. Дело №33-1100/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Астрахань 8 мая 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Коробченко Н.В.
судей областного суда Радкевича А.Л., Мальмановой Э.К.
при секретаре Редькиной А.В.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи
Радкевича А.Л. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в
Красноярском районе Астраханской области на решение Красноярского районного суда
Астраханской области от 13 февраля 2013 года по иску ФИО1 к
Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области о
назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в, Красноярском районе Астраханской области о признании незаконным отказа пенсионного фонда в назначении ему досрочной трудовой пенсии, обязании включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы в должности электросварщика в ** ** с 14.03.1978г. по 16.09.1978г., в должности электросварщика в колхозе ** ** с 01.01.1979г. по 01.12.1980г., в должности электросварщика в ** ** с 01.12.1999г. по 11.04.2000г., в должности электросварщика в ** ** с 01.10.2006г. по 31.07.2012г. Просил включить данные периоды работы в льготный трудовой стаж и назначить ему пенсию по старости досрочно с момента его обращения.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать.
Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 13 февраля 2013 года требования истца удовлетворены частично, суд обязал ответчика включить в льготный трудовой стаж ФИО1 период его работы в должности электрогазосварщика 4 разряда в ** с 06.11.2003г. по 31.07.2012г. и обязал назначить пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в остальной части требований отказал.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области выражает свое несогласие с решением суда по причине неправильного применения норм материального права. Как указывает податель жалобы спорные периоды не могут быть включены в льготный трудовой стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие характер работы (вид сварки). Период работы с 01.10.2006г. не может быть включен в льготный стаж, в связи с отсутствием полной занятости. Кроме того, в настоящий момент ФИО1 проживает в <...>, где находится по территориальности его пенсионное дело.
В судебное заседание представитель пенсионного фонда Красноярского района Астраханской области не явился, просил рассмотреть апелляционную жалобу в их
2
отсутствие, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Заслушав докладчика, выслушав ФИО1, возражавшего по доводам жалобы, проверив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Решение суда первой инстанции в части отказа включить в льготный трудовой стаж истца периоды его работы в должности электросварщика в ** ** с 14.03.1978г. по 16.09.1978г., в должности электросварщика в колхозе ** ** с 01.01.1979г. по 01.12.1980г., в должности электросварщика в ** ** с 01.12.1999г. по 11.04.2000г. основано на неправильном применении норм материального права, несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и подлежит отмене по следующим основаниям.
Отказывая во включении данных периодов в льготный трудовой стаж, суд первой инстанции указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер работы истца в должности электросварщика ручной сварки.
Судебная коллегия с выводами суда в данной части согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991г.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР -от 26.01.1991г. № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы газосварщики,
3
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.
Согласно Информационному письму от 02.08.2000г. Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.
При этом действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщика, газоэлектросварщика (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в должности электросварщика.
Из архивной справки № ** от 25.10.2010г., выданной архивным отделом администрации МО «Володарский район» следует, что согласно приказу № ** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в ** электросварщиком 14.03.1978г., уволен 16.09.1978г. согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №**
В архивной справке от 07.02.2012г. №** выданной администрацией МО «Харабалинский район» отражены сведения о работе ФИО1 в колхозе ** ** в 1979-1980 годах в качестве сварщика. Аналогичные сведения о его работе в колхозе ** сварщиком указаны в архивной справке от 27.04.2009г. № ****
Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 27.11.2012г. установлен факт принадлежности ФИО1 архивной справки № ** от 7.02.2012г., подтверждающей факт его работы в колхозе **
В военном билете ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ** указана его основная гражданская специальность «электрогазосварщик».
Согласно аттестату № ** ФИО1 в 1973 году окончил городское профессионально-техническое училище № ** г. Астрахани по специальности электрогазосварщика и ему присвоена квалификация электрогазосварщика третьего разряда.
Данные доказательства в их совокупности свидетельствуют о занятости ФИО1 в указанные периоды на работах с тяжелыми условиями труда.
