УИД 29RS0014-01-2022-008016-94
Строка 2.069, г/п 0 руб.
Судья Москвина Ю. В.
Докладчик Сафонов Р. С. Дело № 33-6452/2023 12 октября 2023 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе
председательствующего Хмара Е. И.,
судей Зайнулина А. В., Сафонова Р. С.,
при секретаре Тюрлевой Е. Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-1544/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию с апелляционной жалобой Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 16 марта 2023 года.
Заслушав доклад судьи Сафонова Р. С., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (до 1 января 2023 года – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком ему отказано в назначении пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Полагал, что из его страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера необоснованно исключены периоды работы в гаражно-строительном кооперативе «Мираж» г. Северодвинска с 24 августа 1992 года по 21 июня 1993 года, в товариществе с ограниченной ответственностью «Багра ЛТД» г. Северодвинска с 22 июня 1993 года по 2 октября 1994 года, в товариществе с ограниченной ответственностью «Багра-топливо» г. Северодвинска с 3 октября 1994 года по 27 апреля 1998 года. Считал, что допущенные ошибки в документах, неправильное оформление трудовой книжки не могут влиять на его пенсионные права. Кроме того, полагал необоснованным исключение из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 1 октября 2007 года по 31 декабря 2021 года. Просил обязать ответчика включить спорные периоды работы, осуществления предпринимательской деятельности в соответствующие виды стажа, назначить ему страховую пенсию по старости с 22 июля 2022 года, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на иске настаивал.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.
В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.
Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 16 марта 2023 года исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию удовлетворены. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу возложена обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 периоды работы с 24 августа 1992 года по 21 июня 1993 года, с 22 июня 1993 года по 2 октября 1994 года, с 3 октября 1994 года по 27 апреля 1998 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 1 октября 2007 года по 31 декабря 2021 года и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22 июля 2022 года. С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 взыскана государственная пошлина в возврат в размере 300 рублей.
С указанным решением в части удовлетворения иска о возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 1 октября 2007 года по 31 декабря 2021 года и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22 июля 2022 года не согласилась представитель ответчика ФИО3, в поданной апелляционной жалобе она просит решение суда в обжалуемой части отменить, принять по делу новое решение.
В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, неверное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Указывает, что индивидуальные предприниматели, занимающиеся оказанием автотранспортных услуг, должны встать на учёт в налоговом органе по своему месту жительства. При данном условии налоговые документы об уплате единого налога на вменённый доход по виду деятельности «Оказание автотранспортных услуг по перевозке груза» не могут считаться достаточным доказательством, подтверждающим осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Обращает внимание на указание в решении суда на то, что в подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности истцом представлены документы: налоговая декларация по упрощенной системе налогообложения за 2021 год, содержащая сведения о полученных доходах, выписка по банковскому счёту, договоры на перевозку грузов автомобильным транспортом, договоры аренды, договор о предоставлении транспортно-экспедиционных услуг, свод доходов, однако материалы гражданского дела данных документов не содержат.
Отмечает, что, как следует из ответа Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, сведения о фактическом месте осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в налоговом органе отсутствуют. Согласно налоговым декларациям доходы истца в рамках осуществления предпринимательской деятельности в 2007-2020 годах нулевые, за 2009-2012 годы имеются доходы только от продажи имущества физическим лицом и сдачи металлолома.
Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в обжалуемой части, изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика ФИО3, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, исследовав в качестве дополнительных доказательств копии договоров на перевозку грузов автомобильным транспортом, на оказание экспедиционно-транспортных услуг, на аренду нежилого помещения и земельного участка, копии актов оказания услуг, счёта-фактуры, платёжных поручений, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что 22 июля 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № в назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Как следует из данного решения, пенсионным органом установлен страховой стаж в календарном исчислении продолжительностью 26 лет 27 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера (с учётом правила о том, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера) – 3 года 8 месяцев 17 дней.
При этом, исключая периоды работы истца в гаражно-строительном кооперативе «Мираж» г. Северодвинска с 24 августа 1992 года по 21 июня 1993 года, в товариществе с ограниченной ответственностью «Багра ЛТД» г. Северодвинска с 22 июня 1993 года по 2 октября 1994 года, в товариществе с ограниченной ответственностью «Багра-топливо» г. Северодвинска с 3 октября 1994 года по 27 апреля 1998 года из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, пенсионный орган в решении сослался на то, что трудовая книжка № не может быть принята к рассмотрению, так как дата заполнения трудовой книжки (8 мая 1984 года) не соответствует периоду выпуска трудовой книжки данной серии (1997 год).
