НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Апелляционное определение Архангельского областного суда (Архангельская область) от 10.12.2020 № 2-425/20

Строка статотчета 068, г/п 00 =00

Судья: Белоусов А.Л. Дело № 33-7277/2020 10 декабря 2020 года

Докладчик: Маслов Д.А. г. Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Хмара Е.И.

судей Бланару Е.М. и Маслова Д.А.

при помощнике судьи Гончаровой К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-425/2020 по иску Булыгина Николая Анатольевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, возложении обязанности назначить и досрочную страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новодвинске Архангельской области (межрайонное) Лукошниковой А.С. на решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 4 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Маслова Д.А., суд апелляционной инстанции

установил:

Булыгин Н.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности включить в стаж периоды работы, возложении обязанности назначить и досрочную страховую пенсию по старости, сославшись на то, что 28 октября 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ему неправомерно отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ в Сосновском КЛПХ, Усть-Покшеньгском ЛПХ, ООО «Сосновкалес», ООО «Юла лес», ООО «Карпогорылес». Управлением установлено и подтверждается трудовой книжкой, что он работал лесорубом в Сосновском КЛПХ, вывод пенсионного органа об обратном, что он не выполнял такую работу в спорные периоды является неверным, факт льготной работы подтвержден им архивными данными, запрошенными в архиве Пинежского района, а также справкой выданной администрацией МО «Сосновское» Пинежского района о том, что Сосновский КЛПХ являлся лесозаготовительным предприятием и занимался прямой лесозаготовкой. Работая в Сосновском КЛПХ с 1991 по 1998 годы, он занимался промышленной заготовкой древесины и вывозкой леса с лесозаготовок, был занят в Едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности. Ответчик был обязан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости все периоды работы в качестве лесоруба и водителя автомобиля по вывозке леса.

В судебном заседании Булыгин Н.А. заявленные требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель Управления Лукошникова А.С. иск не признала.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица без самостоятельных требований ООО Производственно-коммерческое предприятие «ТИТАН».

Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 4 сентября 2020 года постановлено: «Исковые требования Булыгина Николая Анатольевича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) в назначении Булыгину Николаю Анатольевичу досрочной страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новодвинске Архангельской области (межрайонное) обязанность включить в стаж работы по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Булыгина Николая Анатольевича с 24.02.1991 по 28.02.1991 и с 23.03.1991 по 31.03.1991, с 01.07.1994 по 23.02.1995, с 17.03.1995 по 31.03.1995, с 22.04.1995 по 31.12.1995, с 16.01.1996 по 31.07.1996, с 02.09.1996 по 06.02.1997, с 15.02.1997 по 31.03.1997, с 01.11.1997 по 31.12.1997, с 01.02.1998 по 28.02.1998, с 11.03.1998 по 31.03.1998, с 19.04.1998 по 30.04.1998, с 02.06.1998 по 05.07.1998, с 07.08.1998 по 23.08.1998, с 29.08.1998 по 09.11.1998.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новодвинске Архангельской области (межрайонное) обязанность назначить и выплачивать Булыгину Николаю Анатольевичу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.10.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований Булыгина Николая Анатольевича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г.Новодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу Булыгина Николая Анатольевича государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 300 рублей».

С данным решением не согласился представитель Управления Лукошникова А.С., в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований ввиду его незаконности, необоснованности и принять по делу новое решение.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы № 686 от 17.07.2019, выданной ООО «Усть-Покшеньгский леспромхоз», Булыгин Н.А. работал полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок в Усть-Покшеньгском леспромхозе» с 13 мая 1999 года по 27 декабря 1999 года - водителем автомобиля на вывозке леса, за исключение периодов: 1999 года: ноябрь, декабрь - другие работы(капитальный ремонт автомобиля).

Работодатель не подтверждает льготный характер работы за указанный период, то есть с 01.11.1999 года по 27.12.1999 года.

Согласно архивной справке от 29.08.2019 года № 05-03/1122 указано, что Булыгин Н.А. переведен водителем автомобиля на вывозке леса с 13.06.2001 года, с 15 декабря 2001 года Булыгин Н.А. переведен подсобным рабочим на погрузке дров.

На основании представленных документов, в частности архивной справки от 22.10.2019 года №05- 03/1542-1543, выданной архивным отделом администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район», следует, по мнению Управления, что в стаж истца засчитывается согласно п. 7 ч. 1 ст.30 ФЗ-400 по фактически отработанным дням с учетом производственного календаря при шестидневной рабочей неделе в феврале 1991г. - 23 дня, в марте 1991 года - 22 дня и в апреле 1991 года - 3 дня, в 1995 года - с 24 февраля по 16 марта, в апреле- 21 день, в 1996 году в январе - 15 дней, в 1997 году - с 7 февраля по 13 февраля, в 1998 году - с 1 января по 31 января, в марте - 10 дней, в апреле - 18 дней, с 1 мая по 1 июня, с 6 июля по 6 августа и с 24 августа по 28 августа, в 1999 года - с 13.05.1999 по 31.10.1999

Согласно вышеуказанной справке, начисления истцу заработной платы за май 1996 года и август 1996 года отсутствуют полностью.

