГГГ без сохранения заработной платы. Приказом № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ маляру ФИО5 предоставлен очередной отпуск за 1994 год 24 р/д + 12 р/д + 7 к/д с 01.06. по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № по Брасовскому станкостроительному заводу от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией производства, объединением участков ТНП слесарно-сборочного участка № в механосборочный участок № маляр сварочно-заготовительного уч. 2 ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ переведена в ПСХ учеником оператора хим. водоочистки с сохранением среднего заработка по основной работе.
Также в указанном акте имеются сведения о периодах работы завода с неполной рабочей неделей и периодах простоя, а именно приказом № от ДД.ММ.ГГГГ введен график работы на заводе с учетом пятидневной рабочей недели. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ введен график работы завода в 1 квартале с учетом пятидневной рабочей недели. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ временно установлена 32-х часовая рабочая неделя. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тяжелым экономическим положением и отсутствием комплектующих изделий из металла с 01.02. по ДД.ММ.ГГГГ коллективу завода объявлены нерабочими днями с оплатой по минимальной заработной плате. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тяжелым экономическим положением и отсутствием комплектующих изделий из металла с 01.03. по ДД.ММ.ГГГГ коллективу завода объявлены нерабочими днями с оплатой по минимальной заработной плате. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тяжелым экономическим положением и отсутствием комплектующих изделий из металла с 01.04. по ДД.ММ.ГГГГ коллективу завода объявлены нерабочими днями с оплатой по минимальной заработной плате. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неполной загрузкой рабочих мест из-за отсутствия комплектующих изделий, сложившимся тяжелым финансовым положением предоставлен вынужденный отпуск с 10.05. по ДД.ММ.ГГГГ включительно работникам завода, в том числе маляру ФИО5 с минимальной оплатой из расчета 14 620 руб. в месяц. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тяжелым экономическим положением и отсутствием комплектующих изделий из металла с 01.06. по ДД.ММ.ГГГГ коллективу завода объявлены нерабочими днями с оплатой по минимальной заработной плате. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с тяжелым экономическим положением и отсутствием комплектующих изделий из металла с 25.07. по ДД.ММ.ГГГГ коллективу завода объявлены нерабочими днями с оплатой по минимальной заработной плате. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-а в связи с тяжелым экономическим положением и отсутствием комплектующих изделий из металла с 09.08. по ДД.ММ.ГГГГ коллективу завода объявлены нерабочими днями с оплатой по минимальной заработной плате в размере 14 620 руб. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с тяжелым экономическим положением и отсутствием комплектующих изделий из металла с 22.08. по ДД.ММ.ГГГГ коллективу завода объявлены нерабочими днями с оплатой по минимальной заработной плате в размере 14 620 руб.
По результатам проверки расчетно-платежных ведомостей по <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы установлено, что в расчетно-платежных ведомостях по слесарно-сборочному цеху за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО5 значится учеником маляра, за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО5 значится маляром. Заработная плата начислена с ноября ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ: с января по май начислялась заработная плата, в июне начислялась заработная плата и выплачен б/л за 4 дня, в июле произведены начисления заработной платы, в августе начислялась заработная плата и выплачен б/л за 4 дня, в сентябре производились начисления заработной платы, в октябре начислялась заработная плата, выплачен б/л за 8 дней и оплачен очередной отпуск 27 дней, в ноябре и декабре начислялась заработная плата. В 1990 году: с января по март начислялась заработная плата, в апреле начислялась заработная плата и выплачен за б/л 4 дня, в мае начислялась заработная плата, в июне начислялась заработная плата и выплачен б/л за 8 дней, в июле и августе начислялась заработная плата, в сентябре начислялась заработная плата и выплачен б/л за 4 дня, в октябре выплачен б/л, в ноябре и декабре начисления не производились. Заработная плата в период с января 1991 года по февраль 1992 года не начислялась в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 1992 году: с марта по декабрь начислялась заработная плата. В 1993 году: с января по апрель начислялась заработная плата, в мае начислялась заработная плата и выплачен б/л за 5 дней, в июне начислялась заработная плата, в июле начислялась заработная плата и оплачен очередной отпуск, в августе не начислялась заработная плата, с сентября по ноябрь начислялась заработная плата, в декабре начислялась заработная плата и оплачен очередной отпуск. В 1994 году: с января по май начислялась заработная плата, в июне начислялась заработная плата и оплачен б/л за 7 дней, очередной отпуск 42 дня, с июля по сентябрь начислялась заработная плата. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 значится в механосборочном участке № в ПСХ 1 учеником оператора хим. водоочистки.
Указанным актом определено количество отработанных дней ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ
- ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика маляра заработная плата начислялась с ноября но декабрь, количество отработанных дней за ноябрь ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра заработная плата начислялась с января по декабрь, количество отработанных дней за январь составляет <данные изъяты>
- ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра заработная плата начислялась с января по декабрь, количество отработанных дней за октябрь, ноябрь, за декабрь – <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра заработная плата начислялась с января по декабрь, количество отработанных дней за январь и февраль – <данные изъяты>
- <данные изъяты> в должности маляра заработная плата начислялась с января по июль, с сентября по декабрь, количество отработанных дней за январь составило <данные изъяты>
- <данные изъяты> в должности маляра заработная плата начислялась с января по сентябрь, количество отработанных дней с января по апрель – не указано, <данные изъяты>
В результате проверки периода работы ФИО5 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занятость в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности не подтверждена, поэтому данный период не подлежит включению в специальный стаж (л.д. 57-62).
