Судья Липкин Ю.Г. стр. 209г. г/п. 00 руб. 00 коп.
Докладчик Кучьянова Е.В. Дело № 33-3437/2019 19 июня 2019 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего судьи Корепановой С.В.,
судей Кожемякиной М.В., Кучьяновой Е.В.,
при секретаре Степанишиной С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице отделения (территориальное, г. Мирный) на решение Мирнинского городского суда Архангельской области от 29 марта 2019 г., которым постановлено:
«Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Признать ФИО3 членом семьи военнослужащего войсковой части 13991 ФИО4 в целях последующего ее учета при обеспечении военнослужащего ФИО4 жилым помещением (жилищной субсидией).
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к войсковой части 13991 о признании ее членом семьи военнослужащего ФИО4, в целях предоставления иных социальных гарантий (льготы в области охраны здоровья и оказания медицинской помощи, право на бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно и иные льготы), предусмотренных для членов семьи военнослужащего Федеральным законом «О статусе военнослужащих» - отказать».
Заслушав доклад судьи Кучьяновой Е.В., судебная коллегия
установила:
ФИО3 обратилась в суд с требованием к войсковой части 13991 о признании ее членом семьи военнослужащего ФИО4
В обосновании заявленных требований указала, что ведет с ФИО4 совместное хозяйство, проживая в одном жилом помещении. Его денежное довольствие является основным источником дохода семьи. При этом ее отец ФИО1 материальной помощи не оказывает, отношения с ней не поддерживает. Решением суда она была признана находящейся на иждивении военнослужащего ФИО4 Признание членом семьи военнослужащего необходимо ей для получения социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством для членов семей военнослужащих, в том числе медицинской помощи, оплаты проезда к месту проведения отпуска и учета ее интересов при обеспечении военнослужащего жилым помещением (жилищной субсидией).
Истец ФИО3, третье лицо ФИО4, представитель войсковой части 13991, представитель третьего лица ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице отделения (территориальное, г. Мирный) (далее – ФГКУ «Северрегионжилье») в судебное заседание не явились.
Судом принято указанное решение, с которым не согласилось ФГКУ «Северрегионжилье» в лице отделения (территориальное, г. Мирный).
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, поскольку в п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» указан исчерпывающий круг лиц, имеющих право на социальные гарантии. Для признания лица находящимся на иждивении необходимо установить факт полного ее содержания или получения ею помощи, являющейся основным и постоянным источником средств к существованию. ФИО3 является совершеннолетней, трудоспособной, имеет место работы и доход. То обстоятельство, что истец зарегистрирована в квартире военнослужащего и включена в личное дело, не является достаточным доказательством того, что она является членом семьи военнослужащего в целях последующего учета при обеспечении жилым помещением.
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО3 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Исходя из полномочий, определенных ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что ФИО3, <данные изъяты>., является дочерью ФИО., состоящей с ДД.ММ.ГГГГ в браке с ФИО4
ФИО4 проходит военную службу в войсковой части 13991.
ФИО4 является нанимателем жилого помещения: <адрес>, в жилое помещение в качестве членов его семьи вселены: <данные изъяты>
Денежное довольствие ФИО4 составляет около 200 000 руб.
Заработная плата ФИО. около 30 000 руб., ФИО3 работает заместителем бухгалтера у ФИО2., заработная плата – 12 500 руб. в месяц.
Целью обращения ФИО3 в суд с настоящим требованием является признание ее членом семьи военнослужащего как для последующего учета при обеспечении ФИО4 жильем, так и распространения иных социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством в отношении членов семьи военнослужащего.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что ФИО3 вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО4, длительное время ведет с ним совместное хозяйство и имеет общий семейный бюджет, соответственно, установление данного факта является достаточным для признания ФИО3 членом семьи военнослужащего ФИО4 в целях последующего учета ее при обеспечении жилым помещением (в том числе посредством выплаты жилищной субсидии) совместно с военнослужащим ФИО4 При этом ввиду того, что не нашел своего подтверждения факт нахождения истца на иждивении у военнослужащего, в удовлетворении требований в части признания членом его семьи для получения установленных действующим законодательством для членов семьи военнослужащего социальных гарантий (льготы в области охраны здоровья и оказания медицинской помощи, право на бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно и иные льготы) было отказано.