Суд, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что по настоящему делу, факт работы последнего на льготных условиях доказан, однако, по мнению Управления спорные периоды работы истца не связаны с выполнением работы в соответствии с п. 7 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и выполнением трудовых обязанностей по профессиям указанным в Списке должностей и профессий, дающих право на назначение досрочной пенсии лицам, занятым на лесозаготовительных работах и лесосплаве, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273, в связи с чем, оснований для включения оспариваемых периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии не имеется.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не усматривает, исходя из следующего.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании ч. 2 ст. 33 этого же Федерального закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 от 22.08.1956.

В силу подп. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список от 24.04.1992 № 273.

Согласно указанному Списку право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предоставлено вальщикам леса, обрубщикам сучьев, раскряжевщикам, сплотчикам, трактористам на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Обязательным условием включения в льготный стаж периодов работы по указанным профессиям, является выполнение ее в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Нижними складами именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования («ГОСТ 17461-84. Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 № 4435 (далее «ГОСТ 17461-84»)).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) ( п. 9 Правил от 11.07.2002 № 516).

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (далее - Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего спора, являются сведения и документы о выполнении истцом работы по профессиям и в условиях, предусмотренными Списком от 24 апреля 1992 года № 273 постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из трудовой книжки Булыгина Н.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в заявленные им периоды с 01.02.1991 по 09.11.1998 он работал в государственном предприятии «Сосновский комплексный леспромхоз», преобразованного приказом от 21.07.1993 в акционерное общество «Сосновский леспромхоз», в состав которого входил Нюхченский лесопункт пос. Сосновка, где в составе единого технологического процесса на базе собственных технологических карт производилась лесозаготовка и валка леса до отправки лесопродукции потребителю.

С 01.02.1991 на основании приказа от 31.01.1991 № 29-к Булыгин Н.А. принят на работу лесорубом 4 разряда в Нюхченский лесопункт.

С 08.04.1991 он направлен в Вельскую ЛТШ на курсы переподготовки водителей категории «Е».

Согласно приказу от 07.06.1991 № 139-к Булыгин Н.А., как рабочий Нюхченского лесопункта закончил указанные курсы 07.06.1991 и направлен в Нюхченский лесопункт.

Согласно приказу от 17.06.1991 № 62-л Булыгину Н.А. предоставлена стажировка с 10 по 24 июня 1991 года в водителем автолесовоза МАЗ-509 (с наставником).

По приказу от 17.12.1991 № 150-л Булыгин Н.А. с 01.11.1991 переведен водителем леспромхоза с выполнением дополнительных работ (при отсутствии основной работы) слесаря по ремонту техники и оборудования.

По приказу от 22.11.1995 № 281-к он переведен с 01.07.1994 водителем на вывозку леса 3 класса.

С 02.04.1997 истец переведен рабочим цеха лесопиления 3 разряда (приказ от 02.04.1997 № 25п), а с 01.10.1997 - переведен слесарем РММ 3 разряда (приказ от 16.10.1997 № 108л), с 13.10.1997 - переведен водителем автомобиля на вывозке леса 3 класса (приказ от 14.11.1997 № 117 л).

По приказу от 10.11.1998 № 162-к Булыгин Н.А. уволился по собственному желанию.

Из его трудовой книжки также следует, что в заявленные периоды с 13.05.1999 по 27.12.1999 он работал в ОАО «Усть-Покшеньгский ЛПХ» водителем на вывозке леса в составе Единого технологического процесса лесозаготовок.

За период работы с 01.11.1999 по 27.12.1999 Булыгин Н.А. выполнял работу по капитальному ремонту двигателя и ходовой части автолесовоза по тарифу водителя лесовоза, что никем не отрицается.

Из его трудовой книжки также видно, что в заявленные периоды с 07.02.2001 по 07.01.2002 он работал в ООО «Сосновкалес», где в составе Единого технологического процесса производилась заготовка и разделка древесины.

В период с 07.02.2001 по 12.06.2001 истец выполнял работу на этом же предприятии слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования в РММ 3 разряда, с 13.06.2001 переведен на должность водителя на вывозке леса сортиментовоза, с 15.12.2001 - на должность подсобного рабочего по погрузке дров, 07.01.2002 уволился по собственному желанию.

