Судья Шеина Е.А. гражд. дело №33–2091/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Астрахань 30 мая 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Конышевой И.Н. и Стус С.Н.
при секретаре: Петровой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Бабакаленко А.В. на решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 29 марта 2018 года по иску Бабакаленко А.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) о назначении пенсии в льготном исчислении в трёхкратном размере, как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
УСТАНОВИЛА:
Бабакаленко А.В. обратился в суд с иском, указав, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) (далее УПФР в Енотаевском районе) с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости. С размером назначенной пенсии он не согласился и обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии в трехкратном размере, как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, на что получил отказ, поскольку из представленным им документов, а именно военного билета, удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, справки Военного комиссариата Енотаевского и Черноярского районов Астраханской области не прослеживается факт его работы в 30 км. зоне Чернобыльской АЭС. С отказом не согласен, так как в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял служебные обязанности при прохождении военной службы, а именно строительные работы по ограждению сел, находящихся в зоне отчуждения, обеспечивал охрану отселенных жилых массивов, безопасность перевозок, профилактику и тушение пожаров. Просил суд обязать ответчика назначить ему пенсию в льготном исчислении в трёхкратном размере, как участнику ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ.
Дело рассмотрено в отсутствии Бабакаленко А.С., извещенного надлежащим образом и просившего рассмотреть дело без его участия.
В судебном заседании представитель Бабакаленко А.В. по доверенности Лапина О.В. исковые требования поддержала.
Представитель УПФР в Енотаевском районе по доверенности Маслова Н.А. иск не признала.
Решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 29 марта 2018 года в удовлетворении иска Бабакаленко А.В. отказано.
В апелляционной жалобе Бабакаленко А.В. ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что им представлены доказательства, подтверждающие факт его работы в 30 км. зоне Чернобыльской АЭС. Поскольку он был солдатом срочной службы, поэтому в его военном билете отражено выполнение служебных обязанностей, что дает ему право на льготное исчисление пенсии.
На заседание судебной коллегии Бабакаленко А.В. не явился, о слушании дела извещен, просил рассмотреть жалобу без его участия, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения представителей УПФР в Енотаевском районе по доверенностям Захаровой Н.Ю. и Тлюгалиевой А.Д., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.
На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
Согласно подпункту 2 пункта 2 указанной выше статьи гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсии по старости назначаются при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.
Из материалов дела следует, что Бабакаленко А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял служебные обязанности по ликвидации последствий аварии в 30 км. зоне Чернобыльской АЭС, в связи с чем признан участником ликвидации последствий данной аварии.
Решением УПФР в Енотаевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Бабакаленко А.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в размере 12585,63 руб.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о начислении пенсии в трехкратном размере, исходя из пункта 8 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 5 июня 1986 года №665-195 "Об условиях оплаты труда и материального обеспечения работников предприятий, организаций и учреждений, занятых на работах, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предотвращением загрязнения окружающей среды".
Согласно сообщению УПФР в Енотаевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Бабакаленко А.В. отказано в увеличении размера пенсии, поскольку из представленным документов, а именно военного билета, удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, справки Военного комиссариата Енотаевского и Черноярского районов Астраханской области не прослеживается факт его работы в 30 км. зоне Чернобыльской АЭС.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сослался на отсутствие доказательств, подтверждающих занятость истца на работах, предусмотренных пунктом 8 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 5 июня 1986 года №665-195, дающих право на пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда об отказе в удовлетворении иска, однако основания данного отказа полагает несоответствующими нормам материального прав.
В соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений и не утратившим силу на данное время Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 5 июня 1986 года №665-195 "Об условиях оплаты труда и материального обеспечения работников предприятий, организаций и учреждений, занятых на работах, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предотвращением загрязнения окружающей среды", время работы в 30-километровой зоне Чернобыльской АЭС военнослужащим и военным строителям военно-строительных отрядов и частей, а также военнообязанным, призванным на сборы, засчитывается в трудовой стаж и в стаж, дающий право на льготную пенсию по Списку №1, в трехкратном размере (п. п. "в" п. 8).
Заявленные Бабакаленко А.В. требования связаны с перерасчётом размера назначенной ему пенсии в трехкратном размере со ссылкой на подпункт «в» пункт 8 вышеуказанного Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 5 июня 1986 года №665-195.
Вместе с тем подпункт «в» пункта 8 данного Постановления регламентирует вопросы исчисления стажа, дающего право на льготную пенсию по Списку №1, в трехкратном размере, при условии выполнении работы в 30-километровой зоне Чернобыльской АЭС военнослужащим и военным строителям военно-строительных отрядов и частей, а также военнообязанным, призванным на сборы.
Поскольку факт назначения пенсии как лицу, признанному участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, исходя из наличия у Бабакаленко А.В. страхового (трудового) стажа, истцом не оспаривается, то оснований для увеличения назначенной ему пенсии в трехкратном размере, на основании подпункта «в» пункт 8 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 5 июня 1986 года №665-195, у ответчика не имелось.
Доводы жалобы о наличии доказательств, подтверждающих факт работы истца в 30 км. зоне Чернобыльской АЭС, на существо принятого решения, с учетом заявленных требований о кратном увеличении размера назначенной пенсии, не влияют и не могут служить основанием к удовлетворению исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 29 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бабакаленко А.В. - без удовлетворения.
.
.
.
