Судья: Бутырина О.П. дело № 33-4703/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Астрахань 09 ноября 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Мухамбеталиевой Н.Х.
судей областного суда Стус С.Н., Ожеговой И.Б.
при секретаре Ивановой Л.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ожеговой И.Б. апелляционную жалобу Трубицина В.В. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 16 сентября 2016 года по иску Трубицина В.В. к администрации Губернатора Астраханской области об оспаривании отказа в назначении пенсии за выслугу лет, обязании назначить пенсию,
у с т а н о в и л а:
Трубицин В.В. обратился в суд с иском к администрации Губернатора Астраханской области оспаривая отказ в назначении ему пенсии за выслугу лет, указав, что в период с 07 июля 1971 года по 02 января 1989 года работал в управлении <данные изъяты> в должности заместителя начальника - главного инженера управления, поэтому вправе получать пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Астраханской области от 09.09.2005 года № 48/2005-03 «О государственной гражданской службе Астраханской области» и Постановлением Губернатора Астраханской области от 09.03.2007 года № 96 «О порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Астраханской области». Обращаясь в суд, истец просил обязать ответчика установить ему пенсию за выслугу лет с момента обращения, то есть с 17 мая 2016 года.
Впоследствии истец дополнил исковые требования требованием о признании отказа администрации Губернатора Астраханской области от 06 июня 2016 года незаконным.
В судебном заседании истец Трубицин В.В. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Бакаев Т.А. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 16 сентября 2016 года Трубицину В.В. отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе истец Трубицин В.В. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, указав, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права, мотивировав тем, что согласно Указа Президента РФ № 1532 от 19.11.2007 г. при исчислении стажа государственной гражданской службы РФ включаются периоды замещения должностей в органах государственной власти и управления Союза ССР и союзных республик, в организациях и учреждениях, осуществлявших отдельные функции государственного управления по 31 декабря 1991 года.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела Трубицин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 07 июля 1971 года по 02 января 1989 года работал в <данные изъяты> в должности заместителя начальника - главного инженера управления. 02.01.1989 года и был освобожден от занимаемой должности в связи с упразднением <данные изъяты>
Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет на основании установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями Закона Астраханской области от 09.09.2005 года № 48/20050-ОЗ "О государственной гражданской службе Астраханской области", суд обоснованно исходил из того, что необходимых условий для назначения истцу пенсии по выслуге лет, установленных статьей 15.1 вышеназванного закона у Трубицина В.В. не имеется, поскольку истец не замещал должности государственной гражданской службы, и его трудовая деятельность в <данные изъяты> была прекращена до введения в действие Закона Астраханской области от 09.09.2005 года № 48/20050-ОЗ "О государственной гражданской службе Астраханской области", регулирующего, в том числе, и пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих Астраханской области.
В статье 15.1 Закона Астраханской области от 09.09.2005 года № 48/20050-ОЗ "О государственной гражданской службе Астраханской области" приведены основания возникновения права граждан на пенсию за выслугу лет для государственных служащих Астраханской области - это наличие стажа гражданской службы не менее 12.5 лет у мужчин, 10 лет указанного стажа у женщин и увольнение с гражданской службы по ряду оснований.
Судебная коллегия соглашается с мнением районного суда о том, что Трубицин В.В. не замещал должности государственной гражданской службы и 02.01.1989 года не был уволен с должности государственной гражданской службы.
В Указе Президента РФ от 19.11.2007 N 1532, на который истец ссылается в своей апелляционной жалобе установлен перечень периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы, а также порядок исчисления стажа государственной гражданской службы.
Данный Указ направлен на обеспечение социальных гарантий государственным гражданским служащим Российской Федерации, к которым истец не относится, поскольку само по себе наличие стажа работы в должности, относившейся к управленческому аппарату структурного органа исполнительного комитета Астраханского областного Совета депутатов трудящихся не является достаточным для приобретения статуса государственного служащего и, соответственно, не наделяет истца правом на пенсию за выслугу лет по нормам Закона Астраханской области от 09.09.2005 года N 48/2005-ОЗ.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не содержат оснований для отмены обжалуемого решения.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
о п р е д е л и л а:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 16 сентября 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Трубицина В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи областного суда
