УИД 28RS0004-01-2020-003718-28 Судья первой инстанции
Дело №33АПа-3254/20 Емшанов И.С.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
29 октября 2020 года г.Благовещенск
Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Костыревой Е.Л.,
при секретаре Габриелян Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Амурской области к Башкатовой Л.Б. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,
по апелляционной жалобе представителя административного истца Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Амурской области Хритовой И.В. на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 30 июля 2020 года,
которым оставлено без удовлетворения административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Амурской области к Башкатовой Людмиле Борисовне о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Заслушав дело по докладу судьи Костыревой Е.Л., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Амурской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Башкатовой Л.Б. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В обоснование указав, что Башкатова Л.Б. была зарегистрирована и состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя со 2 мая 2012 года до 7 июня 2017 года, своевременно и в полном объеме не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В адрес Башкатовой Л.Б. направлено требование от 29 сентября 2017 года об уплате недоимки, которое исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка №6 от 23 января 2018 года, отменен определением мирового судьи от 13 ноября 2019 года на основании поступивших возражений относительно его исполнения. До настоящего времени задолженность по страховым взносам полностью не погашена. Просили взыскать с Башкатовой Л.Б. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 5 211 рублей 32 копеек.
На основании п.3 ст.291 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства в сроки, установленные статьей 292 КАС РФ.
30 июля 2020 года Благовещенским городским судом Амурской области принято указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Амурской области Хритова И.В. выражает несогласие с решением суда, указывает, что предоставить копию реестра отправки внутренних почтовых отправлений не представляется возможным в связи с тем, что согласно статьи 75 Приказа от 15 февраля 2012 года №ММВ-7-10/88@ «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности ФНС, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» срок хранения реестров об отправке составляет 2 года. По истечении срока хранения реестры об отправке уничтожаются ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России без согласования с территориальными органами ФНС России.
Возражения на апелляционную жалобу не поступили.
Административный истец МИФНС России №1 по Амурской области и административный ответчик Башкатова Л.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили. Руководствуясь ст.307, 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу подп.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются в частности индивидуальные предприниматели.
В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу пп.1 2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Башкатова Л.Б. являлась индивидуальным предпринимателем со 2 мая 2012 года до 7 июня 2017 года.
Налоговый орган просил о взыскании с Башкатовой Л.Б. страховых взносов на ОПС за 2017 год, ссылаясь на неисполнение требования №98664 от 29 сентября 2017 года, однако доказательств направления или передачи данного требования должнику не представил.
С учетом изложенного, вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия находит верными и обоснованно мотивированными выводы суда первой инстанции о несоблюдении установленного налоговым законодательством порядка взыскания страховых взносов налоговым органом, и отказе в удовлетворении требований административного истца.
Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования об уплате налога, и именно с направлением требования законодательство связывает применение механизма принудительного взыскания налога и пени в соответствующие сроки.
Судом первой инстанции запрашивались документы у административного истца о направлении в адрес налогоплательщика требования, однако они не были представлены, в ответе налоговый орган указывает на их уничтожение по истечении срока хранения, который составляет 2 года.
Как следует из представленных материалов, обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в правильности не вызывает.
Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных ст.310 КАС РФ, являющихся основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.307-311 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Благовещенского городского суда Амурской области от 30 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Амурской области Хритовой И.В. – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090 Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции, то есть через Благовещенский городской суд Амурской области.
Председательствующий
УИД 28RS0004-01-2020-003718-28 Судья первой инстанции
Дело №33АПа-3254/20 Емшанов И.С.