Таким образом, периоды работы истца электросварщиком в ** ** с 14 марта 1978 года по 16 сентября 1978 года, электросварщиком в колхозе ** с 1 января 1979 года по 1 декабря 1980 года подлежат включению в льготный трудовой стаж истца, как периоды работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года и не требующих подтверждения вида сварки в соответствии с ранее действовавшим законодательством.
Период работы истца в должности электросварщика в ** с 01.12.1999г. по 11.04.2000г. также подлежит включению в льготный трудовой стаж истца.
Из трудовой книжки истца следует, что он работал в ** ** с 1 декабря 1999 года по 11 апреля 2000 года в должности сварщика 5 разряда.
Из представленной льготной справки от 12.04.2013г. № ** выданной администрацией муниципального образования «Аксарайский сельсовет» следует, что ФИО1 работал в Аксарайском сельсовете в качестве электросварщика ручной сварки 5 разряда полный рабочий день с 01.12.1999г. по 11.04.2000г.
Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 ноября 1999 года
4
№ 45, следует, что должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.
При таких обстоятельствах, решение суда в данной части подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об обязании ответчика включить в льготный трудовой стаж истца периода работы в должности электросварщика в ** ** с 01.12.1999г. по 11.04.2000г.
Согласно материалам дела ФИО1 работал в должности электрогазосварщика 4 разряда в ** с 06.11.2003г. по 31.07.2012г.
Включая в льготный трудовой стаж ФИО1 период его работы в ** ** с 6.11.2003г. по 31.07.2012г. районный суд необоснованно не учел, что период работы в данной организации с 6.11.2003г. по 30.09.2006г. уже был включен в льготный трудовой стаж истца в бесспорном порядке пенсионным фондом, согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № ** за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания с 08.04.2004г. по 09.04.2004г., с 12.04.2004г. по 13.04.2004г., с 11.10.2004г. по 13.10.2004г., 24.12.2004г., с 27.12.2004г. по 28.12.2004г., с 17.01.2006г. по 19.01.2006г.
В силу требований п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Исходя из этого, периоды нахождения ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы правильно пенсионным фондом были исключены из подсчета льготного трудового стажа истца.
Поскольку период работы с 06.11.2003г. по 30.09.2006г., за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы уже был включен пенсионным фондом в льготный трудовой стаж истца, повторное включение судом того же самого периода в льготный стаж нельзя признать обоснованным.
Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ, утвержденных постановлением от 22.05.1996г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Пенсионным фондом была проведена проверка работодателя ** ** в целях подтверждения льготного стажа работы ФИО1
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ** следует, что с октября 2006г. по июль 2007г. ФИО1 значится электрогазосварщиком, работающим на ставку и прослеживается доплата 0,5 ставки такелажника; с августа 2007г. по июнь 2011г. значится электрогазосварщиком, работающим на 0,5 ставки и на 0,5 ставки такелажника; с июля 2011 года значится электрогазосварщиком, работающим на 0,5 ставки и на 0,5 ставки такелажника. Период работы ФИО1 с 01.08.2007г. в должности электрогазосварщика составляет менее 80 процентов рабочего времени.
Районный суд необоснованно не принял во внимание акт данной проверки, несмотря на то, что его результаты основаны на имеющихся у работодателя документах:
5
лицевых счетах, книгах приказов, личной карточки по учету кадров ф. Т-2, табелях учета рабочего времени, штатных расписаниях.
Акт проверки был подписан руководителем ** ** начальником отдела кадров, которые подтвердили изложенные в акте проверки сведения, при этом каких-либо замечаний на акт проверки представлено не было, результаты проверки и сведения, отраженные в акте не опровергнуты. О том, что ФИО1 в порядке совместительства выполнял работу такелажника указано также в льготной справке работодателя от 17.10.2011г.
Поскольку ФИО1 с 01.08.2007г. работал в данной организации в должности электрогазосварщика менее 80 процентов рабочего времени, судебная коллегия полагает, что оснований для включения в льготный трудовой стаж ФИО1 периода его работы в должности электрогазосварщика в ** ** с 01.08.2007г. по 31.07.2012г. у суда первой инстанции не имелось и в удовлетворении требований в данной части истцу следует отказать.
