Судья Колесников Д.Ю. Дело № 33-6286/2020 (№ 2-1587/2020)
УИД 22RS0068-01-2020-000729-30
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 сентября 2020 года г.Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.
судей Сафроновой М.В., Ильиной Ю.В.
при секретаре Трифаченкове Ю.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчиков ФССП России, УФССП России по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г.Барнаула от 25 июня 2020 года по делу
по иску Нурпеисова Р. Д. к УФССП России по АК, Управлению Федерального казначейства по АК, Министерству Финансов АК, Министерству финансов Российской Федерации, ФССП России о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Ильиной Ю.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Нурпеисов Р.Д. обратился в суд с иском к УФССП России по Алтайскому краю, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, Министерству Финансов Алтайского края, Министерству финансов Российской Федерации, ФССП России о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что истец ДД.ММ.ГГ был уволен с должности <данные изъяты> ОСП <адрес> в связи с <данные изъяты>. При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Однако окончательный расчет произведен только ДД.ММ.ГГ. Незаконными действиями работодателя причинен моральный вред.
На основании изложенного, с учетом уточнения требований, Нурпеисов Р.Д. просил взыскать компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 51,60 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000000 руб., расходы на юридические услуги в размере 15000 руб., почтовые расходы в размере 630,66 руб.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 25 июня 2020 года исковые требования удовлетворены частично. С УФССП России по Алтайскому краю в пользу Нурпеисова Р.Д. взыскана денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы 51 руб. 60 коп., компенсация морального вреда 500 руб., судебные расходы (почтовые услуги) 630 руб. 66 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным постановлением, в апелляционной жалобе ответчики ФССП России, УФССП России по Алтайскому краю просили решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что деятельность Управления финансируется за счет средств федерального бюджета, а в силу ч. 1 ст. 241.1 Бюджетного кодекса РФ при кассовом обслуживании исполнения бюджетов кассовые выплаты из бюджета осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета.
Согласно требованиям «Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов», утв. Приказом Казначейства России от 10.10.2008 № 8н, для осуществления кассовых выплат получатели средств федерального бюджета и администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета представляют в органы Федерального казначейства по месту обслуживания в электронном виде или на бумажном носителе заявку на кассовый расход, прием Заявок от получателей средств и расчетных документов от финансовых органов субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в электронном виде для их исполнения в течение текущего рабочего дня производится в день их поступления в орган Федерального казначейства до 16-00 часов местного времени (пункт 8.5).
Приказ об увольнении Нурпеисова Р.Д. поступил в финансово-экономический отдел после окончания операционного дня, то есть после 16-00 час. ДД.ММ.ГГ. В связи с чем, заявка на перечисление окончательного расчета в сумме <данные изъяты> руб. направлена в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ.
На основании приказа Минфина России от 17.11.2016 № 213н «О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета», орган Федерального казначейства проверяет Заявку на соответствие установленной форме, наличие в ней необходимых реквизитов и показателей, на соответствие установленным требованиям, а также наличие соответствующих документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем представления получателем средств федерального бюджета (администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета) Заявки в орган Федерального казначейства.
В соответствии со ст. 31 ФЗ «О банках и банковской деятельности», кредитная организация обязана осуществить перечисление средств клиента и зачисление средств на его счет не позже следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа, если иное не установлено федеральным законом, договором или платежным документом.
Таким образом, денежные средства в размере <данные изъяты> руб. перечислены Нурпеисову Р.Д. на расчетный счет ДД.ММ.ГГ, что, по мнению ответчиков, соответствует вышеуказанным нормам закона и ведомственным нормативным правовым актам.
Гарантии работнику при временной трудоспособности установлены положениями Трудового кодекса РФ. В соответствии с положениями ст. 183 ТК РФ, при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.
В соответствии с коллективным договором, оплата труда, пособий и иных аналогичных выплат осуществляется не менее двух раз в месяц: за первую половину месяца не позднее 20 числа каждого месяца (аванс), за вторую половину месяца - не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным (заработная плата). Оплата производится путем перечисления на банковские карты через счета органов федерального казначейства.
Пособие по временной нетрудоспособности в размере <данные изъяты> руб. перечислено Нурпеисову Р.Д.ДД.ММ.ГГ, что согласуется с требованиями ст. 15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
При начислении Нурпеисову Р.Д. окончательного расчета установленным в Управлении программным обеспечением «1C: Зарплата и кадры государственного учреждения» допущена техническая ошибка, не был рассчитан налоговый вычет на несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем, после устранения неполадки (обращение на линию технической поддержки посредством телефонной связи) налог на доходы физических лиц был пересчитан и перечислен в размере <данные изъяты> руб. Нурпеисову Р.Д. - ДД.ММ.ГГ.
Указанные обстоятельства являлись предметом рассмотрения обращения Нурпеисова Р.Д. о нарушении трудового законодательства и привлечении <данные изъяты> УФССП России по Алтайскому краю Л.Д.Н. к административной ответственности по ч. <данные изъяты> КоАП РФ. По результатам рассмотрения указанного обращения Первым заместителем прокурора Алтайского края Ф.А.Н. вынесено определение от ДД.ММ.ГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях <данные изъяты> Управления Л.Д.Н. нарушений действующего законодательства состава административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> КоАП РФ, которое решением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ по делу *** оставлено без изменения, жалоба Нурпеисова Р.Д. - без удовлетворения.
Решением судьи Алтайского краевого суда от 02.06.2020 по делу *** решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 10.03.2020 по делу *** оставлено без изменения, жалоба Нурпеисова Р.Д. - без удовлетворения.
Управлением не допущено нарушений в части выплаты как заработной платы, так и пособия по временной нетрудоспособности.
