УИД 28RS0017-01-2018-002082-44
Дело № 33АП-4896/2018 Судья первой инстанции:
Докладчик Бережнова Н.Д. Крошка С.И.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 января 2019 г. город Благовещенск
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе
председательствующего Бережновой Н.Д.,
судей Воробьевой В.С., Дружинина О.В.,
при секретаре Перепелициной Л.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черенова В.С. к ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» о взыскании задолженности по компенсации расходов, связанных с переездом в другую местность, процентов за просрочку выплаты полагающихся работнику денежных сумм, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Черенова В.С. на решение Свободненского городского суда Амурской области от 09 октября 2018 г.
Заслушав дело по докладу судьи Бережновой Н.Д., выслушав пояснения Черенова В.С., представителя ответчика Печеновского В.И., действующего на основании доверенности № 500 от 20 декабря 2018 г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Черенов В.С. обратился в суд с иском к ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» (прежнее наименование - ФГУП «Спецстройтехнологии при Спецстрое России»), указав, что 24 февраля 2016 г. заключил с ответчиком на неопределенный срок трудовой договор №, в соответствии с которым был принят на должность начальника юридической группы филиала «Управление по строительству объектов космодрома «Восточный» с местом работы: Амурская область, Свободненский район, <адрес>
В связи с тем, что трудоустройство предполагало переезд в другую местность, 01 марта 2016 г. сторонами было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, трудовой договор дополнен п. 3.5, согласно которому Работодатель обязался компенсировать Работнику все расходы, связанные с наймом (арендой) жилого помещения по месту работы в течение срока действия трудового договора.
14 апреля 2017 г. сторонами было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому место работы истца было изменено на Отдел правового сопровождения деятельности и имущественных отношений Правого управления ФГУП «Спецстройтехнологии при Спецстрое России», в г. Москва. Данное соглашение вступило в силу 01 июля 2017 г.
Ответчик не обеспечил истца жилым помещением по новому месту работы ( г. Москва), в связи с этим в период с 01 июля 2017 г. по 29 июня 2018 г. истец был вынужден арендовать жилое помещение – квартиру <адрес>, г. Москва. За указанное время на аренду жилья истцом понесены расходы в сумме 600 000 рублей, которые ответчиком не возмещены.
Трудовой договор прекращен по инициативе истца 29 июня 2018 г. В нарушение ст. 140 ТК РФ при увольнении истца ответчик не выплатил причитающую компенсацию расходов по найму (аренде) жилья в г. Москва.
20 августа 2018 г. истец обратился в комиссию по трудовым спорам ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» с заявлением о возмещении расходов, понесенных в связи с арендой жилья. В срок, установленный законодательством - 10 календарных дней - заявление не было рассмотрено.
Истец требовал взыскать с ответчика: компенсацию расходов, которые им понесены в связи с переездом в другую местность - 600 000 рублей; проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ, за просрочку выплаты причитающихся работнику денежных сумм - 19 140 рублей; компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
При рассмотрении спора представитель истца на иске настаивала, дополнительно пояснила, что с письменными заявлениями о возмещении расходов по найму жилья истец к работодателю не обращался, подобные обращения были устными. Ежемесячно руководителю предприятия предоставлялись договоры аренды, но документальных доказательств этому нет.
Истец в письменных дополнениях указал, что срок исковой давности им не пропущен. Факт несения заявленных расходов подтвержден договорами субаренды, которые своевременно предоставлялись работодателю, что не фиксировалось ответчиком в соответствующих журналах учета. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01 марта 2016 г. не установлен предельный размер компенсации расходов по найму (аренде) жилья, не предусмотрена обязанность работника предоставлять работодателю первичные учетные документы, подтверждающие факт оплаты жилья.
Представитель ответчика иск не признал. Пояснял, что в нарушении условий п. 1 дополнительного соглашения к трудовому договору от 01 марта 2016 г. истец не представил первичные расходные документы по оплате найма жилья, а также не обращался к работодателю с заявлением о выплате компенсации расходов по найму жилья. С требованием о компенсации истец обратился непосредственно в комиссию по трудовым спорам, в связи с этим права истца ответчиком не нарушены.
