Судья Ангерман Н.В. Дело № 33а-963/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 января 2017 года г. Барнаул
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кулеш О.А.,
судей Вегель А.А., Знаменщикова Р.В.,
при секретаре Клименко А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждение) в г. Барнауле Алтайского края на решение Индустриального районного суда г. Барнаула от 23 ноября 2016 года по делу по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждение) в г. Барнауле Алтайского края к М. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.
Заслушав доклад судьи Кулеш О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле обратилось в суд с административным иском к М., требуя взыскать с него сумму задолженности в размере <данные изъяты> руб., из которых:
страховые взносы за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., из них:
- <данные изъяты> руб. – страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии;
- <данные изъяты> руб. – страховые взносы на ОМС в ФФОМС;
пени, за неуплату страховых взносов на ОПС за 2014 год:
- <данные изъяты> руб. – пени за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии;
- <данные изъяты> руб. – пени за неуплату страховых взносов на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии;
пени, за неуплату страховых взносов на ОПС за 2010-2013 годы:
- <данные изъяты> руб.– пени за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии;
- <данные изъяты> руб. – пени за неуплату страховых взносов на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии;
пени, за неуплату страховых взносов на ОМС за 2010-2014 годы:
- <данные изъяты>. – за неуплату страховых взносов в ФФОМС;
- <данные изъяты> руб. – за неуплату страховых взносов в ТФОМС.
В обоснование требований указано, что административный ответчик М. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов. За М. числилась задолженность по уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб. В установленный Законом срок страховые взносы не уплачены. В связи с наличием задолженности за 2014 год, а также за 2010 – 2013 годы административному ответчику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (на задолженность за 2014 год – за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ). Требованием от ДД.ММ.ГГ ответчику было предложено добровольно уплатить сумму задолженности по страховым взносам за 2014 год, пеней в срок до ДД.ММ.ГГ, однако до настоящего времени обязанность по уплате страховых взносов, пеней не исполнена, денежные средства на счет ПФ РФ не поступили.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 23 ноября 2016 года административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждение) в г. Барнауле Алтайского края к М. удовлетворено частично. С М. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждение) в г. Барнауле Алтайского края взысканы страховые взносы за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., пени за неуплату страховых вносов в размере <данные изъяты> руб. В удовлетворении остальной части иска отказано. С М. в доход муниципального образования городского округа – город Барнаул взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждение) в г. Барнауле Алтайского края просит отменить решение суда в той части, в которой в удовлетворении требований отказано. В обоснование жалобы указывает на ошибочность вывода суда о том, что пени, начисленные на задолженность за 2010 и 2012 годы, взысканию не подлежат. Судом установлено, что исполнительные производства, в рамках которых указанная задолженность взыскивалась, окончены 10 октября 2013 года. В силу ст. 22 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. Однако доказательств тому, что оригиналы постановлений о взыскании задолженности по страховым взносам были направлены в адрес Управления, не представлено. Таким образом, отказ в удовлетворении части требований является необоснованным.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционную жалобу возможно рассмотреть в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив административное дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ) к плательщикам страховых взносов отнесены индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
В силу п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч.1.1 и 1.2 ст.14 данного Федерального закона, не позднее 31 декабря текущего года за исключением случаев прекращения деятельности физического лица до конца календарного года; в последнем случае уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно (ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ).
Принимая во внимание факт регистрации М. в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, суд первой инстанции пришел к справедливому выводу о том, что на административном ответчике лежала установленная законом обязанность по уплате страховых взносов.
Поскольку в установленный законом срок М., прекратившим статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГ, обязанность по уплате страховых взносов не была исполнена, в том числе после направления соответствующего требования от ДД.ММ.ГГ, суд первой инстанции правомерно взыскал недоимку по страховым взносам за 2014 год в сумме 13 875,92 руб. При этом судебная коллегия принимает во внимание, что размер недоимки соответствует ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 212-ФЗ.
Судом обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований в части взыскания пеней за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2010 и 2012 годы, ввиду истечения установленного ст.21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока принудительного исполнения постановлений заместителя начальника УПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГ***, от ДД.ММ.ГГ***, которыми взыскана недоимка по страховым взносам за 2010 и 2012 годы соответственно, что влечет невозможность взыскания пеней, начисленных на недоимки за этот период.
Поводов не согласиться с указанными выводами судебная коллегия не усматривает, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на надлежащей оценке совокупности собранных по делу доказательств и правильном применении норм материального права.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.
Из данных положений следует, что пени взыскиваются в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, когда возможность взыскания недоимки по страховым взносам не утрачена.
То обстоятельство, что исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений заместителя начальника УПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГ***, от ДД.ММ.ГГ***, были окончены судебным приставом-исполнителем отделом судебных приставов Индустриального района г. Барнаула ДД.ММ.ГГ в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и повторно постановление к исполнению пенсионным органом не предъявлялось, административным истцом не оспаривается.
Ссылка в апелляционной жалобе на отсутствие доказательств направления указанных постановлений в адрес УПФР в г. Барнауле Алтайского края отклоняется, поскольку Управление не воспользовалось возможностью своевременно истребовать оригиналы постановлений о взыскании задолженности по страховым взносам за 2010, 2012 годы из службы судебных приставов-исполнителей, и данное обстоятельство не может повлечь неблагоприятные последствия для М., к полномочиям которого не относятся вопросы контроля своевременности направления и возвращения такого рода постановлений.
Кроме того, указанная позиция Управления фактически свидетельствует о несогласии с действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, между тем правомерность действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов не является предметом разбирательства по настоящему административному делу.
Расчет взысканной суммы пеней, начисленных за неуплату страховых взносов на ОПС за 2011, 2013, 2014 годы на страховую часть трудовой пенсии и на накопительную часть трудовой пенсии; за неуплату страховых взносов на ОМС в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за 2011, 2013, 2014 годы; за неуплату страховых взносов на ОМС в Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования за 2011 год проверен судом апелляционной инстанции и признается правильным, административным истцом произведенный районным судом расчет задолженности по пеням также не оспаривается.
При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушений норм процессуального права судом не допущено, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции является правильным.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда г. Барнаула от 23 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждение) в г. Барнауле Алтайского края – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