Согласно сведениям, содержащимся на лицевом счете Булыгина Н.А. в системе обязательного пенсионного страхования, регистрация которого в этой системе произведена 10.12.1998, истец с 23.11.2004 по 12.04.2005 выполнял работу в ОАО «Светлозерсклес» на условиях постоянной занятости в течении полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из личной карточки истца, предоставленной архивным учреждением, истец в данный период был принят на работу по договору с 23.11.2004 в качестве водителя на вывозке леса с выполнением слесарных работ, уволен 09.04.2005 по ст. 77 п. 2 ТК РФ.

Из его трудовой книжки также следует, что в заявленные периоды с 26.07.2006 по 31.03.2007 он был принят на работу в ООО «Юла Лес» в качестве водителя на вывозку леса, с 02.04.2007 по 22.06.2007 на работу в ООО «Север» водителем на вывозку леса, с 01.07.2012 по 10.04.2013 на работу в ООО «ЛЗП «Мамониха» - водителем автомобиля на вывозке леса.

По решению Управления от 11.11.2019 № 431268/19-916, с учетом внесенных 23.06.2020 изменений в данное решение, Булыгину Н.А. тем не менее, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.

Как следует из указанного решения Управления, страховой стаж истца на 27.10.2019 составил более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет, стаж работы по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ - 8 лет 21 день.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик не включил в стаж работы истца по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе заявленные им периоды работы с 24.02.1991 по 28.02.1991, с 23.03.1991 по 31.03.1991, с 08.06.1991 по 11.07.1991 в качестве лесоруба в Сосновском КЛПХ, с 12.07.1991 по 25.03.1992, с 28.03.1992 по 23.02.1995, с 17.03.1995 по 31.03.1995, с 22.04.1995 по 31.12.1995, с 16.01.1996 по 31.07.1996, с 02.09.1996 по 06.02.1997, с 15.02.1997 по 31.12.1997, с 01.02.1998 по 28.02.1998, с 11.03.1998 по 31.03.1998, с 19.04.1998 по 30.04.1998, с 02.06.1998 по 05.07.1998, с 07.08.1998 по 23.08.1998, с 29.08.1998 по 09.11.1998 водителем автомобиля на вывозке леса в Сосновском КЛПХ, с 01.11.1999 по 27.12.1999 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в Усть-Покшеньгском ЛПХ, с 11.09.2001 по 31.12.2001 в качестве водителем автомобиля на вывозке леса в ООО «Сосновкалес», с 23.11.2004 по 12.04.2005 в ОАО «Светлозерсклес», с 26.07.2006 по 31.03.2007 в качестве водителя на вывозке леса в ООО «Юла лес», с 02.04.2007 по 22.06.2007 в качестве водителя ООО «Север», 1,2 июля 2012 года, с 15.10.2012 по 19.10.2012, с 01.04.2013 по 10.04.2013 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса ООО «ЛЗП «Мамониха».

В обоснование принятого решения в отношении периодов работы истца до регистрации в системе обязательного пенсионного страхование пенсионный орган указал, что истец в данные периоды не осуществлял трудовую деятельность, непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве в Едином технологическом процессе лесозаготовок в должностях, указанных в Списке от 24.04.1992№ 273, после его регистрации в системе обязательного пенсионного с кодом льготной работы по Списку от 24.04.1992№ 273.

Булыгин Н.А. не согласился с таким решением, полагая, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ он уже приобрел.

Судебная коллегия соглашается с выводами и решением суда первой инстанции о частичном удовлетворении иска, поскольку в силу части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Так, в период выполнения истцом заявленных периодов работы в Сосновском комплексном леспромхозе действовал Закон СССР «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, а также Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, а также Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 № 369/16-52.

Согласно п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР», утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Согласно лицевым счетам Сосновского комплексного леспромхоза, Булыгин Н.А. в феврале и марте 1991 года занят на работах в составе Единого технологического процесса лесозаготовок по проминке усов, устройства настила, огребание снега и иных работ, связанных с процессом лесозаготовок.

Должность на которую он принят на работу (лесоруб) предусмотрена Списком от 24.04.1992 №273, на другие работы истец не переводился.

Поэтому отказ ответчика во включении в льготный стаж его периодов работы с 24.02.1991 по 28.02.1991 и с 23.03.1991 по 31.03.1991, суд первой инстанции верно признал необоснованным, в этой связи требования о возложении на пенсионный орган обязанности включить данные периоды занятости в стаж по Списку от 24.04.1992 № 273 правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

В остальной части решение суда никем не обжалуется.

При таком положении считать выводы суда не основанными на нормах законодательства, у судебной коллегии оснований не имеется, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены верно, материальный и процессуальный закон не нарушены, и судебная коллегия по приведенным в апелляционной жалобе доводам не усматривает оснований для отмены по существу принятого судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 4 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новодвинске Архангельской области (межрайонное) Лукошниковой А.С. – без удовлетворения.

Председательствующий: Е.И.Хмара

Судьи: Е.М.Бланару

Д.А.Маслов