В период, за который истец требует взыскать компенсацию, на предприятии действовало утвержденное приказом № 368 от 21.10.2015 Положение о компенсации оплаты найма жилых помещений работником, согласно которому установлен предельный размер компенсации - не более 10 000 рублей в месяц, а также был регламентирован порядок предоставления компенсации, в соответствии с которым она предоставляется работнику на основании приложенных документов, в том числе - выписки из ЕГРП в отношении объекта аренды. Обязанность по предоставлению необходимых документов возложена на работника. Вопрос о наличии оснований к выплате компенсации подлежал разрешению специальной комиссией.
В силу занимаемой должности истцу был известен сложившийся на предприятии порядок рассмотрения и производства подобных компенсационных выплат.
Дополнительным соглашением к трудовому договору от 14 апреля 2017 г. не предусмотрена обязанность работодателя по обеспечению работника жилым помещением по новому месту работы в г. Москва и оплате работнику аренды жилого помещения. Подобные положения не содержатся и в коллективном договоре, действующем на предприятии в период 2017-2019 гг.
В связи с обращением истца в суд работодателем проведена служебная проверка, в рамках которой опрошен гражданин, проживающий по соседству с квартирой, указанной истцом в качестве арендованной. Данный гражданин пояснил, что с Череновым не знаком, его никогда не видел и не встречал, а в квартире № проживает семья с ребенком.
Представленный истцом договор аренды жилого помещения от 02 июля 2017 г., по которому М.А. передала ООО аренду жилое помещение - кв. <адрес> Москва, не содержит сведений о существенном условии – цене договора, поэтому договор является незаключенным.
ООО с 27.04.2018 г. находится в стадии ликвидации, имеет признаки юридического лица-однодневки. Общество поставлено на учет в г. Оренбург по адресу массовой регистрации. Филиалы и представительства общества в г. Москва отсутствуют, поэтому у истца не имелось фактической возможности заключить с ООО договоры субаренды жилья, на которые истец ссылается.
Средняя рыночная стоимость аренды жилья во Внуковском поселении г. Москвы составляет 25 000 рублей в месяц, стоимость аренды комнаты – 15 000 рублей в месяц, койко-места – 6 000 рублей в месяц. Цена аренды в размере 50 000 рублей в месяц, указанная истцом, ничем не обоснована, чрезмерно завышена. Ответчик считает заключенные истцом договоры субаренды жилья мнимыми.
Статьей 169 ТК РФ не предусмотрен подобный вид компенсационных выплат работнику, в связи с чем положения ст. 236 ТК РФ о начислении процентов за несвоевременную выплату заявленных ко взысканию денежных средств, не применимы.
Согласно дополнительному соглашению от 01 марта 2016 г. оплата компенсации производится ежемесячно. Истцом пропущен срок, установленный ст. 392 ТК РФ на обращение с иском в суд.
Решением Свободненского городского суда Амурской области от 09 октября 2018 г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Черенов В.С. ставит вопрос об отмене решения, принятии нового решения об удовлетворении иска. Ссылаясь на ранее изложенные обстоятельства, оспаривает выводы суда о том, что нарушил установленный порядок обращения к работодателю за возмещением понесенных расходов, не обращался к работодателю за возмещением расходов по аренде (найму) жилья, не представлял документы, подтверждающие эти расходы, пропустил срок на обращение в суд с иском.
Считает, что порядок обращения к работодателю по вопросу компенсации расходов по найму (аренде) жилья был соблюден. Настаивает на том, что ежемесячно передавал работодателю документы, подтверждающие оплату жилья, которыми являлись договоры субаренды, имеющие соответствующее указание на факт оплаты. Письменное обращение к работодателю по поводу компенсации расходов по оплате жилья не требовалось, работодатель знал, что истец арендует жилье, судом не указано, в силу какой правовой нормы такое обращение должно быть письменным.
Трудовой договор предусматривал обязанность работодателя компенсировать все расходы, связанные с наймом (арендой) жилья, поэтому локальные нормативные акты, устанавливающие иные правила, на спорные правоотношения не распространяются.
Срок исковой давности – один год - должен исчисляться со дня установленного срока выплаты спорных сумм. Суд не указал момент, с которого надлежит исчислять срок на предъявление иска, в то время как требования о возмещении расходов заявлены за разные периоды.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции истец на доводах апелляционной жалобы настаивал. Пояснял, что срок на предъявление данного иска следует исчислять со дня его ( истца) увольнения, данный срок не пропущен.