Также из стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионным органом исключён период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 1 октября 2007 года по 31 декабря 2021 года со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции дал оценку представленным в материалы дела доказательствам и пришёл к выводу о том, что ответчиком необоснованно исключены из страхового стажа истца и стажа его работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 24 августа 1992 года по 21 июня 1993 года, с 22 июня 1993 года по 2 октября 1994 года, с 3 октября 1994 года по 27 апреля 1998 года, записи о которых внесены в трудовую книжку последовательно с указанием реквизитов приказов о приёме на работу и увольнении с работы, данные записи в трудовой книжке никакими другими доказательствами не опровергнуты, они согласуются с представленными в материалы дела иными доказательствами о работе истца в спорные периоды, при этом организации, в которых работал истец, находились в г. Северодвинске Архангельской области, отнесённом к районам Крайнего Севера.
В отношении периода предпринимательской деятельности с 1 октября 2007 года по 31 декабря 2021 года суд первой инстанции исходил из того, что за данный период предпринимательской деятельности истцом уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, истец занимался предпринимательской деятельностью, применяя с 2007 года по 2020 год систему налогообложения в виде единого налога на вменённый доход по виду деятельности «Оказание автотранспортных услуг по перевозке груза», в 2020 году и в 2021 году – упрощенную систему налогообложения, предоставлял в налоговый орган налоговые декларации, в которых отражены доходы истца от такой деятельности. На основании таких данных и представленных истцом документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности в г. Архангельске, суд пришёл к выводу о том, что период предпринимательской деятельности с 1 октября 2007 года по 31 декабря 2021 года относится к стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Кроме того, принимая во внимание, что при включении периодов работы с 24 августа 1992 года по 21 июня 1993 года, с 22 июня 1993 года по 2 октября 1994 года, с 3 октября 1994 года по 27 апреля 1998 года и предпринимательской деятельности с 1 октября 2007 года по 31 декабря 2021 года в стаж с особыми климатическими условиями районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, общая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера вместе с учтёнными пенсионным органом периодами работы в таких районах составит более требуемых 15 лет (с учётом правила о том, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), суд удовлетворил исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией, то есть с 22 июля 2022 года.
Решение суда в части удовлетворения иска ФИО1 о понуждении включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 24 августа 1992 года по 21 июня 1993 года, с 22 июня 1993 года по 2 октября 1994 года, с 3 октября 1994 года по 27 апреля 1998 года сторонами не обжалуется, а потому в соответствии с положениями частей первой и второй статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения суда в указанной части судебной коллегией не проверяется.
Проверяя законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, которой удовлетворены исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 1 октября 2007 года по 31 декабря 2021 года и назначить страховую пенсию по старости с 22 июля 2022 года, судебная коллегия соглашается с приведёнными выводами суда первой инстанции о том, что названный период предпринимательской деятельности подлежит зачёту в стаж как период занятости в особых условиях местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).
В силу части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н (далее – Перечень).
Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Таким образом, индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учётом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.
Как видно из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21 июня 2001 года Управлением по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей мэрии города Архангельска.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за спорный период предпринимательской деятельности с 1 октября 2007 года по 31 декабря 2021 года ФИО1 уплачены, данный период предпринимательской деятельности засчитан пенсионным органом в страховой стаж истца.
Согласно письму Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ№ основной вид деятельности истца – перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами. В период с 2007 года по 2020 год налогоплательщиком применялась система налогообложения в виде единого налога на вменённый доход по виду деятельности «Оказание автотранспортных услуг по перевозке груза», в 2020 году и в 2021 году – упрощенная система налогообложения, объект налогообложения – доходы.
В налоговых декларациях по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за каждый налоговый период с 4 квартала 2007 года по 4 квартал 2020 года истцом производился расчёт единого налога на вменённый доход на основании базовой доходности и физического показателя – количества автотранспортных средств, используемых для перевозки грузов, указывался адрес осуществления предпринимательской деятельности – г. Архангельск.
За налоговый период 2021 года истцом в налоговый орган предоставлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в которой налогоплательщиком указана сумма полученных доходов за первый квартал, полугодие, девять месяцев и за весь налоговый период.
Также истцом в подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, представлены договор на перевозку грузов автомобильным транспортом от 15 января 2015 года, договор на оказание экспедиционно-транспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом от 10 января 2019 года, от 17 мая 2019 года, заключённые в городе Архангельске.
