судья .. дело № 2-454/2019
дело № 33-4240/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Астрахань 13 ноября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей Лапшиной Л.Б., Чернышовой Ю.А.,
при секретаре Шнейдмиллер Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области
на решение Красноярского районного суда Астраханской области от 18 сентября 2019 года
по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области к Мукашеву Мансуру Шайхмединовичу о взыскании излишне выплаченных сумм,
у с т а н о в и л а:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области (далее ГУ – УПФР в Красноярском районе Астраханской области) обратилось в суд с иском, указав, что 18 июля 2011 года МЗШ., как законному представителю ребенка-инвалида М.., назначена пенсия по инвалидности. 12 марта 2014 года Мукашеву М.Ш. в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным М.. в размере 5500 рублей ежемесячно.
При обращении в пенсионный орган МЗШ. была ознакомлена со статьями 23 и 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и со статьей 24 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в соответствии с которыми пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты, и в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление таких сведений повлечет перерасход средств на выплату пенсии, обязан возместить пенсионному органу причиненный ущерб.
Мукашев М.Ш. не сообщил в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином, а именно о трудоустройстве в Воронежский филиал ФГУП «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем образовалась переплата по компенсационной выплате за период с 14 апреля 2014 года по 31 марта 2018 года в размере 261626 рублей 66 копеек.
МЗШ. было направлено уведомление о сумме образовавшейся переплаты с просьбой произвести возврат указанной суммы, которое не исполнено. В связи с этим просит взыскать с Мукашева М.Ш. переплату ежемесячной компенсационной выплаты в размере 261626 рублей 66 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 5816 рублей 17 копеек.
В судебном заседании представитель ГУ - УПФР в Красноярском районе Астраханской области Махамбетов А.З. исковые требования поддержал.
Ответчик Мукашев М.Ш., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Мукашева З.Ш. в судебное заседание не явились.
Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 18 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФР в Красноярском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда по основаниям, изложенным в иске. Полагает, что факт неосновательного обогащения Мукашевым М.Ш. установлен, в связи с чем он обязан вернуть спорные денежные средства.
На заседание апелляционной инстанции ответчик Мукашев М.Ш., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Мукашева З.Ш. не явились, извещены, возражений не представили. в связи с чем коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав докладчика, представителя ГУ - УПФР в Красноярском районе Астраханской области Махамбетова А.З., поддержавшего жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Мукашев М.Ш. является отцом несовершеннолетнего ребенка-инвалида с детства М.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением ГУ – УПФР в Красноярском районе Астраханской области № № от 12 марта 2014 года Мукашеву М.Ш. с 1 февраля 2014 года назначена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом с детства, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» в размере 5500 рублей.
Решением ГУ – УПФР в Красноярском районе Астраханской области № № от 28 мая 2018 года выявлена переплата Мукашеву М.Ш. ежемесячной выплаты за период с 14 апреля 2014 года по 31 марта 2018 года на общую сумму 261616 рублей 66 копеек, образовавшаяся в связи с трудоустройством лица, осуществлявшего уход за нетрудоспособным гражданином.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика суммы долга, районный суд обоснованно исходил из следующего.
Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства I группы» предусмотрено установление ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства I группы, то есть такой категории граждан, которые нуждаются в предоставлении особых мер социальной защиты.
В соответствии с пунктом 1 названного Указа (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) с 1 января 2013 года установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей; другим лицам - в размере 1200 рублей.
Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним (пункт 3 Указа).
Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 4 Указа).
Ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы (пункт 5 Указа).
Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года № 397, предусмотрено, что компенсационная выплата устанавливается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, на весь период осуществления ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Указанная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
Подпунктом «д» пункта 12 названных Правил предусмотрено, что осуществление ежемесячной выплаты прекращается помимо прочего при выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
Из анализа приведенного законодательства следует, что работающие лица не имеют права на получение ежемесячной компенсационной выплаты.
Согласно пункту 13 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, в частности о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
Обращаясь в суд с иском, пенсионный орган ссылается на то, что Мукашев М.Ш., являясь с 1 февраля 2014 года получателем ежемесячной компенсационной выплаты, 14 апреля 2014 года трудоустроился, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, однако пенсионный орган о наличии оснований для прекращения выплаты в известность не поставил.
Вместе с тем, истцом не представлено доказательств обращения ответчика в пенсионный орган о назначении ежемесячных выплат и разъяснения ему последствий, установленных подпунктом «д» пункта 12 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года № 397.
Об отсутствии таковых было заявлено представителем истца и в суде апелляционной инстанции.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
о п р е д е л и л а:
решение Красноярского районного суда Астраханской области от 18 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - УПФР в Красноярском районе Астраханской области – без удовлетворения.