Представитель ответчика с апелляционной жалобой не согласился, устно и письменно высказывал ранее заявленные возражения.
Пояснял, что изменения в трудовой договор, согласно которым подлежат возмещению все расходы истца по найму жилого помещения, внесены безосновательно, так как противоречат положениям локального нормативного акта. Предприятие не имеет возможности оплачивать сотрудникам любые их расходы по найму жилья, установлен лимит компенсации – 10 000 рублей.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Согласно ст.ст. 9, 56, ч. 4 ст. 57 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Из материалов дела следует, что 24 февраля 2016 г. стороны заключили трудовой договор, в соответствии с которым истец был принят на должность начальника юридической группы филиала «Управление по строительству объектов космодрома «Восточный» с местом работы: Амурская область, Свободненский район, <адрес>
Дополнительным соглашением от 01 марта 2016 г. стороны внесли изменения в трудовой договор, дополнив его п. 3.5, согласно которому Работодатель обязуется ежемесячно компенсировать работнику все расходы, связанные с наймом (арендой) жилого помещения по месту работы в течение срока действия трудового договора ( при предоставлении Работником документов, подтверждающих расходы).
Дополнительным соглашением № 3 от 14 апреля 2017 г. стороны внесли изменения в трудовой договор, определив место работы истца с 01 июля 2017 г. – Отдел правового сопровождения деятельности и имущественных отношений Правового управления ФГУП «Спецстройтехнологии» при Спецстрое России», г. Москва.
Учитывая изложенное, по условиям трудового договора ответчик принял на себя обязанность возмещать истцу все его расходы, связанные с наймом (арендой) жилого помещения по месту работы в течение срока действия трудового договора при условии предоставления истцом документов, подтверждающих расходы.
Состав документов, подтверждающих расходы, порядок их предоставления и порядок принятия Работодателем решения о выплате компенсации трудовым договором не регламентирован.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 15, 56, 129, 164, 165, 169 ТК РФ, приняв во внимание условия трудового договора, Положения о компенсации оплаты найма жилых помещений работникам ФГУП «Спецстройтехнологии» при Спецстрое России», утвержденного приказом от 21.09.2015 г., действующего до 09 февраля 2018 г., пришел к выводу о том, что истцом нарушен установленный заявительный порядок обращения за возмещением расходов по найму (аренде) жилья, поскольку с письменным заявлением о возмещении данных расходов истец к работодателю не обращался, документы, подтверждающие факт расходов и основания к их возмещению, не представлял.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах, определенных судом при объективной всесторонней и полной оценке представленных сторонами доказательств.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, заявительный письменный порядок обращения Работника с заявлением о компенсации расходов по аренду (найму) жилья установлен локальным нормативным актом, данный акт не противоречит условиям трудового договора, заключенного сторонами. Трудовым договором и локальным нормативным актом установлена обязанность работника предоставлять документы, подтверждающие наличие оснований к выплате компенсации, в том числе – документы, подтверждающие факт оплаты аренды (найма) жилого помещения.
Согласно Положению о компенсации оплаты найма жилых помещений работникам ФГУП «Спецстройтехнологии» при Спецстрое России», утвержденного приказом от 21.09.2015 г., вопрос о компенсации рассматривается по письменному заявлению Специалиста. К заявлению прилагаются документы, в том числе - копия договора аренды (найма) жилого помещения, который должен содержать условие о безналичном расчете между арендатором и арендодателем ( п. 5.1). Заявление с приложенными документами направляется на рассмотрение Комиссии, которая формируется приказом начальника предприятия. Комиссия проводит проверку поступивших документов, принимает решение о компенсации или об отказе в компенсации. Решение Комиссии оформляется протоколом ( п.п. 5.2, 5.3, 5.5).
Ежемесячно до последнего числа месяца Специалист предоставляет в бухгалтерию документ, подтверждающий оплату аренды жилья ( п. 5.9).
Истец не обращался к ответчику с письменным заявлением о выплате компенсации в порядке, установленном вышеуказанным Положением.
Ссылки истца на то, что факт несения им расходов по аренде жилого помещения подтверждается договором аренды от 02 июня 2017 г., заключенным М.А. с ООО а также договорами субаренды, заключенными истцом ( Субарендатор) и ООО (Арендатор) обоснованно не были приняты во внимание судом первой инстанции.
Договор аренды от 02 июля 2017 г. не содержит условия о цене.