Выплата заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности произведены в соответствии с положениями действующего законодательства и в установленные сроки. Работодателем не допущено нарушений, касающихся сроков выплаты указанных сумм, в связи с чем, включение в расчет процентов за просрочку выплаты заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности является необоснованным ввиду отсутствия такой просрочки.
Кроме того, является необоснованным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда.
Не основан на нормах закона и фактических обстоятельствах дела вывод суда первой инстанции относительно наличия оснований для взыскания судебных расходов (почтовые услуги) в размере 630,66 руб.
В данном случае размер исковых требований, указанный в уточненном исковом заявлении изменен истцом с учетом возражений ответчика, указанных в письменном отзыве на исковое заявление.
В рамках судебного разбирательства истцом первоначально было заявлено 3 ответчика (Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, Министерство финансов Алтайского края), впоследствии с учетом уточненного искового заявления указано 5 ответчиков (дополнительно указано еще 2 ответчика - Федеральная служба судебных приставов, Министерство финансов Российской Федерации), тогда как в силу норм Трудового кодекса РФ надлежащим ответчиком является работодатель истца Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю. Судом остальные четыре ответчика привлечены в отсутствие правовых оснований, необоснованное указание истцом ненадлежащих ответчиков повлекло увеличение расходов со стороны истца (своими же действиями), и как следствие, необоснованное взыскание указанных почтовых расходов с Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчиков ФССП России и УФССП России по Алтайскому краю просила об удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения дела в отсутствии этих лиц.
Выслушав представителя стороны, проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого ответчиками решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
На основании ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В силу ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Нурпеисов Р.Д. с ДД.ММ.ГГ был принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность <данные изъяты> ОСП <адрес> УФССП по Алтайскому краю, впоследствии с ДД.ММ.ГГ – на должность <данные изъяты> ОСП <адрес>, с ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты>) ОСП <адрес>, с ДД.ММ.ГГ – на должность <данные изъяты><адрес>, с ДД.ММ.ГГ- на должность <данные изъяты> ОСП <адрес>.
05.03.2019г. с Нурпеисовым Р.Д. расторгнут служебный контракт от ДД.ММ.ГГ***, последний освобожден от замещаемой должности <данные изъяты> ОСП <адрес> УФССП по Алтайскому краю и уволен ДД.ММ.ГГ по инициативе представителя нанимателя, в связи с <данные изъяты>.
На момент прекращения трудовых отношений заработная плата истцу выплачена не в полном объеме.
Согласно материалам дела, Нурпеисову Р.Д.ДД.ММ.ГГ перечислен расчет <данные изъяты> руб. (платежное поручение *** от ДД.ММ.ГГ), ДД.ММ.ГГ перечислено пособие по временной нетрудоспособности в размере <данные изъяты> руб. (выплачиваемое работодателем), ДД.ММ.ГГ перечислен окончательный расчет в размере <данные изъяты> руб.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела платежными поручениями, выпиской по счету.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии основания для взыскания в пользу истца компенсации за задержку выплаты причитающихся при увольнении сумм заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности, применив положения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств.
Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, установлена статьей 236 ТК РФ. При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Положения приведенной статьи Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за задержку выплаты не только заработной платы, но и других, причитающихся работнику сумм.
Доводы жалобы о том, что сумма причитающейся заработной платы была перечислена Нурпеисову Р.Д.ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб. по причине необходимости прохождения работодателем предусмотренной для него процедуры оформления распоряжения бюджетными средствами, а ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб. по причине ошибки в программном обеспечении, судебной коллегией не принимаются, поскольку факт отсутствия полного расчета в день увольнения работника имел место, а в силу ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Также не являются основанием для отмены решения доводы жалобы о соблюдении сроков выплаты заработной платы, установленных в УФССП по Алтайскому краю в случае перечисления Нурпеисову Р.Д. пособия по временной нетрудоспособности в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГ.
На момент перечисления пособия, Нурпеисов Р.Д. уже не являлся сотрудником Управления и на него не могли распространяться его локальные акты, предусматривающие даты выплаты заработной платы.
В данном случае, ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации является специальной нормой, подлежащей прямому применению в указанных правоотношениях.
Ст. 84.1 ТК РФ, днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы.
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
В силу ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», на который ссылались ответчика, страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.
В данном случае, для Нурпеисова Р.Д. законом был установлен день выплаты заработной платы – последний рабочий день, следовательно, пособие по временной нетрудоспособности за дни ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ (л.д.69 – расчетный листок), документы по которому работодателем были получены ДД.ММ.ГГ, как указал истец, и не опровергли ответчики (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГ), должны были выплатить Нурпеисову Р.Д.ДД.ММ.ГГ, в день увольнения.
При этом, не имеет правового значения то обстоятельство, что <данные изъяты> УФССП по Алтайскому краю не привлечен к административной ответственности по п.<данные изъяты> КоАП РФ.
В силу статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Таким образом, компенсация морального вреда, причиненного работнику нарушением его трудовых прав, возмещается при установлении факта нарушения.
Поскольку факт задержки выплат, причитающихся при увольнении истцу, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, оснований для отказа во взыскании денежной компенсации за причиненные истцу нарушения его прав у суда не имелось.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, требования соразмерности, разумности и справедливости, оснований не согласиться с определенным судом размером компенсации судебная коллегия не усматривает.
Судебные расходы взысканы судом в порядке требований ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что они понесены истцом в целях соблюдения процессуального закона, применяемого при подаче иска в суд, а также удовлетворение имущественных требований в истребуемом размере.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Судебная коллегия полагает, что, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г.Барнаула от 25 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков ФССП России, УФССП России по Алтайскому краю – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