В связи с чем, решение суда в части обязания Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области включить в льготный трудовой стаж ФИО1 период его работы в должности электрогазосварщика в ** с 06.11.2003г. по 31.07.2012г. следует изменить, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области включить в льготный трудовой стаж ФИО1 период его работы электрогазосварщиком в данной организации с 01.10.2006г. по 31.07.2007г., в удовлетворении требований в части обязания включить периоды работы в должности электрогазосварщика в льготный трудовой стаж с 01.08.2007г. по 31.07.2012г. ФИО1 отказать.
Из решения пенсионного фонда следует, что ответчиком установлен страховой стаж истца на дату обращения в количестве 22 лет 1 месяца 26 дней.
Согласно данному решению при подсчете страхового стажа не учтены периоды работы истца с января 1979 года по декабрь 1982 года, с июля 1983 года по сентябрь 1983 года в колхозе ** Однако факт работы в данной организации в указанные периоды подтвержден архивными справками от 27.04.2009г. и 07.02.2012г., решением Камызякского районного суда Астраханской области от 27.11.2012г. установившем факт принадлежности ФИО1 архивной справки № ** от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающей факт его работы в колхозе ** поэтому должен быть учтен при подсчете страхового стажа истца. Также при подсчете страхового стажа следует учесть период работы заявителя в ** с 12.10.2011г. по 25.07.2012г. Таким образом, страховой стаж истца составит более 25 лет.
Из материалов дела следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ в возрасте ** лет.
Районный суд назначил истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ то есть по достижении ФИО1 возраста ** лет.
Судебная коллегия не находит оснований для изменения даты назначения пенсии истцу, поскольку с учетом включенных судебной коллегией в льготный стаж истца периодов и периодов зачтенных пенсионным фондом в бесспорном порядке общий льготный стаж истца превысит требуемые законом 7 лет 6 месяцев для назначения истцу пенсии по достижении ** лет с учетом уменьшения возраста.
При достижении возраста ** лет, которого истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, наличия специального стажа более 7 лет 6 месяцев, требуемого законом страхового стажа истцу может быть назначена досрочная пенсия с даты возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
Доводы жалобы о необоснованности назначения пенсии опровергаются представленными в материалы дела доказательствами и основаны на неправильном толковании норм материального права.
Доводы о том, что в настоящее время пенсионное дело ФИО1 направлено в Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области, на правильность выводов суда об обязании назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости не влияют и основанием для отказа в назначении истцу пенсии являться не могут.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Красноярского районного суда Астраханской области от 13 февраля 2013 года в части отказа ФИО1 в удовлетворении требований о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы электросварщиком в ** с 14 марта 1978 года по 16 сентября 1978 года, электросварщиком в колхозе ** с 1 января 1979 года по 1 декабря 1980 года, электросварщиком в ** ** с 1 декабря 1999 года по 11 апреля 2000 года отменить, вынести в этой части по делу новое решение.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области включить в льготный трудовой стаж ФИО1 периоды его работы с 14 марта 1978 года по 16 сентября 1978 года в должности электросварщика ** ** с 1 января 1979 года по 1 декабря 1980 года в должности электросварщика колхоза ** с 1 декабря 1999 года по 11 апреля 2000 года в должности электросварщика **
Решение суда в части обязания Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области включить в льготный трудовой стаж ФИО1 К.Ш. период его работы в должности электрогазосварщика в ** ** с 06.11.2003г. по 31.07.2012г. изменить, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области включить в льготный трудовой стаж ФИО1 период его работы электрогазосварщиком в данной организации с 01.10.2006г. по 31.07.2007г., в удовлетворении требований в части обязания включить периоды работы в должности электрогазосварщика в льготный трудовой стаж с 01.08.2007г. по 31.07.2012г. ФИО1 отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области без удовлетворения.