Согласно договорам субаренды, на которые истец ссылается, арендная плата составляет 50 000 рублей в месяц. Субарендатор вносит арендную плату Арендатору наличными денежными средствами ( п.п. 3.1, 3.2).
В договорах субаренды содержатся сведения о том, что одновременно с их подписанием Субарендатор передал Арендатору, а Арендатор принял денежные средства в размере 50 000 рублей ( п.3.3 каждого из договоров).
Трудовой договор, заключенный сторонами, не регламентирует основания и порядок выплаты компенсации за наем (аренду) жилья. При этом согласно Положению о компенсации оплаты найма жилых помещений работникам ФГУП «Спецстройтехнологии» при Спецстрое России», утвержденного приказом от 21.09.2015 г., подлежащего применению к спорным правоотношениям, компенсация выплачивается при наличии договора аренды (найма), содержащего условие о безналичном расчете между арендатором и арендодателем.
Указанным требованиям договоры субаренды, на которые ссылается истец, не обладают.
Кроме того, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не были представлены документы, подтверждающие фактическое принятие юридическим лицом (ООО наличных денежных средств в счет оплаты аренды (найма) жилого помещения.
В силу Федерального закона от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учета» обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их хозяйственной деятельности, подтверждаются на основании данных бухгалтерского учета.
Согласно пункту 1 статьи 9 вышеназванного Закона каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни.
Частью 2 ст. 9 указанного Закона установлены обязательные реквизиты первичного учетного документа:
1) наименование документа;
2) дата составления документа;
3) наименование экономического субъекта, составившего документ;
4) содержание факта хозяйственной жизни;
5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;
6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события;
7) подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.
Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания (ч. 3 ст. 9 Закона).
В соответствии с п. 4.1 Указания Банка России от 14.03.2014 (в ред. от 19.06.17) № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002 (далее - кассовые документы).
Кассовые документы могут оформляться по окончании проведения кассовых операций на основании фискальных документов, предусмотренных абзацем двадцать седьмым статьи 1.1 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа".
Платежный агент, банковский платежный агент (субагент) на наличные деньги, принятые при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), оформляет отдельный приходный кассовый ордер 0310001.
Прием наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в том числе от лица, с которым заключен трудовой договор или договор гражданско-правового характера (далее - работник), проводится по приходным кассовым ордерам 0310001 ( п. 5 Указания).
В силу приведенных выше правовых норм принятие в кассу арендатора ООО денежных средств в счет оплаты субарендатором найма жилого помещения должно сопровождаться обязательным оформлением и выдачей первичного учетного документа, содержащего установленные выше реквизиты.
В отсутствие документов, подтверждающих факт принятия в кассу ООО наличных денежных средств, полученных от Черенова В.С. факт несения Череновым В.С. расходов по найма ( аренде) жилья не подтвержден.
При этих обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно не усмотрел нарушения ответчиком законных прав истца, отказав в удовлетворении заявленного иска.
Выводы суда о пропуске истцом срока на обращение в суд с настоящим иском судебная коллегия считает частично ошибочными, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ, подлежащей применению к спорным правоотношениям, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Трудовым договором ( с учетом дополнительного соглашения от 01 марта 2016 г.) предусмотрена ежемесячная выплата компенсации.
Следовательно, о возможном нарушении своих прав ( при условии соблюдения истцом требований Положения о компенсации оплаты найма жилых помещений) истец мог узнать не ранее истечения месяца с момента оплаты найма (аренды) жилого помещения, в данном случае с учетом даты оформления договоров субаренды - не ранее 01 августа 2017 г. за период с 01 июля 2017 г. по 31 июля 2017 г., не ранее 01 сентября 2017 г. за период с 01 августа 2017 г. по 31 августа 2017 г.
Истец обратился в суд с иском 04 сентября 2018 г., поэтому срок обращения в суд с настоящими требованиями может быть признан пропущенным только в части требования о взыскании компенсации за период с 01 июля по 31 августа 2017 г.
Вместе с тем, ошибочность указанных выводов суда первой инстанции не влечет отмены постановленного по делу решения, поскольку суд, рассматривая спор, отказал в удовлетворении иска не только в связи с пропуском срока обращения в суд, но и по существу заявленного иска.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Свободненского городского суда Амурской области от 09 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черенова В.С. – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
