Судья Носырева Н.В. Дело № 33-7178/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
31 июля 2019 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.,
судей Тертишниковой Л.А., Юрьевой М.А.,
при секретаре Горской О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Журавлевой Татьяны Николаевны на решение Хабарского районного суда Алтайского края от 31 мая 2019 года по делу
по иску Журавлевой Татьяны Николаевны к АО «НПФ «ОТКРЫТИЕ» о признании решения об отказе в осуществлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии незаконным, о взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии.
Заслушав доклад судьи Тертишниковой Л.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Журавлёва Т.Н. обратилась в суд с иском к АО «НПФ «ОТКРЫТИЕ» о признании решения об отказе в осуществлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии незаконным, о взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии.
В обоснование заявленных требований указала, что 17 октября 2018 года, она обратилась в АО «НПФ «ЛУКОЙЛ – ГАРАНТ», правопреемником которого является ответчик - АО «НПФ «ОТКРЫТИЕ», (далее по тексту- Фонд») с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, по правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 21048 от 21 декабря 2009 года.
08 ноября 2018 года ответчик решением № 18-7770-0103-32214 В-Р1 отказал истцу в осуществлении выплаты средств пенсионных накоплений, в связи с отсутствием права на страховую пенсию по старости в связи с ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
14 декабря 2018 года истец повторно обратилась в АО «НПФ«ЛУКОЙЛ – ГАРАНТ» с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, по правилам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1048 от 21 декабря 2009 года.
04 января 2019 года в адрес истца поступило письмо № 18-7770-0106 1290И от 25 декабря 2018 года о возврате заявления в связи с тем, что заявление не соответствует требованиям, установленным подп. «в» пункта 8 Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2009 г. № 1048 (далее- Правила), а именно: не удостоверена в установленном законом порядке подпись на заявлении о единовременной выплате средств пенсионных накоплений.
Устранив указанное замечание, истцом 10 января 2019 года вновь было направлено ответчику данное заявление с нотариально удостоверенной подписью, а также приложены следующие документы: нотариальная копия паспорта; нотариальная копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; справка УПРФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) № 1122614/18 от 27 сентября 2018 года, подтверждающая получение страховой пенсии по инвалидности; нотариальная копия справки серия МСЭ – 2014 № 1384819.
08 февраля 2019 года ответчик решением № 19-7770-0101-5-В-Р1 отказал истцу в осуществлении выплаты средств пенсионных накоплений в связи с недостаточностью сведений и (или) документов, подтверждающих соблюдений условий, дающих право на выплату.
Истец считает действия ответчика незаконными, поскольку ФЗ от 30 ноября 2011 года № 360 ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» регулирует отношения, связанные с порядком финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в соответствии с ФЗ от 07 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 111- ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256 –ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ФЗ от 30 апреля 2008 года № 56 – ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 422 – ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений». Согласно ст. 2 названного Закона за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: единовременная выплата средств пенсионных накоплений; срочная пенсионная выплата; накопительная пенсия; выплата средств пенсионных накоплений правопреемником умершего застрахованного лица. Подпункт «а» п.2 вышеуказанных Правил гласит, что единовременная выплата осуществляется лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца, либо получающим пенсии по государственному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере, предусмотренном ч.3 ст. 8 ФЗ № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», определяемых с применением положений ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ - по достижении возраста, указанного в ч.1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ. В связи с действующей редакцией Правил, единовременная выплата осуществляется лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со ст. 6 ФЗ «О накопительной пенсии» по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Таким образом, у истца возникло право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, размер которой на дату составления настоящего иска составляет 129 361 руб. 30 коп.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит решение АО «НПФ «ОТКРЫТИЕ» № 19-7770-0101-50 В-Р1 от 08 февраля 2019 г. об отказе в осуществлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии» признать незаконным; взыскать с ответчика единовременную выплату в размере 129 361,30 рублей; взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей и судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 10 000 рублей.
Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 31 мая 2019 года в удовлетворении иска Журавлевой Т.Н. к АО «НПФ «Открытие» о признании решения об отказе в осуществлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии незаконным, о взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Не соглашаясь с решением, ссылается на доводы, аналогичные доводам искового заявления. Дополнительно приводит положения ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 года № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 года № 1048 и указывает, что действительно она на момент обращения к ответчику с заявлением не достигла возраста 55 лет, но законодатель вышеуказанными нормами закона не ставит в зависимость необходимость наступления данного возраста в случае получения страховой пенсии по инвалидности. При этом, первоначально она обращалась к ответчику с заявлением до внесения изменений в указанные Правила, где было прямо указано, что единовременная выплата осуществляется лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности. Также неправомерным является вывод суда о том, что она не относится к категории граждан, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 30.11.2011 № 360-ФЗ, поскольку процентное соотношение размера накопительной пенсии, в случае ее назначения, к сумме размера страховой пенсии в судебном заседании не исследовалось и предметом судебного разбирательства не являлось.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (в редакции до 01.01.2019) накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в
В силу п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ, единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренной частью 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - по достижении возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ, единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 01.01.2019 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2009 г. № 1048 утверждены Правила, которыми определен порядок обращения застрахованных лиц в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, за получением средств пенсионных накоплений, учтенных на их пенсионном счете накопительной пенсии, в виде единовременной выплаты, а также порядок осуществления этой выплаты.
В соответствии с п. 2.1 (в ред. от 04.08.2015г. №790) единовременная выплата осуществляется:
а) лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере, предусмотренном частью 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по достижении возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях";
б) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).
В соответствии с п. 2.1 ( в ред. от 05.12.2018 № 1482) единовременная выплата осуществляется : а). лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со ст. 6 ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по инвалидности, назначенной с 21 января 2013 года.
ФИО1 17.10.2018 года обратилась в АО НПФ «Лукойл-Гарант» с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии.
Однако 08 ноября 2018 года АО НПФ «Лукойл-Гарант» вынес решение № 18-7770-0103-32214В-Р1 об отказе в назначении накопительной пенсии и в осуществлении средств пенсионных накоплений, поскольку отсутствует право на страховую пенсию по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
14 декабря 2018 года ФИО1 повторно обратилась в АО НПФ «Лукойл-Гарант» с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии.
Из письма № 18-7770-0106 1290И от 25 декабря 2018 года о возврате заявления, следует, что указанное заявление не соответствует установленным подп. «в» пункта 8 Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2009 г. № 1048 (далее- Правила), а именно: не удостоверена в установленном законом порядке подпись на заявлении о единовременной выплате средств пенсионных накоплений.
После устранения указанного замечания, истцом 10 января 2019 года вновь было направлено ответчику заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений с нотариально удостоверенной подписью, а также приложены следующие документы: нотариальная копия паспорта; нотариальная копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; справка УПРФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) № 1122614/18 от 27 сентября 2018 года, подтверждающая получение страховой пенсии по инвалидности; нотариальная копия справки серия МСЭ – 2014 № 1384819.
08 февраля 2019 года АО НПФ «Открытие» решением № 19-7770-0101-50В-Р1 отказало ФИО1 в осуществлении выплаты средств пенсионных накоплений в связи с недостаточностью сведений и (или) документов, подтверждающих соблюдений условий, дающих право на выплату.
Поскольку на момент обращения к ответчику с соответствующим заявлением ФИО1 не достигла возраста 55 лет, то суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ФИО1 не имеет права на единовременную выплату, предусмотренную п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ, в связи с чем, как указал суд, решение АО НПФ «Открытие» является законным и обоснованным, к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ, истец также не относится.
При указанных обстоятельствах, суд на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к правильному выводу о том, что отсутствуют законные основания для единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, поскольку на момент обращения с заявлением истец не относится к кругу лиц, имеющих право на единовременную выплату.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, так как он отвечает требованиям закона.
При этом, вопреки доводам жалобы, из вышеуказанного правового регулирования следует, что реализация права на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, как в редакции Правил действующей в настоящее время, так и на момент первого обращения к ответчику, возможна лишь при достижении определенного возраста.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные, т.к. они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая правовая оценка. Доказательств, опровергающих выводы суда, а также обстоятельств, которые не были исследованы судом и которые могли бы повлиять на принятое решение, в апелляционной жалобе не приведено, в связи с чем оснований для отмены решения по этим доводам не имеется.
Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу истца ФИО1 на решение Хабарского районного суда Алтайского края от 31 мая 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