На основании пункта 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2009 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 года № 155-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации») налогоплательщики, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, установленные пунктом 2 статьи 346.26 настоящего Кодекса, обязаны встать на учёт в налоговых органах по месту осуществления указанной деятельности в срок не позднее пяти дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату единого налога, введённого в этих муниципальных районах, городских округах, городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.
Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 155-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2009 года, пункт 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации изложен в новой редакции, согласно которой организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, переведённые решениями представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на уплату единого налога, обязаны встать на учёт в налоговом органе:
по месту осуществления предпринимательской деятельности (за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абзаце третьем настоящего пункта);
по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) – по видам предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 5, 7 (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) и в подпункте 11 пункта 2 статьи 346.26 настоящего Кодекса.
В подпункте 5 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации указана предпринимательская деятельность по оказанию автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемая организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг.
Таким образом, факты постановки истца на учёт в качестве налогоплательщика в налоговом органе города Архангельска (относительно спорного периода с 1 января 2007 года по 31 декабря 2008 года), получения им дохода от предпринимательской деятельности и уплаты соответствующих налогов, заключения договоров на перевозку с организациями и индивидуальными предпринимателями в г. Архангельске с достоверностью подтверждают, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в спорный период с 1 октября 2007 года по 31 декабря 2021 года (несмотря на изменения в закон, определяющий правила постановки на учёт в налоговом органе налогоплательщиков единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности).
Сведения о системе налогообложения истца, в том числе о переходе на уплату единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности, а также договоры на перевозку грузов автомобильным транспортом, на оказание экспедиционно-транспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом были предоставлены ответчику при обращении истца с заявлением о предоставлении государственной услуги по установлению страховой пенсии.
Также осуществление истцом предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждается выпиской из его индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, поскольку в ней содержится код территориальных условий «МКС» за период предпринимательской деятельности ФИО1 с 1 января 2010 года по 31 декабря 2021 года.
Довод апелляционной жалобы о том, что в рамках осуществления предпринимательской деятельности в 2007-2020 годах истец не имел никаких доходов от предпринимательской деятельности, опровергается собранными по делу доказательствами, в том числе налоговыми декларациями по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности, представленными из налогового органа в электронном виде и приобщёнными к материалам дела на бумажном носителе.
Несмотря на то, что место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность по оказанию автотранспортных услуг по перевозке грузов, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности, судебная коллегия считает доказанным факт осуществления истцом такой деятельности в особых территориальных условиях с момента постановки истца на учёт в качестве налогоплательщика единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности в налоговом органе г. Архангельска (с учётом сведений, содержащихся в соответствующих декларациях).
При таком положении решение суда первой инстанции об удовлетворении иска ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с 1 октября 2007 года по 31 декабря 2021 года является законным и обоснованным.
При зачёте периодов работы с 24 августа 1992 года по 21 июня 1993 года, с 22 июня 1993 года по 2 октября 1994 года, с 3 октября 1994 года по 27 апреля 1998 года и предпринимательской деятельности с 1 октября 2007 года по 31 декабря 2021 года в стаж с особыми климатическими условиями районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, необходимые для установления страховой пенсии по старости условия, а именно страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – не менее 15 лет, соблюдаются.
Согласно законодательству, действовавшему до 1 января 2019 года, наличие страхового стажа продолжительностью 25 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 15 лет давало мужчине право на назначение страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет.
Истец возраста 55 лет достиг 21 ноября 2020 года, то есть после вступления в силу Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
На основании части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В приложении 6 к Закону № 400-ФЗ определено, что для лиц, которые в 2020 году достигнут возраста, с которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, страховая пенсия по старости может быть им назначена не ранее чем через 24 месяца со дня достижения такого возраста.
Следовательно, в соответствии с действующим правовым регулированием страховая пенсия по старости истцу может быть назначена не ранее чем через 18 месяцев со дня достижения возраста 55 лет.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по законодательству, действовавшему до 1 января 2019 года, у истца возникло 21 ноября 2020 года, а реализовать это право он может после периода ожидания в возрасте 56 лет 6 месяцев.
Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьёй 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
При указанных выше обстоятельствах суд первой инстанции верно возложил на ответчика обязанность назначить истцу пенсию со дня обращения за пенсией, а именно с 22 июля 2022 года.
Поскольку обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции определены верно на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учётом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия в пределах доводов апелляционной жалобы оснований к отмене или изменению оспариваемого решения не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 16 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – без удовлетворения.
Председательствующий | Е. И. Хмара |
Судьи | А. В. Зайнулин |
Р. С. Сафонов |