Согласно выписке их ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>
Приходя к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что в стаж работы ФИО5, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению те периоды работы на Брасовском станкостроительном заводе, в течении которых истец была постоянно занята в течении полного рабочего дня, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда по следующим основаниям.
Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, которым предусмотрена рабочая профессия - маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», код - 23200000-13450).
Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, необходимо применять Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», которым предусмотрена рабочая профессия - маляр при работе с нитрокрасками (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений»).
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также свидетельскими показаниями.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, пункты 3, 4 Приказа № 258н Минздравсоцразвития России).
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Исходя из анализа приведенных норм права и актов их толкования занятость с веществами определенного класса опасности относится к характеру выполняемой работы, в отношении которого установлено ограничение допустимости средств доказывания.
Характер работы, в том числе условия осуществления трудовой функции, включая выполнение работы с веществами определенного класса, может быть подтверждено только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Согласно пункту 6 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
В спорный период времени в трудовую книжку ФИО5 внесены записи, из которых прямо усматривается не только наименование профессии, предусмотренной ЕТКС - маляр, но и наносимый на окрашиваемые изделия вид лакокрасочного покрытия - нитрокраски.
Межгосударственным стандартом ГОСТ 9825-73 «Материалы лакокрасочные. Термины, определения и обозначения», утвержденным Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 27.02.1973 № 478, установлено, что эмали и лаки любого наименования и содержания содержат спирт бутиловый, спирт изобутиловый, уайт-спирт, ксилол, толуол и другие вещества, в свою очередь нитрокраски помимо ксилола содержат в своем составе аммиак и формальдегид. Указанные вещества отнесены Государственным стандартом СССР ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 № 3388, к веществам не менее третьего класса опасности.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в тяжелых условиях, подтвержденных актом проверки, проведенной Пенсионным фондом от ДД.ММ.ГГГГ№.
Вместе с тем судом первой инстанции при вынесении решения и дополнительного решения вновь допущена арифметическая ошибка при подсчете периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Так судом неверно определен период нахождения ФИО5 в отпуске по уходу за ребенком, ошибочно указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместо периода с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1992 года, установленного на основании акта проверки пенсионного органа (т.1 л.д. 61).
Судебная коллегия соглашается с представленным пенсионным органом расчетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж истца.
На основании раздела XV «Металлообработка» Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1992 года отработано 3 года 1 месяц 26 дней, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 10 месяцев 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1992 года – 1 год 11 дней (отпуск по уходу за ребенком).
Согласно п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, льготный стаж, дающий истцу право на назначение льготной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан по фактически отработанному времени 1 год 8 месяцев 7 дней, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработано 193 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 189 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 46 дней.
Итого за указанный период отработано <данные изъяты> дней.
В соответствии с производственными календарями с учетом восьмичасовой нормы рабочего времени в 1992 году определено 250,5 рабочих дней, в 1993 году – 251,5 рабочих дней, в 1994 году – 250,74 дней.
Среднее количество рабочих дней в году с учетом округления составит 251 день (250,5 + 251,5 + 250,74 = 752,74/ 3).
В связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом с учетом перевода в годы, месяцы и дни отработано <данные изъяты>
При этом ФИО5 в представленном в материалы дела расчете для перевода отработанных дней необоснованно применен коэффициент 21,2 путем деления отработанных дней на данный коэффициент, поскольку согласно ст. 103 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных пенсиях в РФ» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) указанный коэффициент применялся для расчета условного месячного заработка как среднее число рабочих дней в месяце в течение одного года при пятидневной неделе.
Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 фактически отработано <данные изъяты>
Вместе с тем для выхода на пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда для женщины по Списку № на два года раньше установленного срока необходимо отработать 5 лет специального стажа, истец, отработавшая 4 года 10 месяцев 1 день, права на снижение возраста выхода на пенсию не имеет.
При таких обстоятельствах решение и дополнительное решение суда являются законными и обоснованными, однако в связи с наличием в них арифметических ошибок необходимо уточнить его резолютивную часть указанием на то, что подлежит установлению факт работы ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях ученика маляра и маляра с работой нитрокрасками не ниже 3 класса опасности в слесарно-сборочном цехе <данные изъяты><данные изъяты>; указанный период подлежит включению в специальный стаж работы ФИО5 с вредными условиями труда.
Наличие неправильного расчета и перевода в помесячную продолжительность отработанного истцом времени, на правильность выводов суда об отсутствии необходимого стажа для досрочного назначения пенсии не влияет, судебной коллегией приведен свой расчет стажа работы ФИО5, подлежащего включению в специальный стаж работы с вредными условиями труда.
Вопреки доводам жалобы описка, допущенная в решении и дополнительном решении суда, как указано выше, исправлена определением суда от ДД.ММ.ГГГГ; возражения пенсионного органа направлены в адрес ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует сопроводительное письмо, приложенное истцом к дополнительной апелляционной жалобе.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено; доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Севского районного суда Брянской области от 10.02.2020 года и дополнительное решение Севского районного суда Брянской области от 24.08.2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы и дополнения к ним истца ФИО5 – без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения суда, указав, что подлежит установлению факт работы ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях ученика маляра и маляра с работой нитрокрасками не ниже 3 класса опасности в слесарно-сборочном цехе Брасовского станкостроительного завода <данные изъяты>, а также о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) по включению ФИО5 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы с вредными условиями труда <данные изъяты>
Председательствующий: | ФИО1 |
Судьи областного суда: | О.Г. Ильюхина ФИО2 |