С указанными выводами в части удовлетворенных исковых требований судебная коллегия не может согласиться в силу следующего.
Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон № 76-ФЗ), предусматривает социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Закон № 76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.
К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абз. 5 п. 5 ст. 2 Закона № 76-ФЗ).
По смыслу изложенной нормы права к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным законом, относятся лица, прямо указанные в нем, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.
Суд первой инстанции установил, что ФИО3 является совершеннолетней, трудоспособной, имеет постоянное место работы и самостоятельный доход. Поскольку стороной истца в материалы дела не были представлены достаточные доказательства того, что постоянным и основным источником средств к существованию является денежное довольствие военнослужащего ФИО4, суд не усмотрел оснований для признания ФИО3 находящейся на его иждивении и не признал членом его семьи в целях получения социальных гарантий (льготы в области охраны здоровья и оказания медицинской помощи, право на бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно и иные льготы).
Принимая во внимание, что решение суда в данной части никем не оспорено, судебная коллегия не находит оснований для иной оценки установленных судом обстоятельств.
Вместе с тем, исходя из предмета и основания заявленных ФИО3 исковых требований, следует, что она просит признать ее членом семьи ФИО4 для получения льгот и гарантий, предусмотренных Законом № 76-ФЗ в целом, включая право на обеспечение жилым помещением в составе его семьи.
Как следует из материалов дела, решением Мирнинского городского суда Архангельской области от 6 августа 2007 г. ФИО3 (ФИО5), будучи несовершеннолетней, была признана находящейся на иждивении военнослужащего ФИО4 и включена в его личное дело военнослужащего в качестве члена семьи.
На основании данного решения постановлением администрации Мирного от ДД.ММ.ГГГГ № *** ФИО4 на семью из трех человек, включая ФИО3 (ФИО5), было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>
Из материалов дела видно, что истец в несовершеннолетнем возрасте была вселена в данное жилое помещение, зарегистрирована по постоянному месту жительства и проживает в нем до настоящего времени.
Доказательств того, что на момент обращения в суд с данным иском ее жилищные права, включая предусмотренные Законом № 76-ФЗ для членов семьи военнослужащих, каким-либо образом нарушены или оспариваются ответчиком, в материалах дела не имеется.
В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца. Соответственно, отсутствие доказательств нарушения прав истца является основанием для отказа в удовлетворении иска.
В материалах дела не содержится сведений о том, что на момент обращения за судебной защитой признано право военнослужащего ФИО4 на обеспечение жилым помещением, в том числе путем предоставления жилищной субсидии, данный вопрос находится на стадии разрешения, равно как отказано в обеспечении жилым помещением на заявленный им состав семьи.
Принимая во внимание, что доказательства нарушения прав и законных интересов истца отсутствуют, принятие судом решения об удовлетворении требований ФИО3 на ее жилищные права никоим образом не повлияет.
В таком случае решение суда в части признании ФИО3 членом семьи военнослужащего войсковой части 13991 ФИО4 в целях последующего ее учета при обеспечении военнослужащего ФИО4 жилым помещением (жилищной субсидией) не может быть признано правильным.
Между тем, судебная коллегия отмечает, что в случае нарушения прав и законных интересов военнослужащего ФИО4 на обеспечение жилым помещением в рамках Закона № 76-ФЗ, он не лишен возможности в целях защиты своего нарушенного права на предоставление жилого помещения (жилищной субсидии) с учетом всех членов семьи, ставить вопрос о признании ФИО3 членом своей семьи при предоставлении необходимых доказательств.
На основании изложенного решение суда в части признания ФИО3 членом семьи военнослужащего войсковой части 13991 ФИО4 в целях последующего ее учета при обеспечении военнослужащего ФИО4 жилым помещением (жилищной субсидией) подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Мирнинского городского суда Архангельской области от 29 марта 2019 г. отменить в части, вынести по делу новое решение, которым
в удовлетворении заявления ФИО3 к войсковой части 13991 о признании ее членом семьи военнослужащего ФИО4 – отказать.
Председательствующий С.В. Корепанова
Судьи М.В. Кожемякина
Е.В. Кучьянова
